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2009年,新化县总工会以贯彻实施《工会法》和新的《劳动合同法》为契机,围绕发展和谐劳动关系、维护职工合法权益这条主线,突出开展维权机制建设、困难职工帮扶和基层工会建设工作,全面落实科学发展观,紧扣县委“兴工强农,基础先行,项目带动,协调发展”战略目标,团结动员全县广大职工为建设和谐新化建功立业,全县工会工作显著,为推动该县经济社会发展做出了新的贡献。
夯实基层基础,增强工会组织活力
新化县总工会按照“哪里有职工,哪里就要组建工会”的要求,积极探索工会组建的有效途径,采取切实有效的措施,进一步加大工会组织的组建步伐,取得了一定的成效。2009年,新建工会组织60个,新发展会员4622人,超额完成了市总下达的任务。目前,全县共有基层工会770个(其中独立基层工会610个,联合基层工会160个),基层工会涵盖单位1288个,工会会员58820人。
充实了工会工作队伍。在新化县委的重视下,县机构编制委员会专文下发了《关于对部分行政事业单位工会组织进行适当调整的通知》,撤销县粮食局、县供销合作联社、县商业行业管理办、县轻工行业管理办4个系统工会,新建县林业局、县城管局、县商务局、县民政局4个系统工会,新设县粮食局、县供销合作联社、县安全监督局、县环保局、县人事局、县委办、县政府办7个副科级实职工会主席的基层工会组织,并配备了专职工会主席。同时,根据各工会的实际情况,及时调整充实11个单位的工会主席。
拓展了工会组建领域。各级工会充分利用工会经费委托税务代收的机遇,突破瓶颈,在有利于提高工会组建率和职工入会率的前提下,敢闯、敢试,因地制宜、因企制宜,积极探索灵活多样的模式,以区域为“块”,以行业为“线”,以店铺为“点”,以社会为“面”,大胆尝试,积极探索,扩宽组建渠道和组建方式,加强了社区工会的建设,行业工会的划分。新化县林业局工会,明确规定了竹木加工企业划归其管理,进一步理顺了工作关系,强化了工作责任。
规范化建设取得实效。根据组织规范、制度规范、工作规范的要求,新化县总工会在全县范围内深入开展“模范职工之家”创建活动,并取得了明显成绩。今年,有县电力局工会、地方电力公司工会参加了省级“模范职工之家”创建活动,有曹家镇联合工会、烟草公司工会和向红铁合金有限责任公司工会参加了市级“模范职工之家”创建活动。
工会经费收缴有新突破。以税务代征为依托,认真做好工会经费收、管、用工作;工会经审工作强化监督职能,突出实务审计、离任审计、任内审计,切实加强对工会经费收、管、用的监督检查。为使税务统一代收工作顺利进行,县总工会通过与地税局召开多种形式的座谈会,印发税务代征宣传资料和利用广播电视、报刊等宣传媒体,对全社会进行宣传,积极营造依法收缴工会经费的氛围。2009年来,县地税局代收工会经费达到180万元;县财政在全县范围内将全县行政事业单位工会经费落实到位。同时,特别注重组织了工会主席和工会财务人员参加了市总举办的新会计制度培训。
完善维权机制,构建和谐劳动关系
积极推进创建劳动关系和谐企业活动。通过对安全生产隐患排查治理,切实提高了广大职工抗风险意识,保障生命安全意识。2009年,新化县总工会会同县安监局等职能单位在全县范围内组织开展以“关爱生命,安全发展”为主题的“安全生产月”宣传活动,开展群众性劳动保护监督检查活动1次,参与工伤事故处理3起,查出安全隐患10余处,特别是温塘镇祥星煤矿被国家安全生产监督总局、国家煤矿安全监察局煤矿百日安全督查第七组誉为“在中国南方终于发现了一家标准化的小煤矿”,给予了高度评价;广泛开展“安康杯”竞赛活动,参赛单位67家,参赛职工9670余人。
切实开展好信访工作和妥善处理劳动争议问题。始终坚持牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈做到了“件件有着落,事事有回音”,及时把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。今年来,共接待来访职工62人次,配合劳动人事部门仲裁劳动纠纷15起。
基层民主管理有效推行。大力推进平等协商、厂务公开、集体合同和职代会制度,大力开展“共同约定行动”活动。2009年,按照上级工会要求,及时调整厂务公开领导小组,不断健全了工作机制,认真贯彻落实《工会法》、《劳动法》等法律法规。目前,全县已累计推行厂务公开民主管理的单位132家,建立职工(代表)大会制度的单位132个;规范了97家单位签订了综合集体合同,覆盖职工26214人;规范了21家单位签订了女职工专项集体合同,覆盖职工2852人;有67家单位参加了“共同约定行动”活动。积极推行职工董事、监事制度,有16家公司制工会主席进入董事会工作取得了新进展,基层民主政治建设取得了新成就。
扶贫帮困力度不断加大。2009年来,新化县及时调整了困难职工帮扶中心领导小组,充实了工作人员;完成了对困难职工档案调查摸底工作,建立健全了困难职工档案;完成了对困难职工网上逐级上报工作;完善了各项规章制度和办事程序。积极开展企业一线职工收入情况和困难职工生活的调查活动,发放调查问卷2000份;完善和上报困难职工档案8800余份。同时,全县工会组织开展了大规模送温暖和“金秋助学”活动。今年“两节”前夕,县委、县人大、县政府、县政协领导带领县总工会领导深入到温塘镇、西河镇等单位的困难职工家中,对32户46名困难党员和职工进行了慰问,共发放慰问金近1.8万元;全县工会组织累计慰问困难职工627户,慰问困难劳模(先进)28人次,送去慰问金达15万元;慰问劳模32人,送去慰问金6万元,让困难劳模、党员和职工感受到困难职工帮扶中心的作用。“金秋助学”活动继续实行市、县、乡镇联合工作和县直基层工作三级工会联动,共筹集助学资金185万元,为困难职工和困难农民工子女8100人助学,特别是县委副调研员、县总工会主席邹志明亲自部署,披挂上阵,深入厂矿工作一线,逐个单位落实捐款,天马水泥厂首先捐助了2万元。
认真做好农民工援助行动及全力维护女职工的合法权益和特殊利益。2009年来,新化县总工会联合县劳动人事部门深入到各乡镇对农民工进行技能培训人数达500人,发放各类宣传单和技术培训资料2000余份(册)。县女职工委员会在鑫星电子陶瓷有限责任公司为女农民工开展“送温暖、送法律、送培训、送健康、送保险”活动举行了大型的启动仪式,制定了工作方案。今年来,“送温暖”2300人,“送法律”3004人,“送培训”3000人,“送健康”3950人,“送保险”1880人,“五送”活动投入资金达5.2万元,从根本上保障了女职工的合法权益。特别加大了对女职工特殊疾病保险工作力度,入保人数达到2000人,保险金额达到4.1万元,兑现了女职工保险1人,切实扩大了参保面,提高了参保率,最大限度地维护了女职工权益。
服务社会大局,发挥工人阶级主力作用
广泛开展职工立功竞赛活动。全县各级工会积极探索适合不同所有制企业的群众性经济技术创新活动的新路子,围绕县委“兴工强农”的战略目标,转变经济发展方式,提高自主创新能力、加强节能减排和生态环境保护,以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题,在我县骨干企业中组织开展以技术创新攻关,加速产品升级换代为主要内容,“学习一门新知识,掌握一种新技能,运用一项新科技,提出一条新建议,创造一项新成果”的“五个一”竞赛活动;在重点工程上进行即“创优质、创高效、保安全、保文明”施工的“双创双保”竞赛活动。找准工会工作的着力点,推进新型企业试点工作,把开展“争创工人先锋号,争当五一先锋”的创建活动由点向面扩展,由行业窗口延伸至行业系统。2009年来,全县有60个单位参加了创建活动,悬挂了“争创工人先锋号,争当五一先锋”牌匾。
劳模引领示范作用明显。去年五一前夕,新化县政府召开劳模代表座谈会,县委副书记、县长彭展发等在家的县委常委以及县总工会全体班子人员出席了座谈会,县委常委、组织部长邓敏炉主持会议,20名劳模代表参加了会议。劳模在新化经济社会的发展中继续发挥了先锋模范作用,为新化“科学发展,加速赶超”做出了新的贡献。同时,要继续营造全县上下学习劳模、关心劳模的良好氛围,劳模也要做推动改革、促进发展的先锋,要做勇于创新、艰苦奋斗的楷模,要做努力学习、勇于实践的标兵,进一步展示了该县工人阶级的时代风采。积极参加市总组织的建国60周年最具影响力的劳模投票评选活动,有刘如松、伍助前、曾玉球3位荣获“娄底市最具影响力劳模”称号;组织对全县5位全国劳模的生活状况和尘肺病情况进行了专项调查;开展对全县市级以上劳模进行了情况摸底,79位劳模填报了劳动模范年度述职报告,完善了劳模档案,建立了劳模台帐。
实施素质教育,提升职工队伍素质
政策法规宣传有声有色。各级工会组织广大职工认真学习党的十七大和十七届四中全会精神,深入学习领会中央、省委、市委关于工会工作的一系列重要文件精神,全面贯彻落实《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规。结合劳动者技能素质培训,加大对《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规培训力度,开展工会法律法规咨询活动,多次深入基层企业开展送法活动,为职工和基层工会提供服务,受到职工群众的好评;工会宣传工作进一步加强,主要采取报送工会信息、向领导请示汇报、与相关单位部门沟通、经常深入基层工会指导工作、关心困难职工、加大对农民工的培训等方式,使全社会了解工会工作、理解工会工作、支持工会工作。积极发行工会系统“两报两刊”,县总完成报刊杂志征订发行840份,形成了多种方式整体推进的立体式宣传格局,极大地拓宽了工会宣传领域。
迎国庆60周年首届“全球通杯”职工乒乓球运动会特色鲜明。今年9月,全县首届“全球通杯”职工乒乓球运动会胜利召开,以前所未有的规模在全县上下形成了空前的影响,受到了上级领导和社会各界好评。一是主题鲜明。运动会以“迎接新中国成立60周年”和“开展全民健身运动,提高全民健康水平”为主题,促进了全民健身活动的热情持续升温。二是参与面广。运动会有30支代表队150名运动员参赛(其中有13支乡镇代表队、16支县直机关代表队、1支企业代表队),参赛单位之多、参赛人员之多在新化史无前例。整个运动会进行了110场次比赛,决出了前8强,累计观众达1.2万人之多,可以说是“干部职工的节日、全民健身的盛会”。三是模式创新。通过组织裁判员、运动员和工作人员上街游行,既增加了开幕式的看点,又强化了全民健康意识,调动了广大干部职工参与锻炼的积极性,有效地推动体育活动的开展,不断创新了体育活动的形式、体制和内容。全县首届职工乒乓球运动会之所以取得“和谐圆满”的效果,得益于各级领导的高度重视,得益于各部门的通力协作,得益于干部职工的积极参与,得益于总工会工作人员扎实工作。做为赛事的主办单位县总工会,在运动会组委会统一指挥下,特别是县委副调研员、总工会主席邹志明亲自策划,靠前指挥,协调各方矛盾,扎实开展工作,确保了运动会有条不紊的进行,取得了圆满成功。
职工文化生活丰富多彩。通过各种形式活动的开展,充分展示了我县广大干部职工精神风貌。今年来,县总工会组织了广大干部职工积极参加全市“劳动者之歌”竞赛活动,县总工会荣获“脊梁之歌”原创歌曲组织奖,李洪斌获得了十佳歌手赛一等奖;卫生局系统工会组织了职工篮球赛,城管局系统工会组织了职工乒乓球比赛,炉观镇联合工会组织了演讲比赛,县委办、政府办组织了迎国庆60周年歌咏比赛,曹家镇联合工会开展了送电影下乡活动,坐石乡职合工会进村入户开展慰问返乡农民工活动等等,赢得了广大干部职工群众的好评,树立了工会良好形象。
夯实基层基础,增强工会组织活力
新化县总工会按照“哪里有职工,哪里就要组建工会”的要求,积极探索工会组建的有效途径,采取切实有效的措施,进一步加大工会组织的组建步伐,取得了一定的成效。2009年,新建工会组织60个,新发展会员4622人,超额完成了市总下达的任务。目前,全县共有基层工会770个(其中独立基层工会610个,联合基层工会160个),基层工会涵盖单位1288个,工会会员58820人。
充实了工会工作队伍。在新化县委的重视下,县机构编制委员会专文下发了《关于对部分行政事业单位工会组织进行适当调整的通知》,撤销县粮食局、县供销合作联社、县商业行业管理办、县轻工行业管理办4个系统工会,新建县林业局、县城管局、县商务局、县民政局4个系统工会,新设县粮食局、县供销合作联社、县安全监督局、县环保局、县人事局、县委办、县政府办7个副科级实职工会主席的基层工会组织,并配备了专职工会主席。同时,根据各工会的实际情况,及时调整充实11个单位的工会主席。
拓展了工会组建领域。各级工会充分利用工会经费委托税务代收的机遇,突破瓶颈,在有利于提高工会组建率和职工入会率的前提下,敢闯、敢试,因地制宜、因企制宜,积极探索灵活多样的模式,以区域为“块”,以行业为“线”,以店铺为“点”,以社会为“面”,大胆尝试,积极探索,扩宽组建渠道和组建方式,加强了社区工会的建设,行业工会的划分。新化县林业局工会,明确规定了竹木加工企业划归其管理,进一步理顺了工作关系,强化了工作责任。
规范化建设取得实效。根据组织规范、制度规范、工作规范的要求,新化县总工会在全县范围内深入开展“模范职工之家”创建活动,并取得了明显成绩。今年,有县电力局工会、地方电力公司工会参加了省级“模范职工之家”创建活动,有曹家镇联合工会、烟草公司工会和向红铁合金有限责任公司工会参加了市级“模范职工之家”创建活动。
工会经费收缴有新突破。以税务代征为依托,认真做好工会经费收、管、用工作;工会经审工作强化监督职能,突出实务审计、离任审计、任内审计,切实加强对工会经费收、管、用的监督检查。为使税务统一代收工作顺利进行,县总工会通过与地税局召开多种形式的座谈会,印发税务代征宣传资料和利用广播电视、报刊等宣传媒体,对全社会进行宣传,积极营造依法收缴工会经费的氛围。2009年来,县地税局代收工会经费达到180万元;县财政在全县范围内将全县行政事业单位工会经费落实到位。同时,特别注重组织了工会主席和工会财务人员参加了市总举办的新会计制度培训。
完善维权机制,构建和谐劳动关系
积极推进创建劳动关系和谐企业活动。通过对安全生产隐患排查治理,切实提高了广大职工抗风险意识,保障生命安全意识。2009年,新化县总工会会同县安监局等职能单位在全县范围内组织开展以“关爱生命,安全发展”为主题的“安全生产月”宣传活动,开展群众性劳动保护监督检查活动1次,参与工伤事故处理3起,查出安全隐患10余处,特别是温塘镇祥星煤矿被国家安全生产监督总局、国家煤矿安全监察局煤矿百日安全督查第七组誉为“在中国南方终于发现了一家标准化的小煤矿”,给予了高度评价;广泛开展“安康杯”竞赛活动,参赛单位67家,参赛职工9670余人。
切实开展好信访工作和妥善处理劳动争议问题。始终坚持牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈做到了“件件有着落,事事有回音”,及时把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。今年来,共接待来访职工62人次,配合劳动人事部门仲裁劳动纠纷15起。
基层民主管理有效推行。大力推进平等协商、厂务公开、集体合同和职代会制度,大力开展“共同约定行动”活动。2009年,按照上级工会要求,及时调整厂务公开领导小组,不断健全了工作机制,认真贯彻落实《工会法》、《劳动法》等法律法规。目前,全县已累计推行厂务公开民主管理的单位132家,建立职工(代表)大会制度的单位132个;规范了97家单位签订了综合集体合同,覆盖职工26214人;规范了21家单位签订了女职工专项集体合同,覆盖职工2852人;有67家单位参加了“共同约定行动”活动。积极推行职工董事、监事制度,有16家公司制工会主席进入董事会工作取得了新进展,基层民主政治建设取得了新成就。
扶贫帮困力度不断加大。2009年来,新化县及时调整了困难职工帮扶中心领导小组,充实了工作人员;完成了对困难职工档案调查摸底工作,建立健全了困难职工档案;完成了对困难职工网上逐级上报工作;完善了各项规章制度和办事程序。积极开展企业一线职工收入情况和困难职工生活的调查活动,发放调查问卷2000份;完善和上报困难职工档案8800余份。同时,全县工会组织开展了大规模送温暖和“金秋助学”活动。今年“两节”前夕,县委、县人大、县政府、县政协领导带领县总工会领导深入到温塘镇、西河镇等单位的困难职工家中,对32户46名困难党员和职工进行了慰问,共发放慰问金近1.8万元;全县工会组织累计慰问困难职工627户,慰问困难劳模(先进)28人次,送去慰问金达15万元;慰问劳模32人,送去慰问金6万元,让困难劳模、党员和职工感受到困难职工帮扶中心的作用。“金秋助学”活动继续实行市、县、乡镇联合工作和县直基层工作三级工会联动,共筹集助学资金185万元,为困难职工和困难农民工子女8100人助学,特别是县委副调研员、县总工会主席邹志明亲自部署,披挂上阵,深入厂矿工作一线,逐个单位落实捐款,天马水泥厂首先捐助了2万元。
认真做好农民工援助行动及全力维护女职工的合法权益和特殊利益。2009年来,新化县总工会联合县劳动人事部门深入到各乡镇对农民工进行技能培训人数达500人,发放各类宣传单和技术培训资料2000余份(册)。县女职工委员会在鑫星电子陶瓷有限责任公司为女农民工开展“送温暖、送法律、送培训、送健康、送保险”活动举行了大型的启动仪式,制定了工作方案。今年来,“送温暖”2300人,“送法律”3004人,“送培训”3000人,“送健康”3950人,“送保险”1880人,“五送”活动投入资金达5.2万元,从根本上保障了女职工的合法权益。特别加大了对女职工特殊疾病保险工作力度,入保人数达到2000人,保险金额达到4.1万元,兑现了女职工保险1人,切实扩大了参保面,提高了参保率,最大限度地维护了女职工权益。
服务社会大局,发挥工人阶级主力作用
广泛开展职工立功竞赛活动。全县各级工会积极探索适合不同所有制企业的群众性经济技术创新活动的新路子,围绕县委“兴工强农”的战略目标,转变经济发展方式,提高自主创新能力、加强节能减排和生态环境保护,以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题,在我县骨干企业中组织开展以技术创新攻关,加速产品升级换代为主要内容,“学习一门新知识,掌握一种新技能,运用一项新科技,提出一条新建议,创造一项新成果”的“五个一”竞赛活动;在重点工程上进行即“创优质、创高效、保安全、保文明”施工的“双创双保”竞赛活动。找准工会工作的着力点,推进新型企业试点工作,把开展“争创工人先锋号,争当五一先锋”的创建活动由点向面扩展,由行业窗口延伸至行业系统。2009年来,全县有60个单位参加了创建活动,悬挂了“争创工人先锋号,争当五一先锋”牌匾。
劳模引领示范作用明显。去年五一前夕,新化县政府召开劳模代表座谈会,县委副书记、县长彭展发等在家的县委常委以及县总工会全体班子人员出席了座谈会,县委常委、组织部长邓敏炉主持会议,20名劳模代表参加了会议。劳模在新化经济社会的发展中继续发挥了先锋模范作用,为新化“科学发展,加速赶超”做出了新的贡献。同时,要继续营造全县上下学习劳模、关心劳模的良好氛围,劳模也要做推动改革、促进发展的先锋,要做勇于创新、艰苦奋斗的楷模,要做努力学习、勇于实践的标兵,进一步展示了该县工人阶级的时代风采。积极参加市总组织的建国60周年最具影响力的劳模投票评选活动,有刘如松、伍助前、曾玉球3位荣获“娄底市最具影响力劳模”称号;组织对全县5位全国劳模的生活状况和尘肺病情况进行了专项调查;开展对全县市级以上劳模进行了情况摸底,79位劳模填报了劳动模范年度述职报告,完善了劳模档案,建立了劳模台帐。
实施素质教育,提升职工队伍素质
政策法规宣传有声有色。各级工会组织广大职工认真学习党的十七大和十七届四中全会精神,深入学习领会中央、省委、市委关于工会工作的一系列重要文件精神,全面贯彻落实《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规。结合劳动者技能素质培训,加大对《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规培训力度,开展工会法律法规咨询活动,多次深入基层企业开展送法活动,为职工和基层工会提供服务,受到职工群众的好评;工会宣传工作进一步加强,主要采取报送工会信息、向领导请示汇报、与相关单位部门沟通、经常深入基层工会指导工作、关心困难职工、加大对农民工的培训等方式,使全社会了解工会工作、理解工会工作、支持工会工作。积极发行工会系统“两报两刊”,县总完成报刊杂志征订发行840份,形成了多种方式整体推进的立体式宣传格局,极大地拓宽了工会宣传领域。
迎国庆60周年首届“全球通杯”职工乒乓球运动会特色鲜明。今年9月,全县首届“全球通杯”职工乒乓球运动会胜利召开,以前所未有的规模在全县上下形成了空前的影响,受到了上级领导和社会各界好评。一是主题鲜明。运动会以“迎接新中国成立60周年”和“开展全民健身运动,提高全民健康水平”为主题,促进了全民健身活动的热情持续升温。二是参与面广。运动会有30支代表队150名运动员参赛(其中有13支乡镇代表队、16支县直机关代表队、1支企业代表队),参赛单位之多、参赛人员之多在新化史无前例。整个运动会进行了110场次比赛,决出了前8强,累计观众达1.2万人之多,可以说是“干部职工的节日、全民健身的盛会”。三是模式创新。通过组织裁判员、运动员和工作人员上街游行,既增加了开幕式的看点,又强化了全民健康意识,调动了广大干部职工参与锻炼的积极性,有效地推动体育活动的开展,不断创新了体育活动的形式、体制和内容。全县首届职工乒乓球运动会之所以取得“和谐圆满”的效果,得益于各级领导的高度重视,得益于各部门的通力协作,得益于干部职工的积极参与,得益于总工会工作人员扎实工作。做为赛事的主办单位县总工会,在运动会组委会统一指挥下,特别是县委副调研员、总工会主席邹志明亲自策划,靠前指挥,协调各方矛盾,扎实开展工作,确保了运动会有条不紊的进行,取得了圆满成功。
职工文化生活丰富多彩。通过各种形式活动的开展,充分展示了我县广大干部职工精神风貌。今年来,县总工会组织了广大干部职工积极参加全市“劳动者之歌”竞赛活动,县总工会荣获“脊梁之歌”原创歌曲组织奖,李洪斌获得了十佳歌手赛一等奖;卫生局系统工会组织了职工篮球赛,城管局系统工会组织了职工乒乓球比赛,炉观镇联合工会组织了演讲比赛,县委办、政府办组织了迎国庆60周年歌咏比赛,曹家镇联合工会开展了送电影下乡活动,坐石乡职合工会进村入户开展慰问返乡农民工活动等等,赢得了广大干部职工群众的好评,树立了工会良好形象。