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摘 要：社会保障部门信息化建设作为政府部门重点项目之一，是国家信息化建设的重要组成部分。国家将一系列管理纳入了信息化建设的重点管理领域，例如人事管理、劳动关系管理、就业培训管理等。政府职能发展的命脉，对于我国这样一个信息大国来说，信息化的发展更显得尤为重要，因此自我国建国后，便大力发展信息化建设，并带来了巨大的社会效益和相关的经济效益。本文从社保部门的信息化建设的必要性和存在问题入手，探讨促进社保部门信息化进程的措施。
关键词：信息化建设 社会保障部门 发展
一、信息化的概念
信息化一词最早是由日本提出来的，时间可以追溯到上个世纪60年代末，当时日本由于科技方面的较大进步，对信息化建设十分重视，直到目前为止，日本在信息化建设方面也是处于全球领先地位。上个世纪90年代召开的全国信息化会议时就曾指出，信息化以其先进的生产力和智能化的特点能够为社会创造巨大的财富。目前，信息化已经应用于农业、工业、建筑业、服务业以及各个领域，已经成为人们生活中必不可少的一部分。
二、社会保障部门信息化建设的必要性
1.信息化建设是政府部门创新变革的需求。习近平总书记在十八届二中全会第二次全体会议上明确指出：“转变政府职能是深化行政体制改革的核心。”经济新常态下，创新行政管理方式是提高政府治理能力和绩效的重要途径，是政府职能转变的重要内容。社会保障部门作为政府的主要部门之一，它的人事劳动关系管理、社会保险、促进就业等职能职责关系国计民生，与人民群众的生产、生活、社会福利等切身利益息息相关。以强化公共服务为核心，加强社会保障部门的信息化建设是政府职能转变实现改革创新的一种体现。随着社会经济的发展，我国的信息化建设取得了较大的发展，社保部门的信息化建设必然要跟上时代的发展，在制度创新、技术创新中提高信息化建设的水平。
2.社会保障部门信息化建设的意义。信息化建设是用于控制和调配社会发展的信息和资源，达到资源高效合理利用的信息工程。信息化建设的进程关系到社会科学技术的可持续发展，随着信息科技的发展，人们逐渐认识到信息化建设的必要性。信息化建设是资源共享的要求，有利于资源的的合理整合和优化配置，有利于信息的交流与传播，是进一步深化劳动保障服务功能的需要。信息化建设提高了政府机关行政能力、提高服务效率，有利于劳动保障部门增强管理手段、提高办事质量。有利于提高劳动保障宏观决策的完整性、时效性和准确性，及时提供政策参数，为科学地进行宏观决策和政策制定提供真实可靠的依据。因此社保部门的信息化建设势在必行。2011年6月，全国人力资源社会保障信息化工作会议明确了我国“十二五”期间人力资源社会保障信息化工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，根据国家信息化和电子政务建设的战略部署，按照“完整、正确、统一、及时、安全”的总要求，紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作，突出社会保障一卡通这一重点；加强各业务领域之间、业务与技术之间的融合；推动管理服务对象以城镇职工为主向全体城乡居民转变，系统建设以本地为主向全国联网协同转变，系统功能从支持经办为主向全面支持经办、服务、监督、决策转变；实现服务人群、业务领域、系统功能、网络结点的全覆盖，促进人力资源和社会保障信息化建设再上新的台阶。
三、社保部门信息化建设的进程中遇到的问题
1.社保部门的管理体质的落后。社保部门历来是国家重要的行政管理部门，国家在该部门信息化建设的进程中忽视了一个十分严重的问题，也就是竞争的问题，很多信息化的服务商，没有充分的竞争优势，自身也丧失了一些竞争意识，这就导致了社保部门信息化进程中存在的单一问题。信息化建设是政府民生建设的一重大举措，目的就是为广大人民提供方便快捷的服务。政府在引进电子信息服务商中，并没有其它公共机构共同参与，这样不仅增加了信息化建设的成本，还破坏了竞争氛围，使信息化建设不能很好的满足公众需求，没有达到预期的目标。
2.信息资源不足。目前，社保部门信息化发展时间较短，信息资源种类不全、内容单一，信息数字化及规范化程度不高等，导致信息资源开发利用困难重重。对动态信息采集不及时，不能及时的掌握最新信息资源；对原始观测信息、历史档案等资料保存不完善；与相关行业信息交流受限制等等都是造成我国现在信息化建设信息资源不全面的原因，阻碍了社保部门信息化的建设。同时，由于信息的资源不足，信息资源闭塞，无法达到预期的服务大众的目标。
3.信息共享困难。我国信息化建设处于初步阶段，各单位、各部门信息资源共享困难重重，主要有以下几个原因，首先，社保信息标准还不够健全，数据库规范性较差，信息内容晦涩难懂、服务内容单一、服务对象范围狭窄，加上人们对数据库文档的不重视，最终导致数据库资源没有达到预期的只用效果；其次，由于信息资源共享的政策法规还未建立，信息服务补偿机制为建立，导致信息资源的占有者之间交流减少，最终信息壁垒严重。
4.信息化建设应用基础薄弱。目前信息化建设信息化建设的基础设施比较薄弱，尤其是硬件资源落后、短缺的现象严重。一些基层社保经办机构缺少专业的计算机管理人员和计算机设备，办公现代化水平较低。现有的社保管理系统，虽然能满足省内各险种征缴管理需求，但全国各地社保管理各自开发，社保信息不联网，导致信息资源交流不畅，效率不高，阻碍了全国社保信息资源的共享。同时，各地信息资源的利用程度不高、成本高、维护难度大，导致信息化建设程度较低 。
四、如何高效促進社保部门信息化建设
信息化建设是未来社会经济发展的必然趋势，因此各级政府相关部门要着眼于大局，以需求为导向，统筹规划，逐步推进，下面我们从一下几个方面来探讨信息化建设，使之逐步完善。
1.设定健全的信息化建设系统。信息系统是信息化建设自动化调度的基础，因此信息化建设首先要设置对应的、健全的、先进的控制系统，保证信息能够充分的共享，相关工作人员在服务的效率上才会大大提高，保障系统的先进性、兼容性、和系统的开放性，保证系统的技术更新、维护的及时性，
2.合理调配社保部门信息资源。对现有资源进行优化配置、提高系统工作性能，是实现信息化建设信息化建设的必要途径，因此，信息化建设相关工作人员要充分利用国家信息公共基础设施、相关行业信息和先进经验，制定信息交流平台，开展信息化建设示范工程，实行信息资源共享，打通软件之间的数据流通瓶颈，实现资源的优势互补。
3.提高科技创新水平。科学技术是第一生产力，是经济发展的原动力，也是信息化建设的核心力量，只有科技水平的不断提高，才能加快信息化建设的进程，要充分利用科技发展创造的有利条件，坚持以科技发展带动信息化建设信息化建设，尤其要增加计算机技术、现代通讯技术及微电子技术的应用，要不断加强人才的培养力度，建立一支知识水平高、技术能力强、具有创新思维的信息化建设技术人员，鼓励创新，不断提高信息化建设信息化建设的科技创新水平。
4.完善社保部门信息管理系统。对于现有的信息系统，要不断完善、要采取综合性的管理和维护措施，防止系统故障，信息化建设规模大、投入高、工期长，因此更加需要应用现代的信息科技使之不断完善，我国信息化建设信息化建设处于初期阶段，信息化建设信息化系统建设还不完善、因此要重视信息技术和管理人才的培养，积极创新、探索新的管理体制和运营机制，依据国家规定，加强信息化建设信息化系统的安全建设。
总之，信息化建设具有高效、共享、节省、先进等多方面的效应，因此要不断的增加投入，促进信息化建设的可持续发展，促进经济的发展，信息化建设是科学技术发展的必然途径，社会保障部门在分析信息化发展趋势后，要积极健全管理系统、合理调配资源、积极开展科技创新、努力提高社保部门信息化建设。
参考文献：
[1] 李友国.信息化建设管理信息系统组织实施方案探讨[J].中国三峡建设，2004，9.
[2] 金超。信息化建设信息化建设的发展趋势研究[J].四川建材，2011，20（10）：17-19.
关键词：信息化建设 社会保障部门 发展
一、信息化的概念
信息化一词最早是由日本提出来的，时间可以追溯到上个世纪60年代末，当时日本由于科技方面的较大进步，对信息化建设十分重视，直到目前为止，日本在信息化建设方面也是处于全球领先地位。上个世纪90年代召开的全国信息化会议时就曾指出，信息化以其先进的生产力和智能化的特点能够为社会创造巨大的财富。目前，信息化已经应用于农业、工业、建筑业、服务业以及各个领域，已经成为人们生活中必不可少的一部分。
二、社会保障部门信息化建设的必要性
1.信息化建设是政府部门创新变革的需求。习近平总书记在十八届二中全会第二次全体会议上明确指出：“转变政府职能是深化行政体制改革的核心。”经济新常态下，创新行政管理方式是提高政府治理能力和绩效的重要途径，是政府职能转变的重要内容。社会保障部门作为政府的主要部门之一，它的人事劳动关系管理、社会保险、促进就业等职能职责关系国计民生，与人民群众的生产、生活、社会福利等切身利益息息相关。以强化公共服务为核心，加强社会保障部门的信息化建设是政府职能转变实现改革创新的一种体现。随着社会经济的发展，我国的信息化建设取得了较大的发展，社保部门的信息化建设必然要跟上时代的发展，在制度创新、技术创新中提高信息化建设的水平。
2.社会保障部门信息化建设的意义。信息化建设是用于控制和调配社会发展的信息和资源，达到资源高效合理利用的信息工程。信息化建设的进程关系到社会科学技术的可持续发展，随着信息科技的发展，人们逐渐认识到信息化建设的必要性。信息化建设是资源共享的要求，有利于资源的的合理整合和优化配置，有利于信息的交流与传播，是进一步深化劳动保障服务功能的需要。信息化建设提高了政府机关行政能力、提高服务效率，有利于劳动保障部门增强管理手段、提高办事质量。有利于提高劳动保障宏观决策的完整性、时效性和准确性，及时提供政策参数，为科学地进行宏观决策和政策制定提供真实可靠的依据。因此社保部门的信息化建设势在必行。2011年6月，全国人力资源社会保障信息化工作会议明确了我国“十二五”期间人力资源社会保障信息化工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，根据国家信息化和电子政务建设的战略部署，按照“完整、正确、统一、及时、安全”的总要求，紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作，突出社会保障一卡通这一重点；加强各业务领域之间、业务与技术之间的融合；推动管理服务对象以城镇职工为主向全体城乡居民转变，系统建设以本地为主向全国联网协同转变，系统功能从支持经办为主向全面支持经办、服务、监督、决策转变；实现服务人群、业务领域、系统功能、网络结点的全覆盖，促进人力资源和社会保障信息化建设再上新的台阶。
三、社保部门信息化建设的进程中遇到的问题
1.社保部门的管理体质的落后。社保部门历来是国家重要的行政管理部门，国家在该部门信息化建设的进程中忽视了一个十分严重的问题，也就是竞争的问题，很多信息化的服务商，没有充分的竞争优势，自身也丧失了一些竞争意识，这就导致了社保部门信息化进程中存在的单一问题。信息化建设是政府民生建设的一重大举措，目的就是为广大人民提供方便快捷的服务。政府在引进电子信息服务商中，并没有其它公共机构共同参与，这样不仅增加了信息化建设的成本，还破坏了竞争氛围，使信息化建设不能很好的满足公众需求，没有达到预期的目标。
2.信息资源不足。目前，社保部门信息化发展时间较短，信息资源种类不全、内容单一，信息数字化及规范化程度不高等，导致信息资源开发利用困难重重。对动态信息采集不及时，不能及时的掌握最新信息资源；对原始观测信息、历史档案等资料保存不完善；与相关行业信息交流受限制等等都是造成我国现在信息化建设信息资源不全面的原因，阻碍了社保部门信息化的建设。同时，由于信息的资源不足，信息资源闭塞，无法达到预期的服务大众的目标。
3.信息共享困难。我国信息化建设处于初步阶段，各单位、各部门信息资源共享困难重重，主要有以下几个原因，首先，社保信息标准还不够健全，数据库规范性较差，信息内容晦涩难懂、服务内容单一、服务对象范围狭窄，加上人们对数据库文档的不重视，最终导致数据库资源没有达到预期的只用效果；其次，由于信息资源共享的政策法规还未建立，信息服务补偿机制为建立，导致信息资源的占有者之间交流减少，最终信息壁垒严重。
4.信息化建设应用基础薄弱。目前信息化建设信息化建设的基础设施比较薄弱，尤其是硬件资源落后、短缺的现象严重。一些基层社保经办机构缺少专业的计算机管理人员和计算机设备，办公现代化水平较低。现有的社保管理系统，虽然能满足省内各险种征缴管理需求，但全国各地社保管理各自开发，社保信息不联网，导致信息资源交流不畅，效率不高，阻碍了全国社保信息资源的共享。同时，各地信息资源的利用程度不高、成本高、维护难度大，导致信息化建设程度较低 。
四、如何高效促進社保部门信息化建设
信息化建设是未来社会经济发展的必然趋势，因此各级政府相关部门要着眼于大局，以需求为导向，统筹规划，逐步推进，下面我们从一下几个方面来探讨信息化建设，使之逐步完善。
1.设定健全的信息化建设系统。信息系统是信息化建设自动化调度的基础，因此信息化建设首先要设置对应的、健全的、先进的控制系统，保证信息能够充分的共享，相关工作人员在服务的效率上才会大大提高，保障系统的先进性、兼容性、和系统的开放性，保证系统的技术更新、维护的及时性，
2.合理调配社保部门信息资源。对现有资源进行优化配置、提高系统工作性能，是实现信息化建设信息化建设的必要途径，因此，信息化建设相关工作人员要充分利用国家信息公共基础设施、相关行业信息和先进经验，制定信息交流平台，开展信息化建设示范工程，实行信息资源共享，打通软件之间的数据流通瓶颈，实现资源的优势互补。
3.提高科技创新水平。科学技术是第一生产力，是经济发展的原动力，也是信息化建设的核心力量，只有科技水平的不断提高，才能加快信息化建设的进程，要充分利用科技发展创造的有利条件，坚持以科技发展带动信息化建设信息化建设，尤其要增加计算机技术、现代通讯技术及微电子技术的应用，要不断加强人才的培养力度，建立一支知识水平高、技术能力强、具有创新思维的信息化建设技术人员，鼓励创新，不断提高信息化建设信息化建设的科技创新水平。
4.完善社保部门信息管理系统。对于现有的信息系统，要不断完善、要采取综合性的管理和维护措施，防止系统故障，信息化建设规模大、投入高、工期长，因此更加需要应用现代的信息科技使之不断完善，我国信息化建设信息化建设处于初期阶段，信息化建设信息化系统建设还不完善、因此要重视信息技术和管理人才的培养，积极创新、探索新的管理体制和运营机制，依据国家规定，加强信息化建设信息化系统的安全建设。
总之，信息化建设具有高效、共享、节省、先进等多方面的效应，因此要不断的增加投入，促进信息化建设的可持续发展，促进经济的发展，信息化建设是科学技术发展的必然途径，社会保障部门在分析信息化发展趋势后，要积极健全管理系统、合理调配资源、积极开展科技创新、努力提高社保部门信息化建设。
参考文献：
[1] 李友国.信息化建设管理信息系统组织实施方案探讨[J].中国三峡建设，2004，9.
[2] 金超。信息化建设信息化建设的发展趋势研究[J].四川建材，2011，20（10）：17-19.