扩大共同利益,发展中美合作

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  12月8日~10日,温家宝总理圆满结束了对美国的访问。这次访问的主题是:扩大中美两国间的共同利益,进一步推进中美关系的发展。这是一次承前启后、继往开来的重要访问,圆满地达到了预期目的,取得了一系列重要成果,并给美国提供了一个了解他本人、了解中国新领导人的极好机会。
  
  在台湾问题上的共识
  
  此次访问中,台湾是一个引人注目的问题。由于明年选举临近,执政期间在内政上又乏善可陈,于是陈水扁选择了统独问题来与“泛蓝”拼搏。这几个星期来的事态发展确实令人十分关切。大陆方面作出强烈的反应。美国国务院发言人也常提到台湾问题。
  两国领导人在台湾问题上达成重要共识:必须维持台湾海峡地区的和平与稳定,不允许陈水扁挑战台海的和平与稳定。布什总统使用了十分清晰的语言表示:“台湾领导人的言行表明,他可能想要单方面改变现状,对此我们是反对的。”这里“台湾领导人”用的是单数加定冠词,the leader of Taiwan , 并用了单数第三人称的代词he, 意思再清楚不过。一段时间来,一些美国学者和前政府官员就提出,美国必须让陈水扁明白,美国没有给他一张空白支票,不是他做什么美国都支持。现在布什总统把这一点说清楚了。他的表态使用了1979年以来历任总统从未有过的强硬语言,没有任何“模棱两可”,不存在各取所需的余地。
  布什总统表态以后,陈水扁当然不能说“由于布什总统反对,我不搞公投了”,但对于布什总统的警告,他是必须认真对待的。实际上台湾的高官现在已经在说,美国和大陆不了解陈水扁想要举行的公投的内容,并称,台湾无意从中国永久分离出去。调子的改变是明显的。现在如果还要冒险搞走向台独的公投,他就会遭到大陆和美国的联合反对。温总理访问后出现的新形势是:中国政府和美国联手制止台湾事态向台独方向的发展。
  布什总统的表态是出于美国自身的利益。现在他的议事日程已经太满:反恐、阿富汗、伊拉克、朝核、国土防卫、经济复兴、明年的大选,等等,他再也不想在台湾海峡出什么事,对于美国来说,在这个地区的利益就是维护和平与稳定。美国政府非常清楚,一旦陈水扁走出统独公投那冒险的一步,结果会是什么。美国政府也决不希望看到那种情景。当然,美国对台湾的政策是美国对华政策的一部分。用鲍威尔国务卿的话说,现在是中美关系最好的时期,这也是布什总统作上述表态的一个大背景。
  温总理把中国的政策说得十分清楚:中国没有改变对台湾的政策,中国的政策仍然是和平统一,一国两制;只要还有一线希望,中国政府就不放弃和平统一的努力;我们显示保卫祖国统一的意志和力量,也是为了维护台湾海峡地区的和平与稳定。中美两国领导人在台湾问题上达成的这一新共识,必将对维护台湾海峡地区的和平与稳定发挥重要作用。
  
  追求双赢和共赢
  
  中美经贸关系是中美关系进一步发展的新的重要基础,贸易摩擦已成为两国关系中的突出问题。美国现在是中国的第二大贸易伙伴,第一大投资国;中国今年已经取代墨西哥成为美国第三大贸易伙伴,又是美国增长最快的出口市场。中国更有极大的潜在市场有待开发。在20世纪90年代,中美政治关系几度大起大落,但经贸关系却一直持续增长,这正体现了中美关系内在的强大动力。中美经贸关系仍将源源不断地为中美关系的发展提供强大的动力。
  应该指出,经贸关系中的摩擦在国家关系澡份属正常,过去是,现在是,将来还是。在美国与别国的关系中,如与欧盟和日本,都有这种摩擦。最近美国对进口钢铁征收惩罚性关税就是一例。经贸摩擦一般不会影响两国正常关系的发展。美国与日本的摩擦20多年了,美日关系还是在发展。现在中美都是世贸组织的成员,许多问题都可以在世贸组织的框架内解决。
  温总理在不同的场合都阐述了中美经贸关系,并就发展中美公平贸易和经济合作提出了五项原则,进而把这些原则概括成六个字:发展、平等、互利。这些原则得到了美方认同,双方都同意通过对话和磋商来解决问题,这为今后中美经贸关系的发展确定了新的框架。温总理提出的五项原则中有一点是不要把经贸问题政治化。明年是美国的大选年,现在已经有人把美国在过去三年中丧失270万个就业机会一事归咎于中国,估计明年在选战之中,还会有人这样做。那就完全是出于政治需要,是不利于解决经贸关系中存在的问题的。
  温总理一再阐述了中国的和平发展道路,中国的发展不仅不威胁任何人,而且为别的国家提供了机会。中美两国“和则两利,斗则两伤”。他还指出,中美关系的改善不仅对两国有利,而且对亚太地区和世界的和平、稳定与繁荣都有利。这确实提出了当今国际政治的一个特点。在当今世界,追求双赢和共赢不仅可能,而且必要。
  “无论世界怎样变化,树木逢春便会绿叶招展。”温总理在哈佛大学讲话中引用一位美国诗人的诗句来做结语,其含意是,事情本身是有客观规律的,正如中国的发展不以人们的意志为转移一样,中美关系的改善也是不以人们的意志为转移的。毫无疑问,访问为中美关系的进一步改善注入了新的活力,达到了扩大共同利益,增进两国合作的目的。
  作者为中国社会科学院美国研究所研究员
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