论文部分内容阅读
新的社会阶层纳入中国统一战线
中共中央统战部负责人在最近召开的会议上指出，新的社会阶层人士主要由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成。目前全国私营企业450万家，投资人1100万，自由职业者大约1000万人左右。他们作为改革开放特别是社会主义市场经济发展的产物，呈现快速增加的态势，在我国经济社会中的作用越来越突出。
负责人说，此次会议第一次全面系统地阐述了中国共产党关于新的社会阶层人士工作的理论和政策。概括起来主要有三个方面：
一是进一步阐述了开展新的社会阶层人士工作的重要意义，强调最大限度地把他们团结起来，充分发挥他们的作用，是巩固党的群众基础的需要，是巩固和发展新世纪新阶段统一战线的需要，也是构建社会主义和谐社会的需要。
二是明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针，强调要尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。
三是提出要把新的社会阶层人士工作作为统一战线工作新的着力点，坚持以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手，把新的社会阶层人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围。
环境污染触目惊心
全国人大常委会出台的一份环境执法检查报告，以大量引人注目的数字和触目惊心的事实，向人们描绘了一幅中国生态环境“警世图”，并发出告诫：“确保完成‘十一五’环境保护目标，体现了人民的愿望和国家的要求，是不能动摇的。”
“十五”时期环保两个主要指标没有完成
全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁说，由于种种原因，“十五”时期我国环境保护的两个主要指标没有完成。这两个没有完成的主要指标分别是?押二氧化硫排放量，“十五”计划要求削减10％，实际上不仅没有减少，反而大幅度上升，2005年排放量达到2549万吨，比2000年增加了27％；化学需氧量排放量，“十五”计划要求削减10％，2005年实际排放1414万吨，只比2000年减少了2％，但比2004年又增加5％，出现了明显的反弹趋势。
水环境恶化趋势未得到有效遏制
我国水环境形势仍然严峻，水环境恶化的趋势并未得到有效遏制。2005年全国废水排放量达到524亿吨，比2000年增加了26％。水污染治理项目进展缓慢，重点流域“十五”时期污染治理任务没有全部完成。从治理项目的完成情况看，海河、辽河、淮河都只完成70％；在“三湖”中，太湖完成率较高，达到86％，而巢湖和滇池分别只达到53％和54％。
全国有近1／3的监测断面依然为劣五类水质，失去了生态功能。重点流域的劣五类水质监测断面，海河占54％，辽河占40％，淮河虽然经过多年整治，仍然占32％。
六成城市生活垃圾未得到无害化处理
目前，我国生活垃圾无害化处理率也比较低。据统计，2005年全国城市生活垃圾集中处理率虽然已经达到52％，但从有关部门的调查数据看，实际上无害化处理率大约只有35％。
“全国还有近一半的城市生活垃圾没有经过有效处理，而是简易堆放，污染环境；即使集中处理的，也还有15％左右远未达到无害化处理的标准。”
电子垃圾污染严重回收处于无序状态
废旧电子产品污染问题日益突出。在过去几年的执法检查中，已经发现废旧电子产品污染问题越来越严重。
目前，废旧电子产品回收处理基本处于无序状态。有关部门在广东、浙江一些地区调查发现，有的处理方式十分落后，对周边环境产生了严重污染，并危害到人体健康。
固体废物80亿吨占毁土地200万亩
我国固体废物堆存量累积已近80亿吨，占用和损毁土地200万亩以上，对土壤和水体造成了严重污染。
近年来，我国工业固体废物综合利用得到加强。2005年，全国工业固体废物综合利用量7．7亿吨，比2000年增加了105％；处置量达到3．1亿吨，比2000年增加了242％；排放量1654万吨，比2000年减少了48％。但是，工业固体废物的减量化工作进展迟缓，产生量呈逐年上升趋势，堆存量越来越多。2005年产生量达到13．4亿吨，比2000年增加了64％。
日本长寿之乡居民迷恋快餐寿命变短
日本西南边的冲绳岛居民中百岁老人的人数超过日本百岁老人平均人数的2．5倍，这里，年逾八旬而且身体非常健康的老人也特别多。但是，下一代冲绳人却是日本最肥胖的人，流行肥胖相关的多种疾病，而且，这些疾病足以让他们中年就命亡。
专家将这种结果归咎于冲绳人偏爱西方快餐。从战争时期到1972年，这个岛一直受控于美国。1963年，冲绳首次销售西方快餐，早东京7年，至今仍是日本西方快餐销售店最多的地方。有些人担心，“冲绳危机”可能预示着这种情况可能会遍及全日本，很多年轻人已经放弃了鱼类产品和酱油产品，改为肉类和快餐类。
专家表示，现在，靠吃西方快餐成长起来的这一代人正在趋向中年肥胖和患糖尿病的风险，几乎30％的冲绳男子未到65岁就死去，几乎一半的冲绳男子40多岁就发胖了。在1995年的人口普查中，冲绳是日本47个辖区中长寿人最多的地方，但是，到2000年，冲绳就变成了第26位，随着年纪最大的一代人逐渐故去，冲绳的长寿之名也渐渐淡化。
全国65岁以上人口超1亿
温家宝强调：
认真学习《江泽民文选》加快推进政府职能转变和管理创新
国务院9月4日召开全国电视电话会议，部署加快推进政府职能转变和管理创新工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要讲话。他强调，各级政府工作人员特别是领导干部要认真学习《江泽民文选》，贯彻落实“三个代表”重要思想，深刻认识政府自身改革和建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，使我们的一切工作和方针政策充分体现最广大人民的根本利益，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，切实把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。
温家宝指出，当前我国正处于加快发展的关键时期，改革攻坚任务艰巨，对外开放面临新形势。这对加强政府自身建设和推进政府管理创新提出了更高要求。我国经济社会发展中存在的深层次矛盾和突出问题没有得到有效解决，主要原因在于体制机制不完善，特别是行政管理体制改革滞后。只有加快推进政府自身建设和管理创新，才能更好地贯彻落实科学发展观，适应发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的要求。当前要着重在转变政府职能、防止滥用权力、增强政府执行力和公信力三个方面下工夫。
温家宝指出，要进一步转变政府职能，规范政府权力。一要继续推进政企分开。二要深化行政审批制度改革。三要做到权责一致。
50位专家“号脉”收入分配改革
6月底，国家发改委宏观经济研究院经济所课题组的一个课题——“促进公平分配的制度与政策研究”——对50位专家的问卷调查，对我国收入差距扩大的现状、趋势与对策全面号脉，得出诸多具有政策参考价值的判断。
专家们认为，目前收入分配中存在的不合理现象主要包括8个方面。其中，最受关注的是城乡间收入差距过大。
其次是垄断行业的非正常高收入，这些行业包括金融证券、航空运输、烟草、电信、管道运输、石油和天然气、电力、邮政、新闻出版等。行业平均劳动报酬差距中，20％是由垄断行业带来的。
另外还有6类不合理现象：收入分配体制缺陷，公共品供给不足，高低收入阶层间收入差距拉大过快，权钱交易、寻租致富，地区差距，以及政府监管不到位。
而对收入差距扩大的原因，专家们认为有几大方面的因素。其中，影响最显著的是市场竞争秩序不规范，存在垄断经营、非法经营和地方保护等不公平竞争，从根本上造成起点不公平。其次还包括城乡分割的二元结构、社会保障制度不完善、财税制度缺陷、政府职能的越位与缺位等。
中共中央统战部负责人在最近召开的会议上指出，新的社会阶层人士主要由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成。目前全国私营企业450万家，投资人1100万，自由职业者大约1000万人左右。他们作为改革开放特别是社会主义市场经济发展的产物，呈现快速增加的态势，在我国经济社会中的作用越来越突出。
负责人说，此次会议第一次全面系统地阐述了中国共产党关于新的社会阶层人士工作的理论和政策。概括起来主要有三个方面：
一是进一步阐述了开展新的社会阶层人士工作的重要意义，强调最大限度地把他们团结起来，充分发挥他们的作用，是巩固党的群众基础的需要，是巩固和发展新世纪新阶段统一战线的需要，也是构建社会主义和谐社会的需要。
二是明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针，强调要尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。
三是提出要把新的社会阶层人士工作作为统一战线工作新的着力点，坚持以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手，把新的社会阶层人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围。
环境污染触目惊心
全国人大常委会出台的一份环境执法检查报告，以大量引人注目的数字和触目惊心的事实，向人们描绘了一幅中国生态环境“警世图”，并发出告诫：“确保完成‘十一五’环境保护目标，体现了人民的愿望和国家的要求，是不能动摇的。”
“十五”时期环保两个主要指标没有完成
全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁说，由于种种原因，“十五”时期我国环境保护的两个主要指标没有完成。这两个没有完成的主要指标分别是?押二氧化硫排放量，“十五”计划要求削减10％，实际上不仅没有减少，反而大幅度上升，2005年排放量达到2549万吨，比2000年增加了27％；化学需氧量排放量，“十五”计划要求削减10％，2005年实际排放1414万吨，只比2000年减少了2％，但比2004年又增加5％，出现了明显的反弹趋势。
水环境恶化趋势未得到有效遏制
我国水环境形势仍然严峻，水环境恶化的趋势并未得到有效遏制。2005年全国废水排放量达到524亿吨，比2000年增加了26％。水污染治理项目进展缓慢，重点流域“十五”时期污染治理任务没有全部完成。从治理项目的完成情况看，海河、辽河、淮河都只完成70％；在“三湖”中，太湖完成率较高，达到86％，而巢湖和滇池分别只达到53％和54％。
全国有近1／3的监测断面依然为劣五类水质，失去了生态功能。重点流域的劣五类水质监测断面，海河占54％，辽河占40％，淮河虽然经过多年整治，仍然占32％。
六成城市生活垃圾未得到无害化处理
目前，我国生活垃圾无害化处理率也比较低。据统计，2005年全国城市生活垃圾集中处理率虽然已经达到52％，但从有关部门的调查数据看，实际上无害化处理率大约只有35％。
“全国还有近一半的城市生活垃圾没有经过有效处理，而是简易堆放，污染环境；即使集中处理的，也还有15％左右远未达到无害化处理的标准。”
电子垃圾污染严重回收处于无序状态
废旧电子产品污染问题日益突出。在过去几年的执法检查中，已经发现废旧电子产品污染问题越来越严重。
目前，废旧电子产品回收处理基本处于无序状态。有关部门在广东、浙江一些地区调查发现，有的处理方式十分落后，对周边环境产生了严重污染，并危害到人体健康。
固体废物80亿吨占毁土地200万亩
我国固体废物堆存量累积已近80亿吨，占用和损毁土地200万亩以上，对土壤和水体造成了严重污染。
近年来，我国工业固体废物综合利用得到加强。2005年，全国工业固体废物综合利用量7．7亿吨，比2000年增加了105％；处置量达到3．1亿吨，比2000年增加了242％；排放量1654万吨，比2000年减少了48％。但是，工业固体废物的减量化工作进展迟缓，产生量呈逐年上升趋势，堆存量越来越多。2005年产生量达到13．4亿吨，比2000年增加了64％。
日本长寿之乡居民迷恋快餐寿命变短
日本西南边的冲绳岛居民中百岁老人的人数超过日本百岁老人平均人数的2．5倍，这里，年逾八旬而且身体非常健康的老人也特别多。但是，下一代冲绳人却是日本最肥胖的人，流行肥胖相关的多种疾病，而且，这些疾病足以让他们中年就命亡。
专家将这种结果归咎于冲绳人偏爱西方快餐。从战争时期到1972年，这个岛一直受控于美国。1963年，冲绳首次销售西方快餐，早东京7年，至今仍是日本西方快餐销售店最多的地方。有些人担心，“冲绳危机”可能预示着这种情况可能会遍及全日本，很多年轻人已经放弃了鱼类产品和酱油产品，改为肉类和快餐类。
专家表示，现在，靠吃西方快餐成长起来的这一代人正在趋向中年肥胖和患糖尿病的风险，几乎30％的冲绳男子未到65岁就死去，几乎一半的冲绳男子40多岁就发胖了。在1995年的人口普查中，冲绳是日本47个辖区中长寿人最多的地方，但是，到2000年，冲绳就变成了第26位，随着年纪最大的一代人逐渐故去，冲绳的长寿之名也渐渐淡化。
全国65岁以上人口超1亿
温家宝强调：
认真学习《江泽民文选》加快推进政府职能转变和管理创新
国务院9月4日召开全国电视电话会议，部署加快推进政府职能转变和管理创新工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要讲话。他强调，各级政府工作人员特别是领导干部要认真学习《江泽民文选》，贯彻落实“三个代表”重要思想，深刻认识政府自身改革和建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，使我们的一切工作和方针政策充分体现最广大人民的根本利益，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，切实把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。
温家宝指出，当前我国正处于加快发展的关键时期，改革攻坚任务艰巨，对外开放面临新形势。这对加强政府自身建设和推进政府管理创新提出了更高要求。我国经济社会发展中存在的深层次矛盾和突出问题没有得到有效解决，主要原因在于体制机制不完善，特别是行政管理体制改革滞后。只有加快推进政府自身建设和管理创新，才能更好地贯彻落实科学发展观，适应发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的要求。当前要着重在转变政府职能、防止滥用权力、增强政府执行力和公信力三个方面下工夫。
温家宝指出，要进一步转变政府职能，规范政府权力。一要继续推进政企分开。二要深化行政审批制度改革。三要做到权责一致。
50位专家“号脉”收入分配改革
6月底，国家发改委宏观经济研究院经济所课题组的一个课题——“促进公平分配的制度与政策研究”——对50位专家的问卷调查，对我国收入差距扩大的现状、趋势与对策全面号脉，得出诸多具有政策参考价值的判断。
专家们认为，目前收入分配中存在的不合理现象主要包括8个方面。其中，最受关注的是城乡间收入差距过大。
其次是垄断行业的非正常高收入，这些行业包括金融证券、航空运输、烟草、电信、管道运输、石油和天然气、电力、邮政、新闻出版等。行业平均劳动报酬差距中，20％是由垄断行业带来的。
另外还有6类不合理现象：收入分配体制缺陷，公共品供给不足，高低收入阶层间收入差距拉大过快，权钱交易、寻租致富，地区差距，以及政府监管不到位。
而对收入差距扩大的原因，专家们认为有几大方面的因素。其中，影响最显著的是市场竞争秩序不规范，存在垄断经营、非法经营和地方保护等不公平竞争，从根本上造成起点不公平。其次还包括城乡分割的二元结构、社会保障制度不完善、财税制度缺陷、政府职能的越位与缺位等。