前言
　　消防是一门科学，既涉及自然科学、技术科学，更与社会科学密不可分，这是消防工作的重要性和复杂性所决定的。所以，消防安全管理水平的提高与否，直接关系到消防科学技术中的成果能否发挥与缺陷能否弥补，是制约消防安全工作水平的瓶颈因素，也是消防安全水平的重要提高点。消防安全管理的思路和方法上能否有所突破，是消防工作成败的关键。
　　 管理的对象是人。以人为本，就是要从人本身出发发现和解决问题。在下文中，将根据以人为本的思想，从人的认识历程出发，明确防消结合的基础；从人的弱点出发，发现贯彻“以防为主，防消结合”的消防工作方针过程中的失误；从人的主观能动性出发，提出良好的管理机制以弥补现实条件的不足，发挥规范和设备的最大优势；最后结合供电企业的实际，具体谈一下防消结合管理的实现手段。
　　一、防消结合的基础
　　 “消防”一般理解为消火与防火。追本溯源，“消”，本义为消除，消灭，同“灭”。简化字“灭”为会意,从“一”从“火”,“一”表示覆压火上。“防”，本义为“堤坝”，原为针对水患。《申鉴·杂言》中提出：“进忠有三术：一曰防；二曰救；三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之就，行而责之谓之戒。” “消防”一词的出现，约在清光绪年间。当时仿照外国制度，在民政部建立了消防队，隶属于警政司。防消结合的观念，在这一词汇中充分体现，而“消”“防”两大任务的特征，也暗含其中。“消”是动态的，强调应对行为的及时性，“防”是相对静态的，重在维护行为的长期性，这是“消”“防”有所区别的基础，也为结合提供了可能。
　　 防消结合，就是要把同火灾作斗争的两个基本手段：预防火灾和扑救火灾结合起来。在消防工作中，要把火灾预防放在首位，积极贯彻落实各项防火措施，力求防止火灾的发生。无数事实证明，只要人们具有较强的消防安全意识，自觉遵守、执行消防法律、法规和规章以及国家消防技术标准，大多数火灾是可以预防的。但是要完全避免火灾发生也是不可能、不现实的，所以，在千方百计预防火灾的同时，也要切实做好扑救火灾的各项准备工作，一旦发生火灾，能够及时发现、有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。防火和灭火是一个问题的两个方面，是辩证统一、相辅相成、有机结合的整体。
　　 防消结合的有机存在不仅限于社会的大系统，只有渗透入社会结构的各个细胞，才能获取营养，从而与社会共同发展，否则就是僵死的结合，反而束缚消防发展，以至阻碍社会的发展。
　　 为了实现消防与社会经济的协调发展，既要把消防纳入社会发展的大系统，做到整体的协调统一，并确立以消防实力水平、消防基础设施、消防社会化程度、法律控制等综合指标来衡量社会消防发展状况的新思路，又要把消防纳入每个部门、企业发展的小系统，做到部门、企业内部的“防”“消”结合，使消防水平随着部门、企业的发展而发展，從而开创消防水平普遍提高的新局面。
　　 下面结合供电企业的消防实际，谈一谈近年来我对防消结合管理的认识。
　　二、供电企业中的防消结合管理
　　 供电企业管理优势
　　 供电企业与农村、社区、商品批发市场相比，供电企业在管理上存在着明显优势：
　　 1．管理对象相对整齐，素质较高，便于组织、管理。
　　 2．管理制度经过较长时间实践，积累经验丰富。
　　 3．消防管理网络可以与企业运营网络结合，容易操作。
　　 4．便于落实奖惩条例。
　　 所以必须利用这些有利条件，结合原有的行政管理制度，建立一套完善的“防”“消”制度，使消防管理融入企业日常管理之中，与企业共同发展。
　　三、防火管理制度
　　1、保证新建、改建和扩建电力工程的消防
　　 新建、改建和扩建电力工程要严格认真履行《消防法》和《电力设备典型消防规程》。《消防法》中明确规定一切新建、改建和扩建的建筑工程图纸，必须经过当地公安消防部门审核，《电力设备典型消防规程》中也明确了新投产设备要执行“三同时”的规定，即同时设计、同时施工、同时投入使用，各项电力工程达不到“三同时”的，电力企业第一防火责任人应拒绝验收。
　　2、规范其余建筑设施的防火设计
　　 除电力工程建筑外，其余建筑，如施工材料储存地等的防火也需要引起高度重视。设计要满足实际安全运行条件，达到布局经济合理，运行安全可靠。建筑材料的防火性能要参照相关规定，高标准，严要求。
　　3、严格操作规程
　　 供电部门在施工过程中，存在许多危险源点，是火灾隐患的密集所在。许多事实教育我们，施工中的疏忽大意和不按规程操作的侥幸心理是隐患成为火灾现实的主要原因。所以，建立完善、详细的危险源点分析控制措施，是消除施工中火灾隐患的关键。各施工单位要根据本部门施工特点，对危险源点进行分类，并制定详细的预控措施，使施工人员牢记于胸，坚持实行。
　　4、摆脱被动应付，主动开展消防工作
　　 被动和主动的转换在于自身管理主体地位的明确。要摆脱过去作为上级消防管理部门对下属的服从、应付心理，转换成为企业、公司自主的对本部门消防安全的领导，高标准，严要求，把消防工作结合到公司、企业日常运行管理之中，常管常抓，一抓到底，避免除非上级领导交办，否则我不插手的思想。
　　5、强化员工防火意识及安全管理
　　 供电企业员工消防安全意识亟待普遍提高。近年来新进公司的员工不断地充实，消防安全意识强化不够，在工作中，容易因操作不规范而导致火灾。除了及时下发有关消防安全管理文件要求外，还应加强定期或不定期的消防安全规则考试，召开消防安全座谈会，广泛交流经验。
　　 结合上级消防管理部门的检查，端正员工对于防火安全工作的态度，并定期自主开展安全防火大检查，消除火灾事故隐患，确保安全。
　　6、建立防火责任制
　　 必须结合全公司及各下属单位的实际情况，制定防火责任制。制定防火责任制要按照“谁主管，谁负责”的消防工作原则，建立防火责任制网络，明确下属单位各级人员职责，把防火宣传，检查、监督易燃易爆化学品的运输、使用、储存等工作落实到人，并建立相关的奖惩制度，对防火工作做得好的给于表彰和奖励，批评和处理违反防火管理制度的人员和行为，对于因为违反防火管理制度而导致火灾发生的一定要严肃处理。对于采购消防器材，组织消防器材设施安装的负责人一定要挑选有经验，有责任心的专人负责，一旦出现问题，必须追究其责任，绝不姑息。
　　四、灭火管理制度
　　1、完善消防设施的配备
　　 对于消防设施器材的配备，不能仅满足于上级消防管理部门的量化要求，要考虑到灭火的全过程，务求完善，保证一旦火灾发生时，能顺利完成抢救，把损失降到最小。电力部门作为消防安全重点单位，有必要配备火灾报警系统，以便及时报告火情。另外，灭火器、消防栓等设备要根据实际合理安排。对于火灾发生时的人员疏散的路线也要事先设计，并适时开展灭火演练。总之一切要立足于备战，而不是应付上级消防管理部门的检查。
　　2、切实保障消防器材质量
　　 消防器材是灭火的保障，质量直接影响灭火效果，影响普通人员参与灭火的信心。但由于其使用又在火灾的发生时，事先不可能逐一试验，一旦存在问题，难以挽回。必须打破由于不考虑消防效果带来的应付思想和“只重量，不重质”的观念。消防设备的采购负责人要认真选用有经验，有责任心的专人负责，一旦出现问题，要追究其责任，绝不蒙混。
　　3、严抓消防设备施工与安装质量
　　 消防设备施工与安装是确保消防设备安全运行的重要关口，施工单位安装质量的好坏与否，对供电企业能否可靠安全运行至关重要，要严格控制管理，防患于未然。目前消防工程设施安装单位，名目繁多，施工安装水平相差很大，技术人员力量也各不相同，必须协同有关人士共管理单位，严格把关，选择施工安装质量好、技术力量强，讲信誉的单位承担消防工程建设，在消防工程的招投标工作中，一定要严格把关，施工单位的选择应归口管理，防止多头选择施工单位，引起消防工程施工管理工作上的混乱。
　　 虚心接受上级消防管理部门的检查，对施工安装质量达不到国家规范标准要求的应及时更正，该返工的一定要返工，决不拖延蒙混。
　　4、加强消防设备的日常管理检查
　　 落实各岗位人员管理、维护、保养好消防设施，定期组织人员进行检查，及时查找一些失效或锈蚀严重，即将报废的灭火器的更换和充装工作。对火灾自动报警系统及220kV以上变电所大型主变自动灭火装置的保养，一定要根据火灾自动报警设备和自动灭火装置运行要求进行定期监测，使设备处于良好的运行状态，不能带病运行。
　　5、加强员工灭火技能培训
　　 加强对本单位员工的消防技能培训和消防安全知识培养，员工要求熟悉本岗位的消防设备器材的配置情况，熟悉掌握消防器材的使用和保养及灭火基本知识，提高广大员工消防技术素质和扑救初期火灾的能力。做到扑救火灾“三会”（会报警，会使用消防器材，会扑救初起之火）。
　　6、明确防火责任人
　　 要对于火灾的发生有充分准备，实现明确火灾中各级人员所承担的责任。工区消防安全负责人要在发生火警、火灾时带领员工扑救，保护火灾现场，并协助有关部门调查火灾原因；各班长配合之；工区员工发现火险、火灾时，必须立即报警，抢救物资、疏散人员、扑救火灾。对于在救火中有突出表现的个人和单位，要予以表彰。
　　结束语
　　供电企业消防安全管理工作直接关系到电网安全运行的可靠性，所以及时查找和消除火灾事故隐患是确保电网安全运行的基础，是我们电业员工的重要职责，也是适应我国社会主义市场经济的发展的需要。努力达成供电企业内部的“防”“消”一体化管理结构，是供电企业发展的必要，也是社会向前进步的大势所趋。