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摘 要：提出依托文化共享工程先进成熟的网络技术和设备设施，进一步整合我省农村公共文化服务资源，丰富农村公共文化服务内容，完善农村公共文化服务网络。各级图书馆要明确在农民文化网络培训学校建设中的职责。担负起本地农民文化网络培训学校建设的业务指导、资源更新、人员培训、技术维护等。对农村公共文化服务方式和农民素质教育方法进行大胆创新，全面拓展农村公共文化服务的内容，使之能够根据农民群众不同的需求，提供不同内容、多样化、多层次的文化信息服务和素质教育培训。
关键词：文化共享工程；基层；乡文化站；发展
中图分类号： G242文献标识码：A文章编号：1812-2485(2014)06-023-03
为了在新形势下加强基层文化建设，文化部于2001年6——7月组织了由部党组成员参加的全国农村文化、社区文化调研工作。在调研中他们感到基层文化建设总体上仍是个薄弱环节，基层群众的文化生活单调、贫乏，缺乏有效的组织与管理。有的地方愚昧、迷信活动盛行，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉渣泛起，甚至影响了社会稳定和基层政权建设。在调研中，“福建文化信息网络”的做法给了文化部领导很大启发：就是利用现代信息技术，将文化系统拥有的图书、影视、戏曲、民间艺术等丰富的文化资源进行数字化加工与整合，依托现有网络服务平台，通过宽带数据传输网络传送到基层文化单位，为广大基层群众提供文化服务。根据部领导的指示精神，文化部社图司将正在策划的“全国图书馆文献信息资源共享联网计划”与福建的经验结合起来，提出了建设“全国文化信息资源共享工程”项目，这个项目得到了财政部的大力支持，2001年先拨款500万元启动资金，用于文化共享工程试验系统的开发。
1文化信息共享工程的意义
文化信息共享工程就是利用先进技术传播先进文化。是指要充分利用现代高新技术手段，将优秀的文化信息资源进行数字化加工、整合，通过互联网、卫星和光盘等方式传送到基层，为广大群众提供优秀的文化信息服务，实现文化信息资源的共建共享。它的意义在于：
1.1 文化信息共享工程是贯彻“三个代表”重要思想的新型文化建设项目，文化共享工程实际上是互联网上中华文化信息基地的建设，它将迅速扭转网上中文信息匮乏的状况。
1.2 文化信息工享工程将改变我国文化建设的现状
我国县级以上公共图书馆由1979年的1651所，增加至2007年底的2799所，按我国土地面积计算约3429.7平方公里才有一所公共图书馆，按人口计算约47万人拥有一所公共图书馆。我国公共图书馆的总藏量，由1979年的18353万册（件），发展到2007年的52053万册（件），18年间平均每年以3.59%的速度增加。人均拥有图书由1980年的0.2册，增加到2007年的0.39册。文化共享工程采用数字制作技术，将一些优秀的图书、剧目、文物珍品进行数字加工，通过现代通信技术和网络技术快速传送到各地，使老少边穷地区也能享受到优秀文化精品，消除不同地区在获取文化信息资源上的不平等。
1.3 文化信息共享工程活跃基层群众的文化生活
随着人民群众文化生活的不断提高，文化需求日益增长，但由于历史、地域、经济等多方面的原因，一些地区、特别是贫困地区基层群众的文化生活非常贫乏。文化共享工程将把群众喜闻乐见的优秀文化作品通过互联网方便快捷地传送到广大人民群众身边，用先进文化占领基层文化阵地，活跃基层群众的文化生活。所以说文化共享工程的建设有非常重大的意义。
2 充分发挥乡镇文化站的工作职能 ，努力提升文化共享工程基层运行效能
乡镇文化站的主要工作职责是：积极宣传贯彻文化、体育等方面的法律、法规及党的路线、方针和政策。大力弘扬先进文化，巩固乡、村两级文化阵地，加强精神文明建设，活跃广大群众文化生活。积极组织指导乡镇文化活动，如期按质完成上级主管部门下达的各项工作任务。协助文化执法部门，依法行政抓好乡镇文化市场管理，使乡镇文化市场健康发展。
近几年来，云南省大力加强基层文化建设，在全省范围建起了800多个乡镇文化站和一大批村文化活动室。特别是通过深入实施文化共享工程，建成了682个乡镇基层点。今年我省还要完成15个州市支中心、38个县级支中心、448个乡镇农民网络培训学校和1800个行政村农民网络培训分校的建设任务。但是，目前已经建成的大部分基层文化设施包括文化共享工程基层服务点普遍面临着经费不足、效率低下、服务能力不强、利用率不高等问题。针对这些问题云南省委、省政府高度重视、不断加强民族文化强省建设，制定下发了许多相关文件，提出要不断深化文化体制改革，加强公益文化事业建设，以政府为主导，以公益文化单位为骨干，以乡镇综合文化站为重点，以村文化活动室和农家书屋为基础鼓励全社会积极参与，努力建设覆盖全省的农村公共文化服务体系，保障人民群众的基本文化权益。依托文化共享工程先进成熟的网络技术和设备设施，进一步整合我省农村公共文化服务资源，丰富农村公共文化服务内容，完善农村公共文化服务网络，以切实可行的措施推动民族文化强省的建设。在各乡镇综合文化站、行政村文化活动室建立农民网络培训学校（以下简称农文网培学校）和农民网络培训分校。
云南省昭通市水富县两碗乡日前创立首家农民文化素质信息网络培训学校，整合当地的文化教育资源，采取多媒体教学方式，以期达到提高农民科学文化素质的目的。该学校是云南省响应国家文化信息资源共享工程，以“文化育民，文化乐民，文化富民”为宗旨，以提高农民科学文化素质为目标，以文化教育资源整合为手段，应用多媒体教学的方式建立的农民素质教育网络培训学校。这所学校设有图书阅览室、电子网络阅览室和网络培训教室，免费指导和培训农民使用电脑和上网，采取上机自学为主、集中授课为辅、基地实训为重的方式，对学员进行综合考评，合格的颁发培训证书。
云南农村，尤其是边远山区的大多数农民群众文化水平低，不会使用电脑和多媒体技术，使得许多已建成的农村文化信息资源共享工程难以发挥作用。农文网培学校的成立，一方面整合了农村公共文化服务设施、人员及信息资源，增强了图书馆和文化站服务群众的能力，另一方面也提升了农民的文化素质修养，为外出务工人员提供了学习本领的平台，提高他们在外面的竞争力。农文网培学校的成立是对国家文化信息资源共享工程基层站点运行方式的创新，通过数字化的信息传输服务农民，提前公布教学内容，学员可以根据自身需要和兴趣选择课程，自由安排时间，从之前的“政府要我学”转变成“我自己要学”，真正做到文化惠农。云南省将力争3年内在每个乡镇建设一所文化信息资源共享工程农民素质教育网络培训学校，5年内20%的行政村建有农民素质教育网络培训分校，10年内实现“乡乡有”“村村通”。
乡镇文化站应该利用文化共享工程这个平台，大力推进农文网培训学校建设工作，为农民群众提供数字化信息、图书借阅、教育培训、文化鉴赏、影视娱乐等文化服务，使更多的农民群众能够共享文化站的资源和服务，最大限度地发挥文化站的联动效应。
3 各级图书馆明确职责，采取切实可行措施，推动乡文化站工作取得突破性进展
各级图书馆要明确在农文网培训学校建设中的职责。省图书馆暨共享工程云南省分中心是省文化厅农民文化网络培训总校下设的教务机构，负责全省农民文化网培训学校建设工作的具体指导和实施。各州市、县图书馆作为文化共享工程各级支中心，担负着本地农文网培训学校建设的业务指导、资源更新、人员培训、技术维护等职责。要帮助农文网培训学校在服务内容上有新的突破。建设农文网培训学校，不仅是配几间教室、几台电脑、几张课桌、几册图书的问题，最重要的是要在改善农村公共文化服务设施设的同时，进一步利用文化共享工程先进成熟的网络技术和设施设备，依托文化共享工程的海量资源，对农村公共文化服务方式和农民素质教育方法进行大胆创新，全面拓展农村公共文化服务的内容，使之能够根据农民群众不同的需求，提供不同内容、多样化、多层次的文化信息服务和素质教育培训。
农文网培训学校既然已经在乡镇文化站挂牌成立，就标志着农村公共文化服务方式有所创新。乡镇文化站的工作内容有了扩展，已经从过去的守住阅览室、年节开展文体活动的单纯活动中走了出来，服务的内容及形式已经发生了改变。各级图书参与乡镇文化站资源共享工作的建设，不是平常意义上的给图书馆增加新任务，是为图书馆搭建更广阔的事业平台，是对图书馆服务功能和服务领域的有力拓展。各级图书馆一定要充分认识、深刻理解农文网培训学校建设工作的重大意义，进一步统一思想，转变观念、不断增强责任感、紧迫感和使命感，采取切实可行的措施，推动农民文化网络培训学校建设工作取得突破性进展。
农文网培学校要想取得成功，需要在师资人才的培养上取得突破，当前重要的工作就是必须加强农文网培学校基本师资人员的培训。要培养能够开展日常教学和服务工作的基层专业人员，这种专业人员，不仅是能够使用文化共享工程设施设备，开展日常文化信息服务的基本服务人才，而且是能够开展基本教学工作的师资人才。各级图书馆要加强对农文网培学校骨干人员的培训，指导其创造性的开展工作，使乡镇文化站成为教会农民科学生产、科学生活大课堂。乡镇文化站要以全方位、立体式、复合型的文化信息服务，帮助农民群众提高素质、脱贫致富，实现真正意义上的：“文化乐民”服务农村、“文化育民”服务农民、“文化富民”服务农业。
关键词：文化共享工程；基层；乡文化站；发展
中图分类号： G242文献标识码：A文章编号：1812-2485(2014)06-023-03
为了在新形势下加强基层文化建设，文化部于2001年6——7月组织了由部党组成员参加的全国农村文化、社区文化调研工作。在调研中他们感到基层文化建设总体上仍是个薄弱环节，基层群众的文化生活单调、贫乏，缺乏有效的组织与管理。有的地方愚昧、迷信活动盛行，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉渣泛起，甚至影响了社会稳定和基层政权建设。在调研中，“福建文化信息网络”的做法给了文化部领导很大启发：就是利用现代信息技术，将文化系统拥有的图书、影视、戏曲、民间艺术等丰富的文化资源进行数字化加工与整合，依托现有网络服务平台，通过宽带数据传输网络传送到基层文化单位，为广大基层群众提供文化服务。根据部领导的指示精神，文化部社图司将正在策划的“全国图书馆文献信息资源共享联网计划”与福建的经验结合起来，提出了建设“全国文化信息资源共享工程”项目，这个项目得到了财政部的大力支持，2001年先拨款500万元启动资金，用于文化共享工程试验系统的开发。
1文化信息共享工程的意义
文化信息共享工程就是利用先进技术传播先进文化。是指要充分利用现代高新技术手段，将优秀的文化信息资源进行数字化加工、整合，通过互联网、卫星和光盘等方式传送到基层，为广大群众提供优秀的文化信息服务，实现文化信息资源的共建共享。它的意义在于：
1.1 文化信息共享工程是贯彻“三个代表”重要思想的新型文化建设项目，文化共享工程实际上是互联网上中华文化信息基地的建设，它将迅速扭转网上中文信息匮乏的状况。
1.2 文化信息工享工程将改变我国文化建设的现状
我国县级以上公共图书馆由1979年的1651所，增加至2007年底的2799所，按我国土地面积计算约3429.7平方公里才有一所公共图书馆，按人口计算约47万人拥有一所公共图书馆。我国公共图书馆的总藏量，由1979年的18353万册（件），发展到2007年的52053万册（件），18年间平均每年以3.59%的速度增加。人均拥有图书由1980年的0.2册，增加到2007年的0.39册。文化共享工程采用数字制作技术，将一些优秀的图书、剧目、文物珍品进行数字加工，通过现代通信技术和网络技术快速传送到各地，使老少边穷地区也能享受到优秀文化精品，消除不同地区在获取文化信息资源上的不平等。
1.3 文化信息共享工程活跃基层群众的文化生活
随着人民群众文化生活的不断提高，文化需求日益增长，但由于历史、地域、经济等多方面的原因，一些地区、特别是贫困地区基层群众的文化生活非常贫乏。文化共享工程将把群众喜闻乐见的优秀文化作品通过互联网方便快捷地传送到广大人民群众身边，用先进文化占领基层文化阵地，活跃基层群众的文化生活。所以说文化共享工程的建设有非常重大的意义。
2 充分发挥乡镇文化站的工作职能 ，努力提升文化共享工程基层运行效能
乡镇文化站的主要工作职责是：积极宣传贯彻文化、体育等方面的法律、法规及党的路线、方针和政策。大力弘扬先进文化，巩固乡、村两级文化阵地，加强精神文明建设，活跃广大群众文化生活。积极组织指导乡镇文化活动，如期按质完成上级主管部门下达的各项工作任务。协助文化执法部门，依法行政抓好乡镇文化市场管理，使乡镇文化市场健康发展。
近几年来，云南省大力加强基层文化建设，在全省范围建起了800多个乡镇文化站和一大批村文化活动室。特别是通过深入实施文化共享工程，建成了682个乡镇基层点。今年我省还要完成15个州市支中心、38个县级支中心、448个乡镇农民网络培训学校和1800个行政村农民网络培训分校的建设任务。但是，目前已经建成的大部分基层文化设施包括文化共享工程基层服务点普遍面临着经费不足、效率低下、服务能力不强、利用率不高等问题。针对这些问题云南省委、省政府高度重视、不断加强民族文化强省建设，制定下发了许多相关文件，提出要不断深化文化体制改革，加强公益文化事业建设，以政府为主导，以公益文化单位为骨干，以乡镇综合文化站为重点，以村文化活动室和农家书屋为基础鼓励全社会积极参与，努力建设覆盖全省的农村公共文化服务体系，保障人民群众的基本文化权益。依托文化共享工程先进成熟的网络技术和设备设施，进一步整合我省农村公共文化服务资源，丰富农村公共文化服务内容，完善农村公共文化服务网络，以切实可行的措施推动民族文化强省的建设。在各乡镇综合文化站、行政村文化活动室建立农民网络培训学校（以下简称农文网培学校）和农民网络培训分校。
云南省昭通市水富县两碗乡日前创立首家农民文化素质信息网络培训学校，整合当地的文化教育资源，采取多媒体教学方式，以期达到提高农民科学文化素质的目的。该学校是云南省响应国家文化信息资源共享工程，以“文化育民，文化乐民，文化富民”为宗旨，以提高农民科学文化素质为目标，以文化教育资源整合为手段，应用多媒体教学的方式建立的农民素质教育网络培训学校。这所学校设有图书阅览室、电子网络阅览室和网络培训教室，免费指导和培训农民使用电脑和上网，采取上机自学为主、集中授课为辅、基地实训为重的方式，对学员进行综合考评，合格的颁发培训证书。
云南农村，尤其是边远山区的大多数农民群众文化水平低，不会使用电脑和多媒体技术，使得许多已建成的农村文化信息资源共享工程难以发挥作用。农文网培学校的成立，一方面整合了农村公共文化服务设施、人员及信息资源，增强了图书馆和文化站服务群众的能力，另一方面也提升了农民的文化素质修养，为外出务工人员提供了学习本领的平台，提高他们在外面的竞争力。农文网培学校的成立是对国家文化信息资源共享工程基层站点运行方式的创新，通过数字化的信息传输服务农民，提前公布教学内容，学员可以根据自身需要和兴趣选择课程，自由安排时间，从之前的“政府要我学”转变成“我自己要学”，真正做到文化惠农。云南省将力争3年内在每个乡镇建设一所文化信息资源共享工程农民素质教育网络培训学校，5年内20%的行政村建有农民素质教育网络培训分校，10年内实现“乡乡有”“村村通”。
乡镇文化站应该利用文化共享工程这个平台，大力推进农文网培训学校建设工作，为农民群众提供数字化信息、图书借阅、教育培训、文化鉴赏、影视娱乐等文化服务，使更多的农民群众能够共享文化站的资源和服务，最大限度地发挥文化站的联动效应。
3 各级图书馆明确职责，采取切实可行措施，推动乡文化站工作取得突破性进展
各级图书馆要明确在农文网培训学校建设中的职责。省图书馆暨共享工程云南省分中心是省文化厅农民文化网络培训总校下设的教务机构，负责全省农民文化网培训学校建设工作的具体指导和实施。各州市、县图书馆作为文化共享工程各级支中心，担负着本地农文网培训学校建设的业务指导、资源更新、人员培训、技术维护等职责。要帮助农文网培训学校在服务内容上有新的突破。建设农文网培训学校，不仅是配几间教室、几台电脑、几张课桌、几册图书的问题，最重要的是要在改善农村公共文化服务设施设的同时，进一步利用文化共享工程先进成熟的网络技术和设施设备，依托文化共享工程的海量资源，对农村公共文化服务方式和农民素质教育方法进行大胆创新，全面拓展农村公共文化服务的内容，使之能够根据农民群众不同的需求，提供不同内容、多样化、多层次的文化信息服务和素质教育培训。
农文网培训学校既然已经在乡镇文化站挂牌成立，就标志着农村公共文化服务方式有所创新。乡镇文化站的工作内容有了扩展，已经从过去的守住阅览室、年节开展文体活动的单纯活动中走了出来，服务的内容及形式已经发生了改变。各级图书参与乡镇文化站资源共享工作的建设，不是平常意义上的给图书馆增加新任务，是为图书馆搭建更广阔的事业平台，是对图书馆服务功能和服务领域的有力拓展。各级图书馆一定要充分认识、深刻理解农文网培训学校建设工作的重大意义，进一步统一思想，转变观念、不断增强责任感、紧迫感和使命感，采取切实可行的措施，推动农民文化网络培训学校建设工作取得突破性进展。
农文网培学校要想取得成功，需要在师资人才的培养上取得突破，当前重要的工作就是必须加强农文网培学校基本师资人员的培训。要培养能够开展日常教学和服务工作的基层专业人员，这种专业人员，不仅是能够使用文化共享工程设施设备，开展日常文化信息服务的基本服务人才，而且是能够开展基本教学工作的师资人才。各级图书馆要加强对农文网培学校骨干人员的培训，指导其创造性的开展工作，使乡镇文化站成为教会农民科学生产、科学生活大课堂。乡镇文化站要以全方位、立体式、复合型的文化信息服务，帮助农民群众提高素质、脱贫致富，实现真正意义上的：“文化乐民”服务农村、“文化育民”服务农民、“文化富民”服务农业。