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【摘要】本文通过对兴安盟疾控系统的现况，以及疾控队伍建设中存在的问题进行系统的调查与分析,为了全面提高疾控系统的应对能力,提出了加强疾控队伍建设的建议，从而为兴安盟疾控系统的长期发展创造良好的发展契机。
【关键词】兴安盟；疾控系统；队伍建设
【中图分类号】R426【文献标识码】A【文章编号】1005-0515(2010)012-0164-01
根据对2009年兴安盟疾控系统调研，本文分析了全盟疾控机构的人力资源配置现况，发现全盟疾控系统普遍存在人员编制不足、年龄老化、专业技术人员素质不高、职称偏低等主要问题，提出了以下主要建议：增加相应的机构编制；制订疾控专业人员准入标准；分层次、分步骤地加强对专业入员的继续教育；整合疾控现有有限资源，理顺疾控体系。
1 加强疾病预防控制队伍能力建设的重要性和必要性
卫生部长陈竺说：“现在全社会最关心的问题之一就是医疗改革，现在的医学模式如果不转换，再富有的国家也支付不起昂贵的医疗费用，因此，关口前移、重心下沉非常重要。”随着社会和经济的迅速发展，全社会对公共卫生的关注在日益加强，突发公共卫生事件的发生不仅严重损害公众健康，对社会、经济也产生很大影响，突如其来的“非典”、禽流感疫情的暴发流行就是很好的例子。
面对突发公共卫生事件时，如何迅速、有效地处理，将突发公共卫生事件带来的危害减少到最低点，这是对疾病预防控制机构工作人员的素质、能力和作风的最大挑战和考验。为此，营造良好的事业单位管理氛围，建设一支思想好、作风硬、技术强的疾病预防控制队伍是十分必要的，也是时代的要求。
2 兴安盟疾控系统的疾控队伍的发展现状及趋势
2.1 调研单位：兴安盟疾控中心、阿尔山市疾控中心、乌兰浩特市疾控中心、科右前旗疾控中心、科右中旗疾控中心、扎赉特旗疾控中心、突泉县疾控中心。
2.2 兴安盟疾控中心和六个旗、县、市疾控中心疾控队伍结构现状：
2.3 兴安盟疾控系统的发展趋势。疾病预防控制体系建设规定，辖区的市级疾控中心标准：3~5年人力配置标准服务人口100~300万，机构编制人数应为85~95人；10年人力配置标准服务人口100~300万，机构编制人数应为85~100人。旗县级疾控中心编制标准：3~5年人力配置标准服务人口10~40万，机构编制人数应为20~35人，服务人口＜10万，机构编制人数应为15~20人；10年人力配置标准服务人口10~40万，机构编制人数应为25~40人，服务人口＜10万，机构编制人数应为15~25人。
按照疾病预防控制体系建设要求，盟疾控中心编制数最少需要85人；阿尔山市疾控中心编制数最少需要15人；乌兰浩特市疾控中心编制数最少需要25~40人；科右前旗疾控中心编制数最少需要 80人；科右中旗疾控中心编制数最少需要20人；扎赉特旗疾控中心编制数最少需要20人；突泉县疾控中心编制数最少需要20人。
3 我盟疾病预防控制队伍存在的几个主要问题
3.1 机构编制不够。由兴安盟疾控系统的人员总数和疾病预防控制体系建设要求来看疾控中心编制严重不足，目前状况只能达到要求的50%~70%。
3.2 人员结构不合理。专业技术人员和非专业技术人员比例严重失调，尤其是各疾控中心检验人员缺失严重。
3.3 年龄老化严重。据调查的兴安盟疾控系统，46岁以上专业技术人员占75%以上，如果不及时对疾控队伍进行后备力量的补充，几年后将出现青黄不接的断档现象。
3.4 知识层次偏低。调查结果显示专业技术人员少，专业技术人员学历、职称比例失调，中、高级职称和本科及本科以上学历人员比例偏低。
4 有关疾病预防控制队伍建设方面的几点建议
4.1 建议政府及编制部门为疾控中心增加相应的机构编制，以达到国家要求的相应级别疾控中心编制数。
4.2 各部门要严把入口关，选聘相应专业的本科及本科以上毕业生，坚决杜绝非专业人员进入疾控队伍，提高疾控队伍的学历和知识层次。
4.3 加强现有人员的培训力度，利用请进来、走出去等形式 ，学历教育、继续医学教育、短期培训等手段，提高业务水平和工作能力。
4.4 充分利用资源提高工作效率，采用资源整合，互为利用，取长补短，让优势人员充分发挥作用。
4.5 与上级或先进疾控中心联合，共同完成某些项目或工作，即能又快又好的完成任务，还能提高自身队伍的综合素质。
总之，只有保证疾控队伍具有较高的综合工作能力，才能做到把传染病控制在上级部门规定的范围之内，有效及时的处理突发公共卫生事件，更好地提高人民健康水平和生活质量。
参考文献
[1] 李爽,陶红宇.基层疾病预防控制中心人力资源现状分析及开发的探讨[J],中国卫生事业管理,2008，8（4）.26~27
[2] 陈莉.某省疾控中心人力资源现状调查分析[J]中国卫生资源2005，9(5),223~225
[3] 高强.发展医疗卫生事业,为构建社会主义和谐社会作贡献[EB/OL].http://news.sina.com.cn
作者单位：137400 内蒙古自治区兴安盟疾控中心
【关键词】兴安盟；疾控系统；队伍建设
【中图分类号】R426【文献标识码】A【文章编号】1005-0515(2010)012-0164-01
根据对2009年兴安盟疾控系统调研，本文分析了全盟疾控机构的人力资源配置现况，发现全盟疾控系统普遍存在人员编制不足、年龄老化、专业技术人员素质不高、职称偏低等主要问题，提出了以下主要建议：增加相应的机构编制；制订疾控专业人员准入标准；分层次、分步骤地加强对专业入员的继续教育；整合疾控现有有限资源，理顺疾控体系。
1 加强疾病预防控制队伍能力建设的重要性和必要性
卫生部长陈竺说：“现在全社会最关心的问题之一就是医疗改革，现在的医学模式如果不转换，再富有的国家也支付不起昂贵的医疗费用，因此，关口前移、重心下沉非常重要。”随着社会和经济的迅速发展，全社会对公共卫生的关注在日益加强，突发公共卫生事件的发生不仅严重损害公众健康，对社会、经济也产生很大影响，突如其来的“非典”、禽流感疫情的暴发流行就是很好的例子。
面对突发公共卫生事件时，如何迅速、有效地处理，将突发公共卫生事件带来的危害减少到最低点，这是对疾病预防控制机构工作人员的素质、能力和作风的最大挑战和考验。为此，营造良好的事业单位管理氛围，建设一支思想好、作风硬、技术强的疾病预防控制队伍是十分必要的，也是时代的要求。
2 兴安盟疾控系统的疾控队伍的发展现状及趋势
2.1 调研单位：兴安盟疾控中心、阿尔山市疾控中心、乌兰浩特市疾控中心、科右前旗疾控中心、科右中旗疾控中心、扎赉特旗疾控中心、突泉县疾控中心。
2.2 兴安盟疾控中心和六个旗、县、市疾控中心疾控队伍结构现状：
2.3 兴安盟疾控系统的发展趋势。疾病预防控制体系建设规定，辖区的市级疾控中心标准：3~5年人力配置标准服务人口100~300万，机构编制人数应为85~95人；10年人力配置标准服务人口100~300万，机构编制人数应为85~100人。旗县级疾控中心编制标准：3~5年人力配置标准服务人口10~40万，机构编制人数应为20~35人，服务人口＜10万，机构编制人数应为15~20人；10年人力配置标准服务人口10~40万，机构编制人数应为25~40人，服务人口＜10万，机构编制人数应为15~25人。
按照疾病预防控制体系建设要求，盟疾控中心编制数最少需要85人；阿尔山市疾控中心编制数最少需要15人；乌兰浩特市疾控中心编制数最少需要25~40人；科右前旗疾控中心编制数最少需要 80人；科右中旗疾控中心编制数最少需要20人；扎赉特旗疾控中心编制数最少需要20人；突泉县疾控中心编制数最少需要20人。
3 我盟疾病预防控制队伍存在的几个主要问题
3.1 机构编制不够。由兴安盟疾控系统的人员总数和疾病预防控制体系建设要求来看疾控中心编制严重不足，目前状况只能达到要求的50%~70%。
3.2 人员结构不合理。专业技术人员和非专业技术人员比例严重失调，尤其是各疾控中心检验人员缺失严重。
3.3 年龄老化严重。据调查的兴安盟疾控系统，46岁以上专业技术人员占75%以上，如果不及时对疾控队伍进行后备力量的补充，几年后将出现青黄不接的断档现象。
3.4 知识层次偏低。调查结果显示专业技术人员少，专业技术人员学历、职称比例失调，中、高级职称和本科及本科以上学历人员比例偏低。
4 有关疾病预防控制队伍建设方面的几点建议
4.1 建议政府及编制部门为疾控中心增加相应的机构编制，以达到国家要求的相应级别疾控中心编制数。
4.2 各部门要严把入口关，选聘相应专业的本科及本科以上毕业生，坚决杜绝非专业人员进入疾控队伍，提高疾控队伍的学历和知识层次。
4.3 加强现有人员的培训力度，利用请进来、走出去等形式 ，学历教育、继续医学教育、短期培训等手段，提高业务水平和工作能力。
4.4 充分利用资源提高工作效率，采用资源整合，互为利用，取长补短，让优势人员充分发挥作用。
4.5 与上级或先进疾控中心联合，共同完成某些项目或工作，即能又快又好的完成任务，还能提高自身队伍的综合素质。
总之，只有保证疾控队伍具有较高的综合工作能力，才能做到把传染病控制在上级部门规定的范围之内，有效及时的处理突发公共卫生事件，更好地提高人民健康水平和生活质量。
参考文献
[1] 李爽,陶红宇.基层疾病预防控制中心人力资源现状分析及开发的探讨[J],中国卫生事业管理,2008，8（4）.26~27
[2] 陈莉.某省疾控中心人力资源现状调查分析[J]中国卫生资源2005，9(5),223~225
[3] 高强.发展医疗卫生事业,为构建社会主义和谐社会作贡献[EB/OL].http://news.sina.com.cn
作者单位：137400 内蒙古自治区兴安盟疾控中心