摘要：城市道桥给排水工程属于市政建设中非常重要的一个构成元素，无论从设备需求、部门配合、人员配置、城市环境保护等多方面都需要大量的成本投入。在追求投入产出比的今天，对于城市道桥给排水工程成本管理与控制的显得尤为重要，文章就此问题作以探讨。
　　关键词：城市道桥建设；给排水；成本管理
　　给排水工程是城市道桥建设中不可或缺的环节之一，其施工过程中一方面需要考虑减少对于路面、景观等城市建设的破坏，另一方面还融合了土木建设、装修装饰、安装维修等诸多施工部门的通力合作。因此，城市道桥给排水是一个相对复杂和庞大的体系，其各个施工环节的支出也是一笔不小的费用。在追求投入产出比的今天，对于道桥给排水工程成本管理与控制的显得尤为重要，本文就此问题作以探讨。
　　一、创新思想，完善体系
　　城市道桥给排水工程项目的投入较大，工期久、难度大，而且在整个施工过程中可能出现诸多无法提前预見的各类因素，致使整个工程项目处于动态变化当中。因而，创新管理思想，以“动态管理”的理念实现成本管理，才会使管理更加精确与完善。
　　动态管理的核心要素是把项目预算管理延伸至整个工程资金运行的全过程中，应以动态的眼光随时关注相关的工程类经济信息，再通过分析和总结将道桥给排水工程项目的成本预算实现持续性跟进，不断根据形式和环境变化做出预算与支出调整。
　　动态管理一般应注意以下几点：（1）将实际成本值与计划预算值进行比较，以确认所存在的差异性；（2）将对比的差异结果细致分析，寻找出导致差异的可能因素，进而制定出具有针对性的解决方案及方法；（3）根据解决方案，全面执行改进后的成本计划，并对各可能影响因素加以改正；（4）持续跟踪改进过程，对于动态管理实时监控，及时掌握偏差并予以纠正。
　　与此同时，应建立起一套完善的工程项目成本管理体系，对成本预算的执行与实施进行跟踪监督，以达到更强的执行力。体制的建立应以责任管理制度为基础，根据项目总成本的控制需求，将各环节、各步骤的成本指标进行层层分解，并分担给相关的职能部门、个人，落实项目成本管理目标一定要与经济责任制相挂钩，如此才能更有效的完成规范化、制约性。在体制的确立方面，最重要的是将管理中的责、权、利、效等关系划分明确，并形成一整套可操作性强、成果显著的规章制度，同时做好事前、事中、事后控制与管理。
　　二、道桥给排水施工的成本管理与控制途径
　　城市道桥给排水工程的成本管理应该从项目的目标建立起开始实施，直至项目收尾交工结束，这是一个相对庞大的工作范畴，但无论哪一个环节出现偏差，都极有可能对整个工程预算与成本管理造成影响，因此讲究方法很重要。
　　（一）项目目标成本管理计划的制定
　　对城市道桥给排水项目进行施工以前，势必要先行规划与设置项目目标，在此阶段，应同时根据目标要求制定出合理可行的项目目标成本管理计划，全面贯彻实施施工项目目标成本管理，尽可能的合理降低目标成本有效提高整体的经济效益。
　　项目目标成本管理要求在达到施工方利润目标的基础上，在生产经营管理等多个方面，尽可能实现费用的最小化、效益的最大化。当然，这一成本实现的前提是要保证原有的工程质量和工期要求。因工程项目多受建设性质、建筑地点、合作单位等的多方面因素制约，故施工单位必须根据实际的工程情况来做出相应的目标成本计划。
　　（二）目标成本的分解与分配
　　项目目标成本制定以后，施工方应将目标成本按照实物量和价值量划分为多个目标分解量，然后一一指派到各项目经理部，由项目部进一步下发给各执行班组，并与班组负责人签订责任合同，作以约束。同时，施工方也应与项目经理签订相应的经济责任合同，从而达到更全面的管理与监督效果。在此基础上，根据合同的要求逐级进行责任制管理，问题出在哪里，就直接找相关的责任人处理解决。
　　也就是说，基于目标成本管理的计划实施是以全员为核心的，并非管理者本人的事务，而是施工项目全体人员、施工全过程的全面控制。当然，控制的基础就是以目标成本管理计划为蓝本，逐一落实。项目经理最好要求各项目班组建立施工日记，记录每一天、每一个工序的工作情况及成本控制结果，这样更易于一项目经理的管理进行对比分析，迅速找出出现问题的原因，并及时纠正。
　　（三）严格控制材料等采购费用
　　道桥给排水工程建设中需要应用到大量的材料设备，这部分费用在整个成本中所占比例相对较大，甚至有的项目材料费用可占到整个工程预算的70%左右。因而，材料费用的节约对整个工程项目的成本管理有着极其重要的意义。在材料费用控制与节约方面，首先应该启用“限额领料制定”，以此来控制材料在施工过程中的使用和浪费。相关的计划部门应根据工程的实际工期与用料需求，制定出合理与节约的材料消耗定额标准，根据时段、工段限定各区域的材料使用标准与使用量，再由材料专管部门遵照执行。如此一来，可以有效的杜绝以往工程施工中材料浪费、使用不清、大量消耗等问题的出现。同时，最好在每周进行一次成本分析会议，对于上周使用材料过程中的问题、超量使用等做出分析，提出解决方案，并针对性下周的工程目标进行预计。另外，应注意各种施工材料的余料回收，指派专门的人员进行回收管理与清点入帐。
　　还有，材料的堆放位置、搬运途径等，都可能对成本产生影响和浪费，因而应科学合理的进行材料堆放，施工现场应整齐有序，尽量减少因搬运、仓储、摊销等产生的费用损耗。在采购材料过程中，也应严格控制采购价格，最好货比三家，选择最合理的性价比，从而在保证工程质量的前提下，降低材料成本。
　　（四）实施全员成本控制以降低人工成本
　　人工费用在道桥给排水工程项目的成本预算中也占有着十分重的比例，降低人工成本，同样对于实现经济效益的提高、节约成本有着重要意义。人工成本的节约，主要在于“人尽其用”，应根据整个工程项目的目标和要求制定出合理的工作流程，根据流程的需要设置相应的工作岗位及人员配比，使每一个岗位都有相应的专业人员施工操作，但每一个环节又不会有闲散人员无所事是。在此基础上，进一步提高劳动生产率，在同样人力资源的情况下，尽可能提高工作人员的专业素质，从而提高工程质量和效益，增大投入产出比。
　　三、结语
　　总而言之，城市道桥给排水工程是一个相对庞杂的工程体系，它既展示了城市建设的美化与发达，也关系到各单位各部门的协调与通力合作，要提高整体效益，减少浪费，加强工程项目中的成本管理十分重要。当然，无论以何种方式降低各环节、各工段、各部门的支出成本，都要以工程质量的优质为前提，千万不可偷工简料，否则可能为国家和人民带来不可弥补的损失。同时，施工方的管理人员也应该进一步加强自身的管理能力和专业能力，从而更有效的对整个施工项目进行管理与控制。