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概 况
文莱的全称为文莱达鲁萨兰国 (Negara Brunei Darussalam)。Negara是马来文,意为“国家”。Brunei一词源于梵文,意为“航海者”,马来人可理解为海上商人。Darussalam是阿拉伯语,英文译为“Abode of Peace”,意为“和平的土地”或“和平之邦”。文莱全名的贴切意思是“生活在和平之邦的海上贸易者”。
文莱位于加里曼丹岛西北部,北临南中国海,海岸线长162公里,共有33个岛屿。东、南、西三面与马来西亚沙捞越州接壤并被分隔成互不相连的东西两部分。东半部由广阔的沿海平原向内地延伸为崎岖的山地,西半部为丘陵低洼地。全国有文莱河、都东河、马来奕河及淡布隆河四大河流,约75%的国土面积为原始森林覆盖。全年高温多雨,属热带雨林气候,一年分为两季:旱季和雨季。每年十一月至次年二月是雨季,十二月份雨量最大。三到十月是旱季。
文莱历史上曾是东南亚一个贫穷落后的农业小国,从20世纪初发现石油到60、70年代石油、天然气的大量开采,文莱的经济结构发生了根本性的变化,石油和天然气开采业成为其经济的支柱产业。石油、天然气的生产和销售为文莱政府带来丰厚的外汇收入,加之国家人口少,文莱国民经济迅速发展,人民生活水平大幅度提高,80年代初人均GDP达2万多美元,文莱很快成为富甲一方的石油王国,是典型的石油经济国家。
然而随着石油工业的发展,文莱经济结构过于单一的弊端也日趋显露。石油、天然气属不可再生资源,总有一天将开采殆尽。文莱政府为了改变经济过分依赖石油、天然气开采的单一格局,从80年代中期开始大力倡导发展多元化经济,力求逐步增加非石油产业在国民经济中的比重。政府多元化经济政策鼓励发展的主要领域有:①石油、天然气的下游产业及能源工业,如炼油、天然气液化、化肥、塑料、化工原料;②农、林、渔业,包括扩大粮食和蔬菜种植面积,增加牛、羊、鸡、鱼、虾的养殖及蛋奶的生产,增加食品的自给率,减少进口;③鼓励国内外商人在文莱投资、经商,促进中小型私人企业、商业部门的发展,允许外资在高科技和出口导向型工业项目中拥有100%的股权;④推行私有化,逐步将政府管理的电讯、邮政、水电、交通等公共服务部门私有化,以提高服务质量和办事效率,减少政府财政负担。
行 政 区
全国共由四个区组成:文莱-穆阿拉区、都东区、马来奕区和淡布隆区。
文莱-穆阿拉区(Brunei-Muara District):面积570平方公里,人口22.41万,占总人口的66.2%。此区由文莱首都斯里巴加湾市和穆阿拉区组成。该区是文莱人口最多的行政区,也是文莱政治、文化和商业中心。
都东区(Tutong District):面积1,166平方公里,人口3.64万,占总人口的10.8%,主要集中在都东镇。该区是文莱土著的聚居区。
马来奕区(Belait District):面积2,724平方公里,人口6.83万,占总人口的20.2%。位于文莱的最南部,主要由诗里亚镇和瓜拉马来奕镇组成。该区是文莱的经济中心,文莱的石油和天然气开采和生产都集中在此区内。
淡布隆区(Temburong District):独立于其他三个区,被马来西亚林梦地区分隔,面积1,305平方公里,人口约0.96万,占总人口的2.8%。主要出产木材和建筑用的沙石。
服 装
服装是文莱除石油、天然气之外的第三大出口商品,99%的产品出口到美国、加拿大和欧洲。因为根据世界贸易组织多纤维协议,非工业化国家可在关税保护配额下出口成衣制成品予工业化国家以促进发展中国家的出口盈利。新加坡、马来西亚、台湾的几个厂家就利用文莱对欧美纺织品出口无配额限制的优势,在文莱开设成衣厂,加工服装出口。由于文莱同时有一部鼓励投资法令,该法令对出口导向型的工业投资所进口的相关机械、原料、配件等享受免税,亦不征收其制造税、销售税、出口税。因此,在文莱从事成衣服装加工的外国企业可谓获利甚巨。现在,文莱工业发展局已修订了制衣厂的一些申请条件:本地股东必须持有至少30%的股份;厂方必须为工人提供良好的工作环境及配套设施;制衣厂在第一年里的本地雇员不可少于10%,第二年增加到20%。
建筑承包
文莱采取的是英国投标承包制,政府会在各个部门的布告板刊登招标广告,并同时在每周的政府宪报刊登招标广告,建筑承包商可向有关部门索取招标文件,通常必须交纳一笔投标费用及出示政府建筑商的注册文件。在文莱承包工程,可以采取两种方式,第一种是直接向政府投标,投标公司必须是在本地注册并拥有政府建筑公司执照的公司,另一种是向已经得标的建筑商二手承包。
凡是外地来的建筑公司,不可以直接投标政府工程,有意投标者,可以用以下方式参与投标工程:
1.与本地公司合作投标个别单项工程,例如本地一些有规模的建筑公司,遇到特别的工程项目,有必要的话,那就可以合作投标单项工程。
2.二手承包个别单项工程,即向已经得标的公司二手承包工程。
3.与本地公司合资成立建筑公司。
如果有意在本地长期发展,最好是与本地商家成立合资公司,并申请建筑工程执照,这样就可以投标各项工程。
文莱政府工程项目的招标通告刊登在马来文的政府周报《Petita Brunei》(《文莱明灯》)上。文莱对政府工程项目规定如下:金额在500,000文元以下的项目,一般而言仅限于文莱本国公司有投标资格。对于500,000万文元以上的项目,外国公司与当地公司合资注册的公司可投标。外国公司不可以单独投标。
以上是向各政府部门投标承包的情况,如果要向私人机构承包,外地建筑商就不需要具有政府建筑执照,但还是必须要有劳工局的批准,才可以申请公司职员及技术人员的工作准证,但必须经由本地注册公司进行处理。
税 收
文莱不征收销售税、工资税,出口也不征税。
个人所得税:不征收个人所得税、个人赢利税,也不征收个人从资本、资产销售中获得的利润税。在文莱非居民也不征收个人所得税。
公司税:在文莱注册的外国或当地的股份有限公司或注册的分公司,都须交纳30%的公司所得税。
自然资源税:石油资源开采税是由所得法特殊条款规定。此法仿效中东大多数石油生产国的模式。
国外收入:文莱注册的公司在文莱收到的国外收入要征税。
土地和财产税:地方当局征收财产税(根据财产多少),租赁土地根据租金多少征税。
税的管理:
1.税的支付:经估定的税一般在收到估定通知后三个月内交纳。
2.申报:有限公司需提供收入申报书,征税人颁发有限公司征税估定书。征税估定以上年纳税额为基础。
劳 工
文莱内务部劳工局是文莱劳务输入的主管部门。对外来劳务实行一事一批、个案处理。具体操作程序是:由需要输入劳务的本地公司将公司经营情况、所需劳务的数量、国别及申请理由上报到文莱劳工局,由劳工局、移民局等相关部门组成的审查委员会审批后下达劳务输入配额。申请单位获得配额后须在政府认可的银行开设专门帐户,按照输入劳务的数量存入相应的劳务保证金,东盟国家劳务每人600文元(文元与新元同值),中国每人1800文元。然后到移民局申领劳务人员工作准证,一般是一年期,期满再续。从申请到获得配额一般需要3个月或更长时间。另外,劳务人员进入文莱前必须先在原居住国进行全面体检,抵达文莱后还要接受文莱卫生部的体检,发现有疟疾、肺结核、艾滋病和其他传染性疾病的人员将被遣返回国。
习 俗
文莱是宗教色彩和马来民族传统较浓厚的国家,有一些独特的习惯和风俗。如,当地马来人与人握手时,通常会把手收回到胸前轻触一下,以示真诚;从有身份的人或长辈面前经过时,要把手下垂并贴着身体,侧身轻步走过等。在文莱时应注意以下几点事项:
1.参观清真寺或到马来人家作客,进门前要脱鞋以示尊重和清洁,不要从正在做祷告的教徒前走过,非穆斯林不能踩清真寺内做祷告用的地毯。
2.在指人或物时,不能用食指,而要把四指并拢轻握成拳,大拇指紧贴在食指上;在正式场合中,不要翘二郎腿或两脚交叉。
3.左手被认为是不洁的,在接送物品时要用右手;招呼人或出租车时也不能用食指,要挥动整个手掌。
4.不少马来人不愿与异性握手,所以,除非他(她)们先伸出手来,不要主动与他(她)们握手。不要用手去摸他人的头部,此举被认为将带来灾祸。