台军“汉光”27演习特点分析

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  2011年4月11日,台军年度最大规模的“汉光”27军事演习实兵演练正式展开,演习持续5天,动员了含后备部队在内的近10万兵力,重点演练台湾遭导弹、电磁脉冲武器等攻击条件下的“非对称防卫作战”。演练科目包括战斗机高速公路起降、淡水河反突袭、无人机攻击防护、巡航导弹拦截、卫戊区外围要点阻绝、空降和反空降作战等36项,并特别验证了以海上轻型快速兵力“击敌于半渡”的“非对称作战”能力,以及“讯安”“指挥、控制、通信与计算机”(C4)系统情报信息集成能力。
  此次“汉光”27演习仍延续“汉光”24、“汉光”26的“守势防御”战略,以本土防卫作战为重点,突出反登陆作战和岛上作战。但在演练思路、科目设置、装备运用等方面呈现出一些新特点和变化。
  
  首次以“非对称作战”为演练主轴
  
  2009年台军首次在《四年期“国防”总检讨》中提出发展“对敌作战重心与关键要害具决定性攻击效果”的“非对称作战”能力,达到“以小搏大、以寡击众”的目标。在这一思想指导下,台军近年来一直致力于加快新型装备的研发和部署,加大“非对称作战”训练力度。“汉光”27演习更是首次将“非对称作战”作为演练主轴。在“汉光”27演习举行前夕,马英九在出席台海军“海蛟”一中队换装“光华-6”导弹快艇仪式时表示,台湾应发展“小而精、小而强、小而巧”的军力,“非对称作战”、创新战法是台军努力的目标。“光华-6”导弹快艇不论速度、火力、续航力和战力都优于“海鸥”级导弹快艇,可以发挥“以小搏大”的作用,可作为一支非对称作战力量。同时他还要求台军改掉以往先进装备不及时使用的做法,提出只要不影响战备,应尽量使用、加强训练。演习中,台湾海军“光华-6”导弹快艇验证了以海上轻型快速兵力“击敌于半渡”的“非对称作战”能力。此外,演习中还首次加入无人机攻击防护演练和巡航导弹拦截演练,并对“讯安”C4系统的情报信息集成能力进行了验证。
  
  演练模式和内容更贴近实战
  
  自马英九上台后,“汉光”演习的规模一直在缩减。“汉光”24演习中,台湾海空军首度沦为“配角”;“汉光”25只进行了计算机兵棋推演,取消了实兵演练;“汉光”26演习采取实装不实弹的形式,取消了公开火力展示。而此次“汉光”27演习一改以往低调的演习模式,采取实兵、实装、实弹的演练模式,演练内容更贴近实战。
  在4月11日的淡水河反突袭演练中,军方没有按预设方案演练,而采用“临时传达战况”的方式模拟对手渗透淡水河,确保演习更贴近实战。战斗机高速公路起降曾在2007年陈水扁执政时期演练过一次。4月12日,台军再次模拟机场跑道被击毁,为保存战力,紧急安排空军利用高速公路战备跑道疏散至东部基地。台空军现役F-16、“幻影”2000和“经国”号三大主力战斗机在高速公路上实施演练,演练科目包括紧急起降、执行安全检查、加油及实弹装挂等。此外,“汉光”27演习还具体演练了台军在失去制空、制海权情况下,如何经受住第一波导弹饱和打击以及轰炸机、火箭炮的攻击而保存战力的情况。
  
  重点演练联合作战能力
  
  “汉光”24、“汉光”26两次实兵演练的演习规模较小,参演装备数量也较少,而“汉光”27摒弃以往做法,出动大量兵力和装备参演,重点演练了联合作战能力。
  在战斗机高速公路起降演练中,除现役F-16、“幻影”2000、“经国”号三型6架主力战斗机外,陆军航空兵AH-1W攻击直升机、OH-58D侦察直升机担负了火力支援、战场侦察等任务,CH-47D运输直升机执行了吊装航空器材和导弹等任务。F-16、“幻影”2000、“经国”号战斗机分别完成高速公路降落,经加油、挂载“小牛”、“鱼叉”、“魔术”等导弹及炸弹后再次紧急起飞;C-130HE电子战飞机、E-2预警机也针对大陆沿海的防空阵地、飞机实施雷达参数搜集演练。台空军司令部称,演练展示了空军执行相关任务的能力,验证了陆、空军的联合作战效能。在4月14日举行的联合两栖登陆和反登陆作战演练中,台陆、海、空军3000余名官兵参演,出动“经国”号战斗机实施滩头火力压制;AAV7两栖突击车、LVT-E1登陆工兵车等数十辆战车,以及海军机械登陆艇、通用登陆艇搭载登陆部队各种轮式、履带式车辆实施抢滩登陆;陆军航空兵AH-1W攻击直升机配合海军“基隆”级“马公”号驱逐舰(DDG-1805)、“康定”级“康定”号护卫舰(PFG-1202)、“成功”级“班超”号(PFG-1108)和“田单”号护卫舰(PFG-1110)等水面舰艇,实施反登陆演练,验证了三军联合作战能力。
  
  首次将核事故防灾科目纳入演练
  
  日本“3·11”地震导致的核泄漏事故,引起台湾民众对核电安全的强烈关注。虽然“汉光”27实兵演练仍以验证台海作战计划为主,但4月15日,演习最后一天演练中,台军纳入了核事故防灾科目。演习模拟核二厂发生紧急事故,在厂区半径5千米区域范围内,辐射外释计量达0.2毫希伏/小时,状况持续恶化。台军迅速成立灾害应变中心,并由第三作战区设置前进指挥所,在关渡、内湖等地部署核生化检测车,协助台北市政府设置人、车辐射检测与消除站,确保民众安全。同时,在三军总医院还实施了“复合式灾害演练”,参演官兵执行辐射检测、除污、检伤分类、紧急医疗等任务,验证辐射污染检测、消除的训练成果及战备情况。
  
  演练方案、装备运用等方面也暴露出相关问题
  
  虽然台军宣布“汉光”27演习实兵演练取得成功,并达到预期目标,但媒体和专家认为演习仍存在诸多问题。如战斗机高速公路起降科目主要为战时保存战力,但“汉光”27演习模拟被导弹摧毁的机场在西部,而高速公路起降跑道也在西部,且这些跑道还缺乏防护,极易遭到导弹打击。台空军退役将领指出,虽然战斗机能实现高速公路起降,但E-2预警机、C-130运输机等大型飞机在跑道遭破坏后难以发挥功效的问题依然存在。此外,淡水河反突袭演练由没有任何水上作战经验的陆军在岸上要塞进行防卫,海军和海军陆战队却没有参与。台陆军退役将领称,海湾战争以来,夜间作战比重日益增加,“汉光”系列演习却都在白天举行,从未真正实施过夜间实战演习。在装备方面,4月11日原计划利用AH-1W攻击直升机支持反突击演练,但因天气不佳无法起降,显示其全天候作战能力欠缺;而在两栖登陆和反登陆作战演练中,海军陆战队2010年12月正式换装的M60A3新型战车,因驾驶员缺乏训练、经验不足,抢滩登陆时被卡在岸边。
  “汉光”27演习第二阶段的计算机兵棋推演将在7月18-22日进行。结合台军近期举行的其他军事演习可以看出,马英九当局正改变以往低调方式,加大建军备战力度,主要体现在:一是演习频次明显增加。2011年3月15日,台湾“国防部”官员宣布2011年重大演习规划,分“联合作战演习”、“军种作战演训”、“后备动员演习”及“核化防护演习”等4类共77次。而马英九2008年上任之初,台“国防部”公布的重大演习规划为4类49次,演习频次明显增加。二是展示火力的演习逐渐增多。2011年1月18日,台湾军方在屏东九鹏基地举行了近年来最大规模的导弹实弹演习,共发射“天弓”、“毒刺”、“天剑”、“麻雀”等11种型号导弹19枚;3月21日,台空军再次进行“天剑”、“麻雀”等导弹的实弹演练。三是“汉光”演习实兵演练周期再次恢复为一年一次。2009年台军将“汉光”演习实兵演练周期改为两年一次,而从“汉光”27开始,实兵演练周期再次恢复为一年一次。台军称此举主要是为提升作战能力,但有专家认为,2012年台湾“总统”大选将至,马英九当局想通过此举使公众和媒体的注意力更多地集中到“汉光”军演,以显示政绩、争取民意,为“大选”积累筹码,也防止在“大选”中被民进党指责荒废军备。
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