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近些年来，随着高校的不断进步，原有的高校财务会计制度变得有些落后，难以跟得上高校不断前进的步伐，在这样的情况下，高校财务制度必须要大胆变革，有效革新，在科学指导思想的引导下，有效的创新以及发展，从而有效继续为高校发展服务，有效促进我国科教兴国战略的科学实现。本文就高校财务会计制度存在问题以及改革思想等进行了阐述，希望能为当代高校发展提供自己的一些思路。
高校财务会计制度是高校开展各类教学活动以及管理活动的重要组成部分，其高校科學发展的重要助力因素之一，可以说，高校的财务会计制度对于高校发展乃至生存有着重要的影响。因此，高校相关管理人员应该积对于高校的财务会计制度进行实时关注和监督，从而科学促进其职能的有效性实时。近年来，随着外部经济环境以及政策的变化，现有的高校财务会计制度也应进行适当的变化以及改革，从而以全新的姿态来面对社会的需求，契合高校自身的发展需要。
一、当代高校财务制度改革的必然趋势及原因
（一）经济利益以及办学效益多元化
随着经济的发展以及社会的进步，近些年来，各类高校的办学资金以及性质变得多元化、多样化，而这种多元化和多样化也使其经济效益变得更加复杂也更加的容易发生变化。根据我国发行的《高校财务制度》，高校财务管理的主要职责以及任务是多渠道筹措资金，有效解决高校经费来源问题。而在传统的高校中，高校财务资金主要来自于其他几个方面：一是学费收入，一是财政收入，另外则是科研收入以及高校产业和社会捐助等几个大的部分，而近些年来，随着经济活动的活跃，各类信贷以及社会投资等资金开始关注高校教育，并积极将自身资金以各种方式参与到高校建设当中。这些反复的、长期、短期的收益以及贷款等逐步开始超越了高校原本的财务制度以及管理能力，使学校的财务制度以及财务工作变得更加复杂，也更加繁琐。在这样的情况下，高校要想加强自身管理，构建科学化有效化的财务管理制度，进而合理科学的解决这些问题，那么就必须积极进行财务制度改革，从而利用改革的方式，有效推动高校的规范化、有效化进行，使高校更加科学健康的为国家与社会培养出更多的人才。
（二）非税收入逐渐占主导地位
随着高校资源以及资本的发展以及其相关企业的进步，高校的非税收入比重开始逐年加大，在很多优秀的高校，这些资金量甚至在很多情况下都超越了政府方面的财政拨款。这些由教育社会化服务以及科研经费等各种项目衍生的资金都属于非税务收入，而随着这种税收体量的不断增强，高校的原有财务制度无法适应各类报税问题。高校是具有教育性质的集体，其财政资金拨款就带有国家性质，其不仅要讲究社会效益和教育效益，其还应其他财务资金构成了有偿合理经济收益问题，而面对这些税务问题，现有的高校财务制度对其并没有明确的规定，因此，这些问题以及其衍生出的问题给学校财务工作带来的巨大的压力，促使高校财务之地必须进行相应的改革。此外，还有高校的多元化投资。一些高校近些年来通过自身的发展与投资获得了一定的经济收益，这类收益又衍生出各种理财投资，而理财后的投资收益开始逐步成为高校科学化运营的重要经费来源。而这种理财投资的多样性和多样化也使财务核算体系变得更加复杂。如很多高校投资办厂，或是科研效果化为经济效益等等。这些问题都给原本单纯的高校财务会计制度带来了巨大的麻烦，直接导致现有的高校财务工作无法合理合法进行。
二、现行高校财务制度存在各类问题
（一）高校会计信息通用性和可用性较差
高校财务会计制度被边缘化，与企业相比，当代财务会计制度正在被边缘化。这种边缘化导致高校的会计信息可比性差，不利于高校自身主观办学。如对于一些学校的实际情况，高校会计缺乏了解，如对学生所欠学费等问题或者其他应收款项，会计自身不能将其归纳为确认权益增减，这是一种收费权的丧失，会直接造成资产虚减或者现有资产部不确。此外，现有的财务会计制度使财务人员并不能正确了解和确定高校自身的固定资产价值。在现行的高校财务会计制度管理中，固定资产以及固定资金的实际数额来体现高校的实际资产，但是现在的高校很多资金归属并不在学校，或者是在基金投资理财中，这就造成高校资金和高校财政无法匹配，也无法透明。高校财务工作人员无法根据自身的资料对于高校现有财务进行合理核算以及分析。还有，高校在进行资产购入或者卖出时，这些设备或者说资产本身都是高校自身或者高校关联企业中的，这种账目管辖并不在财务会计管辖之中，这直接导致这部分财务问题无法得到合理的解决。
（二）效益和产出不匹配，不符合成本效益原则
按现行的高校财务会计制度，高校一切资金支出方向为业务费、教职员工资等等。而在2006年，统一改革为基础工资和福利支出。这种支出情况，对于一些全靠国家财政支出拨款的学校来讲，没有问题，但是在现有的社会高校建设中，一个高校要想良好的生存下去，那么其就必须实行成本核算，支持学生效用最大化。而作为高校财务管理，其最大的目标则是教育成本最小化。这本身就是一种悖论。而要想合理解决这个问题，高校财务相关人员就必须要及时监督和管理学生的全部培养过程，从而让高校利用最大限度的资源将学生培养成为一个高素质的人才。而在现行的高校财务会计制度中的分类核算办法以及要求，其科学性和体系都不够完善以及科学。
（三）财务经费使用管理粗糙
财务经费管理粗糙是指在实际的学校各类经费使用中，由于缺乏良好的监督管理和合理的各类方法和条例，一些高校人员或者部门对于经费的使用比较随意，缺乏明确的目标和指向性。这种情况直接导致经费需求不断上涨，经费下发后取得的效果微乎其微。在实际的财务会计制度管理中，由于对于不同总类的经费有着不同的需求，因此其也从属于不同的财务管理小组，这种情况下，由于各方都没有直属管辖或者监管权力，直接造成经费使用不合理，项目审核不过关等诸多问题。
三、高校财务制度改革的内容以及思路 在当前的高校财务制度管理中，各个高校可以先根据自身的实际情况，及参考企业财务会计理论和国际会计的做法，将政府的教育经费以及理财收入和教育事业收入进行统筹合并，从而在统一管理和统一核算的基础上，合理构建高校财务新模式。
首先，对于政府的基建拨款以及正常补助这类财政补贴，高校可以参照企业会计制度的办法，使其科学合法的合并归入事业单位财务会计统一管理，进而进行统一核算以及统一安排使用。通过这样的方式，一方面能够有利于对这份资金的监督和使用安排，能够增强财政拨款使用的透明度，另一方面，可以加强财政资金的使用效率，避免因为某些问题而出现漏洞，提升和增强现有财政资金的使用效益，使其真正花在“刀刃”上。
其次，高校固定资产包括很多内容，这些都是高校财务管理内的内容。高校要对这些固定资产进行合理统计以及安排，有效设立科学有序的固定资产维修办法，从而有效维护高校的固定资产。高校还应对这些设施实施计提折旧，以此来保证这些固定资产的损耗实际情况，有效保证固定资产更新来源的科学化和有效化。高校财务还要做好学校固定资产以及心如资产的收纳、整理以及分类工作，从而有效保证高校资产的合理化使用，构建全新的高校财务管理新制度。
再次，高校还要积极建立人才成本核算制度。在这方面，高校可以借鉴一些企业的制造成本法。即将科研活动以及教育活动的各项支出分别计为人才投入成本，而将这些人才所损耗的固定资源或者相关材料等夜折算在人才成本之中，通过这种模式，学生的各项培养成本就会有效性进行，其财务管理也会变得透明以及有序。
第四，在高校财务管理中，结余应该作为一项净资产。这项净资产可以分为不同的两项，一种是针对性较强的专项资金结余，一种是普通意义上的账务结余，从而利用这种对应结余的方式来替代原有的事业结余和经营结余，在这样的情况下，无论是各类科研项目转化为资产还是校企盈利或者是学校投资理财等均可找到对应方式，科学合理的完成整个财务管理自己报税活动。
最后则是建立健全科学的财务会计制度。在高校财务工作中，财务人员的主要工作就是要根据详细而具体的财务管理制度来执行，因此，要想科学的进行高校财务管理，有效构建适应多方面情况的财务新模式，财务工作者可以从以下几个方面做起：首先是根据自身所处高校的实际情况，选取适合自身高校未来发展的各类高校财务管理制度。其次，是在构建完成后，还要注重对于财务相关人员的培养，让财务人员在相匹配的会计制度中，科学合理的展开自身的工作，有效应对各类财务问题。此外，在科学构建高校财务会计制度的相应基础上，高校还要积极实施相应的监督政策，通过各类科学的监督政策的设定和执行，有效规范高校财务工作人员的行为，避免一些由于财务制度漏洞所出现的各类财务问题。制度是死的，是在实践中不断完善以及发展的，因此，在完成高校财务制度建立后，各方面领导还要实时观察分析，在不断关心以及推动中，使其逐步完善，更加科学有效的发挥出其固有的效用。高校还要积极地对相关财务工作人员能力和素质进行指导和培训，从而有效增强其职业素养，使其科学合理的完成各类财务工作。
总而言之，现行高校财务会计管理制度随着时代的发展，变得愈加落后，到了需要改革以及创新的阶段。我们当代高校管理者以及相关工作人员，应该在正视其实际情况的基础上，通过不斷学习和实践研究，在先进正确历年的引导下，科学论证，有效实施，从而有效推动我国当代高校财务制度新模式新思想的构建，为我国高校发展以及教育进步作出自己的一些贡献。
（作者单位：廊坊燕京职业技术学院）
高校财务会计制度是高校开展各类教学活动以及管理活动的重要组成部分，其高校科學发展的重要助力因素之一，可以说，高校的财务会计制度对于高校发展乃至生存有着重要的影响。因此，高校相关管理人员应该积对于高校的财务会计制度进行实时关注和监督，从而科学促进其职能的有效性实时。近年来，随着外部经济环境以及政策的变化，现有的高校财务会计制度也应进行适当的变化以及改革，从而以全新的姿态来面对社会的需求，契合高校自身的发展需要。
一、当代高校财务制度改革的必然趋势及原因
（一）经济利益以及办学效益多元化
随着经济的发展以及社会的进步，近些年来，各类高校的办学资金以及性质变得多元化、多样化，而这种多元化和多样化也使其经济效益变得更加复杂也更加的容易发生变化。根据我国发行的《高校财务制度》，高校财务管理的主要职责以及任务是多渠道筹措资金，有效解决高校经费来源问题。而在传统的高校中，高校财务资金主要来自于其他几个方面：一是学费收入，一是财政收入，另外则是科研收入以及高校产业和社会捐助等几个大的部分，而近些年来，随着经济活动的活跃，各类信贷以及社会投资等资金开始关注高校教育，并积极将自身资金以各种方式参与到高校建设当中。这些反复的、长期、短期的收益以及贷款等逐步开始超越了高校原本的财务制度以及管理能力，使学校的财务制度以及财务工作变得更加复杂，也更加繁琐。在这样的情况下，高校要想加强自身管理，构建科学化有效化的财务管理制度，进而合理科学的解决这些问题，那么就必须积极进行财务制度改革，从而利用改革的方式，有效推动高校的规范化、有效化进行，使高校更加科学健康的为国家与社会培养出更多的人才。
（二）非税收入逐渐占主导地位
随着高校资源以及资本的发展以及其相关企业的进步，高校的非税收入比重开始逐年加大，在很多优秀的高校，这些资金量甚至在很多情况下都超越了政府方面的财政拨款。这些由教育社会化服务以及科研经费等各种项目衍生的资金都属于非税务收入，而随着这种税收体量的不断增强，高校的原有财务制度无法适应各类报税问题。高校是具有教育性质的集体，其财政资金拨款就带有国家性质，其不仅要讲究社会效益和教育效益，其还应其他财务资金构成了有偿合理经济收益问题，而面对这些税务问题，现有的高校财务制度对其并没有明确的规定，因此，这些问题以及其衍生出的问题给学校财务工作带来的巨大的压力，促使高校财务之地必须进行相应的改革。此外，还有高校的多元化投资。一些高校近些年来通过自身的发展与投资获得了一定的经济收益，这类收益又衍生出各种理财投资，而理财后的投资收益开始逐步成为高校科学化运营的重要经费来源。而这种理财投资的多样性和多样化也使财务核算体系变得更加复杂。如很多高校投资办厂，或是科研效果化为经济效益等等。这些问题都给原本单纯的高校财务会计制度带来了巨大的麻烦，直接导致现有的高校财务工作无法合理合法进行。
二、现行高校财务制度存在各类问题
（一）高校会计信息通用性和可用性较差
高校财务会计制度被边缘化，与企业相比，当代财务会计制度正在被边缘化。这种边缘化导致高校的会计信息可比性差，不利于高校自身主观办学。如对于一些学校的实际情况，高校会计缺乏了解，如对学生所欠学费等问题或者其他应收款项，会计自身不能将其归纳为确认权益增减，这是一种收费权的丧失，会直接造成资产虚减或者现有资产部不确。此外，现有的财务会计制度使财务人员并不能正确了解和确定高校自身的固定资产价值。在现行的高校财务会计制度管理中，固定资产以及固定资金的实际数额来体现高校的实际资产，但是现在的高校很多资金归属并不在学校，或者是在基金投资理财中，这就造成高校资金和高校财政无法匹配，也无法透明。高校财务工作人员无法根据自身的资料对于高校现有财务进行合理核算以及分析。还有，高校在进行资产购入或者卖出时，这些设备或者说资产本身都是高校自身或者高校关联企业中的，这种账目管辖并不在财务会计管辖之中，这直接导致这部分财务问题无法得到合理的解决。
（二）效益和产出不匹配，不符合成本效益原则
按现行的高校财务会计制度，高校一切资金支出方向为业务费、教职员工资等等。而在2006年，统一改革为基础工资和福利支出。这种支出情况，对于一些全靠国家财政支出拨款的学校来讲，没有问题，但是在现有的社会高校建设中，一个高校要想良好的生存下去，那么其就必须实行成本核算，支持学生效用最大化。而作为高校财务管理，其最大的目标则是教育成本最小化。这本身就是一种悖论。而要想合理解决这个问题，高校财务相关人员就必须要及时监督和管理学生的全部培养过程，从而让高校利用最大限度的资源将学生培养成为一个高素质的人才。而在现行的高校财务会计制度中的分类核算办法以及要求，其科学性和体系都不够完善以及科学。
（三）财务经费使用管理粗糙
财务经费管理粗糙是指在实际的学校各类经费使用中，由于缺乏良好的监督管理和合理的各类方法和条例，一些高校人员或者部门对于经费的使用比较随意，缺乏明确的目标和指向性。这种情况直接导致经费需求不断上涨，经费下发后取得的效果微乎其微。在实际的财务会计制度管理中，由于对于不同总类的经费有着不同的需求，因此其也从属于不同的财务管理小组，这种情况下，由于各方都没有直属管辖或者监管权力，直接造成经费使用不合理，项目审核不过关等诸多问题。
三、高校财务制度改革的内容以及思路 在当前的高校财务制度管理中，各个高校可以先根据自身的实际情况，及参考企业财务会计理论和国际会计的做法，将政府的教育经费以及理财收入和教育事业收入进行统筹合并，从而在统一管理和统一核算的基础上，合理构建高校财务新模式。
首先，对于政府的基建拨款以及正常补助这类财政补贴，高校可以参照企业会计制度的办法，使其科学合法的合并归入事业单位财务会计统一管理，进而进行统一核算以及统一安排使用。通过这样的方式，一方面能够有利于对这份资金的监督和使用安排，能够增强财政拨款使用的透明度，另一方面，可以加强财政资金的使用效率，避免因为某些问题而出现漏洞，提升和增强现有财政资金的使用效益，使其真正花在“刀刃”上。
其次，高校固定资产包括很多内容，这些都是高校财务管理内的内容。高校要对这些固定资产进行合理统计以及安排，有效设立科学有序的固定资产维修办法，从而有效维护高校的固定资产。高校还应对这些设施实施计提折旧，以此来保证这些固定资产的损耗实际情况，有效保证固定资产更新来源的科学化和有效化。高校财务还要做好学校固定资产以及心如资产的收纳、整理以及分类工作，从而有效保证高校资产的合理化使用，构建全新的高校财务管理新制度。
再次，高校还要积极建立人才成本核算制度。在这方面，高校可以借鉴一些企业的制造成本法。即将科研活动以及教育活动的各项支出分别计为人才投入成本，而将这些人才所损耗的固定资源或者相关材料等夜折算在人才成本之中，通过这种模式，学生的各项培养成本就会有效性进行，其财务管理也会变得透明以及有序。
第四，在高校财务管理中，结余应该作为一项净资产。这项净资产可以分为不同的两项，一种是针对性较强的专项资金结余，一种是普通意义上的账务结余，从而利用这种对应结余的方式来替代原有的事业结余和经营结余，在这样的情况下，无论是各类科研项目转化为资产还是校企盈利或者是学校投资理财等均可找到对应方式，科学合理的完成整个财务管理自己报税活动。
最后则是建立健全科学的财务会计制度。在高校财务工作中，财务人员的主要工作就是要根据详细而具体的财务管理制度来执行，因此，要想科学的进行高校财务管理，有效构建适应多方面情况的财务新模式，财务工作者可以从以下几个方面做起：首先是根据自身所处高校的实际情况，选取适合自身高校未来发展的各类高校财务管理制度。其次，是在构建完成后，还要注重对于财务相关人员的培养，让财务人员在相匹配的会计制度中，科学合理的展开自身的工作，有效应对各类财务问题。此外，在科学构建高校财务会计制度的相应基础上，高校还要积极实施相应的监督政策，通过各类科学的监督政策的设定和执行，有效规范高校财务工作人员的行为，避免一些由于财务制度漏洞所出现的各类财务问题。制度是死的，是在实践中不断完善以及发展的，因此，在完成高校财务制度建立后，各方面领导还要实时观察分析，在不断关心以及推动中，使其逐步完善，更加科学有效的发挥出其固有的效用。高校还要积极地对相关财务工作人员能力和素质进行指导和培训，从而有效增强其职业素养，使其科学合理的完成各类财务工作。
总而言之，现行高校财务会计管理制度随着时代的发展，变得愈加落后，到了需要改革以及创新的阶段。我们当代高校管理者以及相关工作人员，应该在正视其实际情况的基础上，通过不斷学习和实践研究，在先进正确历年的引导下，科学论证，有效实施，从而有效推动我国当代高校财务制度新模式新思想的构建，为我国高校发展以及教育进步作出自己的一些贡献。
（作者单位：廊坊燕京职业技术学院）