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摘要：随着现代社会不断发展，土地确权工作也有着越来越重要的作用及意义，在土地确权工作开展过程中，为能够使其得到较好效果，应当对当前工作中存在的问题积极分析，并且要通过优化土地确权机制，积极提升农民意识；构建监督检查机制等措施将其有效解决，从而保证土地确权工作能够得以顺利开展，使土地利用权利得到更好保证。
关键词：土地确权；实践；优化路径
土地确权出现的意义就在于改善这种局面，土地确权的出现最重要的意义就在于改变了现有的土地管理情况，加强了农民的土地所有权，其中最大的突破性改变就是经过土地所有权的确认后，会颁发一个土地所有的相关证书农民们就可以进行土地的购买和出售、出租等活动，这对于农村来说无疑是一个巨大的突破。
1、土地确权实行过程中遇到的问题
1.1历史遗留问题严重
在农村的土地划分中，历史遗留问题是非常严重的，就是土地的划分不够明确，在农村中，有很多的土地是“公用”的，所谓的公用，就是指没有很明显的划分，没有明确的规定是哪家的土地，还有就是已经分配出来的各家各户的土地之间的界限也不是很明显，而这就导致了在土地确权实行的过程中，农民之间为了争夺更多的土地归自己所有会产生土地纠纷，而这些土地纠纷并不好用强行的法律法规来解决，所以无法解决这些土地纠纷也是土地确权实行过程中的非常大的阻碍。还有一个问题就是在这么多年的发展与变化中，农村的格局已经发生了变化，而且不同的地区的农村的发展水平、现状等等是不一样的，所以土地确权也不能一概而论，还需要从长计议，综合多方面的因素考虑。
1.2政府的实施力度不够
政府的实施力度不够是一个很大的问题，政府的实施力度不够有两个方面的原因，一是政府本身内部结构复杂，从中央到地方要经过一层一层、各级的政府领导，最后到达地方农村的时候，其实其执行力度就已经被弱化了很多，而且政府内部本身存在的矛盾也使得土地确权无法很好的推行下去。另一方面，就是因为地方农村政府在长期以来的工作中，因为内部结构矛盾或者内部腐败现象的存在，长期一来已经自动把土地确权的实行弱化了，从根本上只是在执行任务，并不是真的从农民的角度考虑，以农民的切身利益为主要目标的，这也是政府執行力度减弱的一个原因。
1.3农民的配合力度低
推行土地确权制度以来，农民的配合力度是一个很大的问题，土地确权就是主要针对于农村农民的一向土地政策，如果农民的配合力度不够的话就会很难真正推行。但是目前存在的一个非常大的问题就是农民的配合问题，在土地确权实行的过程中，农民更多的是看重利益，而对基本的土地权益等常识不太了解，所以就会产生因为争夺利益而配合度不够的问题，也是出现上面提到的农民之间出现土地纠纷的根源所在。
2、土地确权实践中的优化路径
2.1完善土地确权的制度体系
完善的制度与体系是实行任何规章政策的主要依据和基本条件，所以要想顺利的推行土地确权制度，首先要从自身入手，从规章制度体系入手，因为在实践中遇到了各种各样的问题，所以可以从这些问题中找原因，从实践中得出结论，然后进行土地确权的制度和体系上的完善，最终才能够使土地确权再次实行下去的时候更加符合实际需要，也更加符合农民的切身利益。所以完善的规章体系是土地确权得以顺利施行的重要开端和基础保障。
2.2加强对地方政府的监督
土地确权存在的主要障碍之一就是地方政府的执行力度不够，这就导致土地确权没有办法真正地有效推行，所以中央等高级政府要加强对地方政府的监督力度，这个监督的内容主要有两方面，一是地方政府的实行力度是否够大，如果实行力度不大，只是为了完成任务敷衍了事，那就要进行一定的惩治措施，严格管理培训，让土地确权的重要性深刻的印在每个地方政府官员的脑子里，强行责令其施行。二是要监督地方政府存在不存在阳奉阴违的现象，严查土地确权改革中中央的每一笔拨款流向，确保地方政府真的是在办实事儿，为农民办事儿。
2.3加强土地确权在农村的知识普及和宣传
加强土地确权在农村的知识普及主要目的是为了让农民们更加了解土地确权的内容和好处，减小土地确权实行过程中来自于农民的阻扰。国家可以加大土地确权的宣传与普及力度，以张贴海报、广播宣传等等进行土地确权知识内容上的宣传与推广，使得农民能在施行土地确权过程中不过于纠结于自己的利益问题，而将国家的土地改革至上。这样的话就会从根本上减小对土地确权实行的阻力。
2.4优化土地确权机制
为能够较好开展土地确权工作，应当积极构建相关系统责任机制，在实际工作过程中实施多管齐下模式，从而使各个职能部门提高其工作积极性，并且应当构建科学合理奖惩机制，地方政府主管部门负责统筹管理土地确权工作。对于相关工作人员而言，应当保证在接受系统培训之后才能够开展工作，由于在实际工作过程中会涉及各种制式化政策内容，在对这些基本情况熟悉，并且将其熟练掌握基础上，才能够保证较好开展本质工作。另外，应当组织构建系统工作监督机制，对于各个环节实际工作执行情况应当跟踪审查，同时应当相关指导性意见，从而保证土地确权工作能够得以较好开展。
2.5积极提升农民意识
相关部门内的相关工作人员应当深入农村，加强宣传力度，鼓励农民在土地确权工作中积极参与，对土地确权工作加强支持。在实际工作过程中，相关工作人员可进入农村中，就土地确权知识及各种学习资料加强宣传，可通过宣传册、板报及农民大会等相关形式，将土地确权所具备的重要意义对农民进行讲解，从而使农村在土地确权所具备的重要作用能够充分了解。相关工作人员应当使农民认识到土地确权的主要目的就是将土地权利转让于农民，使其自身土地权利能够得到维护，从而使农民能够积极支持土地确权，为土地确权工作的较好开展奠定良好基础。
3、结束语
土地确权的实行是国家考虑我国的国庆现状、综合我国的土地情况而出台的一项关于土地改革的方案，是国家从国家角度考虑、从农民角度出发的一项有利于农民的政策，所以其实施一定是有其科学性和合理性的，在实施的过程中，各级政府一定要积极配合，严格执行，为我国的土地改革出谋划策。
参考文献：
[1]郑明贵，郑方.农村集体土地确权工作中存在的问题及其建议[J].价值工程2014（13）：77-78.
[2]张玉蓉.农村土地确权登记过程中遇到的问题和解决办法[J].北京农业2014（15）：254-256.
[3]徐江.土地确权实践中存在的问题及优化路径[J].现代经济探讨2015（6）：93.
关键词：土地确权；实践；优化路径
土地确权出现的意义就在于改善这种局面，土地确权的出现最重要的意义就在于改变了现有的土地管理情况，加强了农民的土地所有权，其中最大的突破性改变就是经过土地所有权的确认后，会颁发一个土地所有的相关证书农民们就可以进行土地的购买和出售、出租等活动，这对于农村来说无疑是一个巨大的突破。
1、土地确权实行过程中遇到的问题
1.1历史遗留问题严重
在农村的土地划分中，历史遗留问题是非常严重的，就是土地的划分不够明确，在农村中，有很多的土地是“公用”的，所谓的公用，就是指没有很明显的划分，没有明确的规定是哪家的土地，还有就是已经分配出来的各家各户的土地之间的界限也不是很明显，而这就导致了在土地确权实行的过程中，农民之间为了争夺更多的土地归自己所有会产生土地纠纷，而这些土地纠纷并不好用强行的法律法规来解决，所以无法解决这些土地纠纷也是土地确权实行过程中的非常大的阻碍。还有一个问题就是在这么多年的发展与变化中，农村的格局已经发生了变化，而且不同的地区的农村的发展水平、现状等等是不一样的，所以土地确权也不能一概而论，还需要从长计议，综合多方面的因素考虑。
1.2政府的实施力度不够
政府的实施力度不够是一个很大的问题，政府的实施力度不够有两个方面的原因，一是政府本身内部结构复杂，从中央到地方要经过一层一层、各级的政府领导，最后到达地方农村的时候，其实其执行力度就已经被弱化了很多，而且政府内部本身存在的矛盾也使得土地确权无法很好的推行下去。另一方面，就是因为地方农村政府在长期以来的工作中，因为内部结构矛盾或者内部腐败现象的存在，长期一来已经自动把土地确权的实行弱化了，从根本上只是在执行任务，并不是真的从农民的角度考虑，以农民的切身利益为主要目标的，这也是政府執行力度减弱的一个原因。
1.3农民的配合力度低
推行土地确权制度以来，农民的配合力度是一个很大的问题，土地确权就是主要针对于农村农民的一向土地政策，如果农民的配合力度不够的话就会很难真正推行。但是目前存在的一个非常大的问题就是农民的配合问题，在土地确权实行的过程中，农民更多的是看重利益，而对基本的土地权益等常识不太了解，所以就会产生因为争夺利益而配合度不够的问题，也是出现上面提到的农民之间出现土地纠纷的根源所在。
2、土地确权实践中的优化路径
2.1完善土地确权的制度体系
完善的制度与体系是实行任何规章政策的主要依据和基本条件，所以要想顺利的推行土地确权制度，首先要从自身入手，从规章制度体系入手，因为在实践中遇到了各种各样的问题，所以可以从这些问题中找原因，从实践中得出结论，然后进行土地确权的制度和体系上的完善，最终才能够使土地确权再次实行下去的时候更加符合实际需要，也更加符合农民的切身利益。所以完善的规章体系是土地确权得以顺利施行的重要开端和基础保障。
2.2加强对地方政府的监督
土地确权存在的主要障碍之一就是地方政府的执行力度不够，这就导致土地确权没有办法真正地有效推行，所以中央等高级政府要加强对地方政府的监督力度，这个监督的内容主要有两方面，一是地方政府的实行力度是否够大，如果实行力度不大，只是为了完成任务敷衍了事，那就要进行一定的惩治措施，严格管理培训，让土地确权的重要性深刻的印在每个地方政府官员的脑子里，强行责令其施行。二是要监督地方政府存在不存在阳奉阴违的现象，严查土地确权改革中中央的每一笔拨款流向，确保地方政府真的是在办实事儿，为农民办事儿。
2.3加强土地确权在农村的知识普及和宣传
加强土地确权在农村的知识普及主要目的是为了让农民们更加了解土地确权的内容和好处，减小土地确权实行过程中来自于农民的阻扰。国家可以加大土地确权的宣传与普及力度，以张贴海报、广播宣传等等进行土地确权知识内容上的宣传与推广，使得农民能在施行土地确权过程中不过于纠结于自己的利益问题，而将国家的土地改革至上。这样的话就会从根本上减小对土地确权实行的阻力。
2.4优化土地确权机制
为能够较好开展土地确权工作，应当积极构建相关系统责任机制，在实际工作过程中实施多管齐下模式，从而使各个职能部门提高其工作积极性，并且应当构建科学合理奖惩机制，地方政府主管部门负责统筹管理土地确权工作。对于相关工作人员而言，应当保证在接受系统培训之后才能够开展工作，由于在实际工作过程中会涉及各种制式化政策内容，在对这些基本情况熟悉，并且将其熟练掌握基础上，才能够保证较好开展本质工作。另外，应当组织构建系统工作监督机制，对于各个环节实际工作执行情况应当跟踪审查，同时应当相关指导性意见，从而保证土地确权工作能够得以较好开展。
2.5积极提升农民意识
相关部门内的相关工作人员应当深入农村，加强宣传力度，鼓励农民在土地确权工作中积极参与，对土地确权工作加强支持。在实际工作过程中，相关工作人员可进入农村中，就土地确权知识及各种学习资料加强宣传，可通过宣传册、板报及农民大会等相关形式，将土地确权所具备的重要意义对农民进行讲解，从而使农村在土地确权所具备的重要作用能够充分了解。相关工作人员应当使农民认识到土地确权的主要目的就是将土地权利转让于农民，使其自身土地权利能够得到维护，从而使农民能够积极支持土地确权，为土地确权工作的较好开展奠定良好基础。
3、结束语
土地确权的实行是国家考虑我国的国庆现状、综合我国的土地情况而出台的一项关于土地改革的方案，是国家从国家角度考虑、从农民角度出发的一项有利于农民的政策，所以其实施一定是有其科学性和合理性的，在实施的过程中，各级政府一定要积极配合，严格执行，为我国的土地改革出谋划策。
参考文献：
[1]郑明贵，郑方.农村集体土地确权工作中存在的问题及其建议[J].价值工程2014（13）：77-78.
[2]张玉蓉.农村土地确权登记过程中遇到的问题和解决办法[J].北京农业2014（15）：254-256.
[3]徐江.土地确权实践中存在的问题及优化路径[J].现代经济探讨2015（6）：93.