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【摘 要】 工程造价的审计是整个工程管理中的重要部分,对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义,因此,做好工程造价的审计工作具有很重要的现实经济意义。目前,大部分的审计工作的整体效率与专业水平不高,审计人员在工作中并没有充分发挥自己的的作用,因此如何提高工作效率,更好更快的開展工作,是审计人员必须重视的问题。
【关键词】 工程造价;审计方法;提高效率;途径
一、前言
由于建筑行业的周期长、任务重、金额大的特点,对工程造价的审计工作必须特别重视,因为审计工作的复杂性和专业性,审计人员必须对整个项目从源头开始参与,树立公平、公正的工作原则,让发包方与承包方的利益都得到维护。因此,围绕着审计人员在规定时间内,怎样展开工作以及提高工作效率,提出了以下看法。
二、工程造价审计的原则
1.坚持质量第一的原则
建筑工程是一项非常重要的工作,他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能,只有坚持质量第一,把这个作为出发点,以后才能更好的使用,这从侧面来说也是节约建设资金的一种体现。只有这样才能为工程造价单位的发展打下牢固的基础,才能在以后日趋激烈的市场竞争中处于有利地位。
2.坚持预防为主的原则
设立严格的质量标准,对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查,这是确保工程造价审计工作质量的有力措施。
3.坚持以人为控制为核心的原则
作为一种人为操作性很强的工作,工程造价审计工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和丰富的专业知识的高素质人才队伍,这样工作才会顺利进行,质量控制也才能取得很好的业绩。贯彻合理的职业规范:工程造价审计人员在工程造价的审计过程中,应尊重客观事实,公平、公正、合理,不存偏见。
三、工程造价审计方法
1.全面审计法
建筑工程的工作量大、周期长,因此对工程造价在审核方面必须要用全面审计法。全面审计是指按照国家建筑施工的规定或是企业内部施工的先后顺序、开始与结束,来对整个项目进行一个预估编制。当然,这个审计方法的任务量很大,对专业素养以及审计人员的耐心都有比较大的要求,优势是可以整体把握住工程项目,工程竣工以后出现的误差较少,工程质量高。对于一些建筑工程项目规模较小的或是专业能力较差,对报价不熟悉的单位或企业可以使用此办法。
2.逐项审查法
逐项审查法是工程造价审计的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序,对每个好环节的工程造价都一一核对,进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准,计算工程量,并将审计人员的工程量计算结果和审计对象进行严格对比,同时,根据定额或单位估价表逐项核实审计对象的单价。这种方法比较全面细致,工程造价的结算误差小,但是工作量大,不适合快速审计进度的情况。
3.分组计算审查法
分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法,把预算中的项目划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
4.筛选审查法
筛选法其实是一种对比审计方法,建筑工程项目在建筑面积和高度,甚至是规格上都有很大差别,但是,工程造价的每一个环节和工序中,工程量,用工量在平均单位上具有很大的相似性。利用单位数值变化较小的特点,在进行审计时候,将各种数据收集,汇总,分类,归纳,并综合分析,统计编制工程量,造价,用工量等几个方面的基本情况。针对不同的建筑标准,进行筛选,对符合标准的就直接采用,但是如果没有筛选下去的部分,就要重点详细审计,如果要结算的建筑面积标准和所编制的表有很大的区别,或者是适用的标准不同,就需要进行适当的调整。这种筛选方法操作简单,便于迅速发现问题,适用于小规模的审计,不适合全面审计。
5.使用标准图审计
标准图审计是审计人员对工程造价的审计可以将施工单位使用的标准图纸来进行一个审核。施工单位在准备动工的时候,一般是通过图纸施工,审计人员想要审核工程造价的金额,可以通过图纸来预算,这个方法的优点就是时间短、效率高,不过范围相对比较狭窄,只适用于规模较小,或是施工比较单一的企业,对施工复杂的企业不太适用。
6.分析对比审计法
该方法是在总结分析结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审计对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审计,分析其差异较大的原因。
7.相关项目、相关数据审计法
在工程的造价管理中,结算的项目数十、数百、数据成千上万,这些项目,数据之间有着千丝万缕的联系。要认真总结、仔细分析,摸索出它们的规律。利用这些规律来审计竣工图结算,找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,然后,针对这些问题进行重点审计。相关项目、相关数据审计法实质是工程量计算统筹法在结算审计工作中的应用。应用这种方法,可使审计工作效率大大提高。
四、建筑工程造价的审计内容
在工程造价审计中,最主要的审计依据是工程的增减量,变更不为的定额套用,工日单价和应记取的费用等。同时,在这些主要依据的基础上,要综合考虑建筑物的结构形状,内外设置等因素,并结合各种合同协议,招标,投标,中标文件和国家通行的相关法律法规精细审计,保证公正客观,实事求是。主要有以下几方面的审计内容。
1.工程量计算审计
由于工程在实际勘察测量过程中,容易出现各种误差,会出现设计图纸和实际施工不相符合,出现漏洞项目等情况,因此,要在结合图纸的基础上,严格遵守工程计量规则进行工程量的审计。首先,要明确审计工程量计算的范围和计算的限制范畴,比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次,要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致,防止因为疏忽而出现工程计算量的审计失误。最后,要严格依照标准计算方式计算,加强调研,规范审计。 2.套用单价的审计
工程造价具有很强的规范性和法律性,对各种指标都有着十分严格的规定,必须要遵守相关法律规定和套用单价的审计标准。
首先,要做好直接套用单价的审计,在检查审计项目名称,单位,日期等基础上,对材料的规格,类型,材料的等级做出审计,要审计是否具有反复套用的现象。
其次。做好换算后定额的审计,必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算,允许换算的丁程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部,换算的方式是否科学合理。
最后,是费用的审计。取费应根据当地的费用计量标准,计价规定等各种规程和工程造价管理部门的文件进行严格计量,在审计时候,要对文件政策的时效性进行重点关注。
五、提高审计效率的方法
1.合理使用审计资源。目前,现代化市场经济的活跃性,让建筑行业的生产力得到了很大的解放,迎来了一个高速发展的春天时代。在建筑行业中,不仅仅是房屋建筑和公路建设这两方面需要对工程造价进行审核了,像园林设计以及供水供气的管道运输或是排水消防建筑对工程造价的审核要求也越来越高。因此,审核人员在对项目进行审核的过程中,要合理使用审计资源,科学、稳定、持续、合理的提高审核速度。比如在对某项目进行审计的过程中,审计人员要统筹规划整个项目,对部分特色建筑或是专业技术过强的工程建筑,一定要咨询专业建筑人员的专业力量来完成整个工程的造价审计,不可以毫无计划性和领导性,目光短浅,浪费审计资源。因此,在确定好一个工程项目以后,审计组人员要与项目部的负责人以及工程建筑技术部的负责人,统一了解情况,制定好一个详细的审计计划,并且将工作落实下去,合理使用审计资源,真正的做到提高审计效率。
2.合理使用审计方法。审计人员在审计工程建筑的时候,必须要根据事实,事实求是的选择合适的审计方法,不可以盲目选择,造成任务量过大,或者是审核结果与实际不精准。尤其是对审计工作中工程量较大的工程建筑,审计人员为了提高工作效率,不重视工作质量,采用筛选审计的工作方法,但是没有进行正确的抽样对比,数据的真实性没有得到保证,影响了造价审计的真实性。审计人员在对一些项目较小的工程,不应该片面追求全方面的细致,采用全面审计的方法来进行工作,这样容易造成工作效率过低,对小项目可以使用对比审计,不仅锻炼了审计人员对专业知识的掌握程度,也更好的提高了工作效率。总之,学会选择合理合适的审计方法是提高审计人员工作效率的重要途径。
六、提高审计效率的途径
1.充分利用審计资源,按计划严格实施审计项目
科学合理的审计计划是提高审计效率的保证,也是控制咨询机构内部的需要。随着经济的快速发展,工程审计项目涉及的专业面越来越广,除一般项目外,还包括装饰、园林、给排水、消防、暖通、电气等专业。工程结算审计不仅需要各专业配合,还要聘请外部专家或集中咨询机构所有专业力量才能完成。如果此过程中没有审计计划,项目负责人任意指挥,统筹专业之间的协作就会出现问题,影响审计效率。因此,在确定项目审计组成员、项目负责人后项目审计组应该立即制定详细的审计计划,按照合同规定的日期计划各阶段工作,将每项工作明确细化到每个员工,要求每位参与的员工都要明白自己的工作目标和任务期限。同时,审计人员还应该保证项目分工的稳定性,因为审计对象具有多样性,审计过程中要及时修改计划,获取安排项目时间的主动权。审计时要注意充分利用审计资源,加快审计速度。影响审计速度的一个关键是审计人员的项目了解时间。
2.按照规范执行,保证项目的时效性和公正性
工程项目审计关系到发包方和承包方的双方利益,如果哪一方对咨询机构的审计程序或工作方法有意见,都会影响咨询机构的公信力,使得审计成果的签证确认过程难度加大。有些咨询机构承接的小项目时,审计工作没有内部核算,只由一个人说了算,对外联系的也只有一个人,以及联系过程中造成的一些失误都容易给承包方或委托方造成不信任感。
3.选用合理的审计方法
审计项目较小时,很多造价工程师为了谨慎起见,都会采用详细的审计方法。但是很多工程项目较大,为了满足审计的时效性,没有必要进行详细审计。工程造价的审计和编制的最大区别在于前者是科学合理地进行抽样审计,后者是全面编制。审计抽样在保证抽样方法的科学合理之外,还要遵循重要性原则,并不是随意地进行抽样。除了完成审计项目的符合性测试,审计组还可以进行重要性测试,均属于符合性测试和重要性测试的分项才作为审计重点。
4.签证审计定案表,如期完成工程结算报告的编制
工程造价审计的最重要环节是签证审计定案表,也是难度最大的环节。有些工程项目由于施工合同不严谨、施工现场管理力度不够、变更签证手续不完善等原因,导致工程竣工结算出现很多不确定性。发包方和承包方利益和立场都不同,面对各种不确定性有不一样的看法,审计签证时难以统一意见,审计签证工作难以顺利进行,审计机构审计周期延长导致违约。
七、结束语
工程造价审计的目的是为了在工程项目建筑的过程中,对经济效益的高低进行一个监督和审核。企业重视工程造价的审核工作有利于保证工程项目的质量与经济利益,杜绝内部的贪污腐败现象,在一定程度上保证了企业竞争力的增强。审计工作人员只要坚定自己的信念,拥有一颗细致的心,多比较、多留心、多计算,提高自身的专业素养,学会合理使用审计方法,就可以保证审计工作的高效顺利。
参考文献:
[1]张宇微.全过程造价管理与工程审计初探[J].中华建设,2011,(01).
[2]万永和.重点审核法在工程结算审计中的作用[J].财会通讯,2012,(10)
[3]陈忆平.浅谈建筑工程造价的审计管理[J].中国科技财富.2012(08)
[4]高爱明,宋海生.浅谈工程造价审计[J].中国乡镇企业会计.2013(07)
[5]叶书材.浅谈建筑工程造价的审计技巧[期刊论文]《山西建筑》-2011年10期
[6]朱立新.浅谈建筑工程造价的审计[期刊论文]《中国对外贸易》-2011年2期
【关键词】 工程造价;审计方法;提高效率;途径
一、前言
由于建筑行业的周期长、任务重、金额大的特点,对工程造价的审计工作必须特别重视,因为审计工作的复杂性和专业性,审计人员必须对整个项目从源头开始参与,树立公平、公正的工作原则,让发包方与承包方的利益都得到维护。因此,围绕着审计人员在规定时间内,怎样展开工作以及提高工作效率,提出了以下看法。
二、工程造价审计的原则
1.坚持质量第一的原则
建筑工程是一项非常重要的工作,他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能,只有坚持质量第一,把这个作为出发点,以后才能更好的使用,这从侧面来说也是节约建设资金的一种体现。只有这样才能为工程造价单位的发展打下牢固的基础,才能在以后日趋激烈的市场竞争中处于有利地位。
2.坚持预防为主的原则
设立严格的质量标准,对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查,这是确保工程造价审计工作质量的有力措施。
3.坚持以人为控制为核心的原则
作为一种人为操作性很强的工作,工程造价审计工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和丰富的专业知识的高素质人才队伍,这样工作才会顺利进行,质量控制也才能取得很好的业绩。贯彻合理的职业规范:工程造价审计人员在工程造价的审计过程中,应尊重客观事实,公平、公正、合理,不存偏见。
三、工程造价审计方法
1.全面审计法
建筑工程的工作量大、周期长,因此对工程造价在审核方面必须要用全面审计法。全面审计是指按照国家建筑施工的规定或是企业内部施工的先后顺序、开始与结束,来对整个项目进行一个预估编制。当然,这个审计方法的任务量很大,对专业素养以及审计人员的耐心都有比较大的要求,优势是可以整体把握住工程项目,工程竣工以后出现的误差较少,工程质量高。对于一些建筑工程项目规模较小的或是专业能力较差,对报价不熟悉的单位或企业可以使用此办法。
2.逐项审查法
逐项审查法是工程造价审计的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序,对每个好环节的工程造价都一一核对,进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准,计算工程量,并将审计人员的工程量计算结果和审计对象进行严格对比,同时,根据定额或单位估价表逐项核实审计对象的单价。这种方法比较全面细致,工程造价的结算误差小,但是工作量大,不适合快速审计进度的情况。
3.分组计算审查法
分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法,把预算中的项目划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
4.筛选审查法
筛选法其实是一种对比审计方法,建筑工程项目在建筑面积和高度,甚至是规格上都有很大差别,但是,工程造价的每一个环节和工序中,工程量,用工量在平均单位上具有很大的相似性。利用单位数值变化较小的特点,在进行审计时候,将各种数据收集,汇总,分类,归纳,并综合分析,统计编制工程量,造价,用工量等几个方面的基本情况。针对不同的建筑标准,进行筛选,对符合标准的就直接采用,但是如果没有筛选下去的部分,就要重点详细审计,如果要结算的建筑面积标准和所编制的表有很大的区别,或者是适用的标准不同,就需要进行适当的调整。这种筛选方法操作简单,便于迅速发现问题,适用于小规模的审计,不适合全面审计。
5.使用标准图审计
标准图审计是审计人员对工程造价的审计可以将施工单位使用的标准图纸来进行一个审核。施工单位在准备动工的时候,一般是通过图纸施工,审计人员想要审核工程造价的金额,可以通过图纸来预算,这个方法的优点就是时间短、效率高,不过范围相对比较狭窄,只适用于规模较小,或是施工比较单一的企业,对施工复杂的企业不太适用。
6.分析对比审计法
该方法是在总结分析结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审计对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审计,分析其差异较大的原因。
7.相关项目、相关数据审计法
在工程的造价管理中,结算的项目数十、数百、数据成千上万,这些项目,数据之间有着千丝万缕的联系。要认真总结、仔细分析,摸索出它们的规律。利用这些规律来审计竣工图结算,找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,然后,针对这些问题进行重点审计。相关项目、相关数据审计法实质是工程量计算统筹法在结算审计工作中的应用。应用这种方法,可使审计工作效率大大提高。
四、建筑工程造价的审计内容
在工程造价审计中,最主要的审计依据是工程的增减量,变更不为的定额套用,工日单价和应记取的费用等。同时,在这些主要依据的基础上,要综合考虑建筑物的结构形状,内外设置等因素,并结合各种合同协议,招标,投标,中标文件和国家通行的相关法律法规精细审计,保证公正客观,实事求是。主要有以下几方面的审计内容。
1.工程量计算审计
由于工程在实际勘察测量过程中,容易出现各种误差,会出现设计图纸和实际施工不相符合,出现漏洞项目等情况,因此,要在结合图纸的基础上,严格遵守工程计量规则进行工程量的审计。首先,要明确审计工程量计算的范围和计算的限制范畴,比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次,要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致,防止因为疏忽而出现工程计算量的审计失误。最后,要严格依照标准计算方式计算,加强调研,规范审计。 2.套用单价的审计
工程造价具有很强的规范性和法律性,对各种指标都有着十分严格的规定,必须要遵守相关法律规定和套用单价的审计标准。
首先,要做好直接套用单价的审计,在检查审计项目名称,单位,日期等基础上,对材料的规格,类型,材料的等级做出审计,要审计是否具有反复套用的现象。
其次。做好换算后定额的审计,必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算,允许换算的丁程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部,换算的方式是否科学合理。
最后,是费用的审计。取费应根据当地的费用计量标准,计价规定等各种规程和工程造价管理部门的文件进行严格计量,在审计时候,要对文件政策的时效性进行重点关注。
五、提高审计效率的方法
1.合理使用审计资源。目前,现代化市场经济的活跃性,让建筑行业的生产力得到了很大的解放,迎来了一个高速发展的春天时代。在建筑行业中,不仅仅是房屋建筑和公路建设这两方面需要对工程造价进行审核了,像园林设计以及供水供气的管道运输或是排水消防建筑对工程造价的审核要求也越来越高。因此,审核人员在对项目进行审核的过程中,要合理使用审计资源,科学、稳定、持续、合理的提高审核速度。比如在对某项目进行审计的过程中,审计人员要统筹规划整个项目,对部分特色建筑或是专业技术过强的工程建筑,一定要咨询专业建筑人员的专业力量来完成整个工程的造价审计,不可以毫无计划性和领导性,目光短浅,浪费审计资源。因此,在确定好一个工程项目以后,审计组人员要与项目部的负责人以及工程建筑技术部的负责人,统一了解情况,制定好一个详细的审计计划,并且将工作落实下去,合理使用审计资源,真正的做到提高审计效率。
2.合理使用审计方法。审计人员在审计工程建筑的时候,必须要根据事实,事实求是的选择合适的审计方法,不可以盲目选择,造成任务量过大,或者是审核结果与实际不精准。尤其是对审计工作中工程量较大的工程建筑,审计人员为了提高工作效率,不重视工作质量,采用筛选审计的工作方法,但是没有进行正确的抽样对比,数据的真实性没有得到保证,影响了造价审计的真实性。审计人员在对一些项目较小的工程,不应该片面追求全方面的细致,采用全面审计的方法来进行工作,这样容易造成工作效率过低,对小项目可以使用对比审计,不仅锻炼了审计人员对专业知识的掌握程度,也更好的提高了工作效率。总之,学会选择合理合适的审计方法是提高审计人员工作效率的重要途径。
六、提高审计效率的途径
1.充分利用審计资源,按计划严格实施审计项目
科学合理的审计计划是提高审计效率的保证,也是控制咨询机构内部的需要。随着经济的快速发展,工程审计项目涉及的专业面越来越广,除一般项目外,还包括装饰、园林、给排水、消防、暖通、电气等专业。工程结算审计不仅需要各专业配合,还要聘请外部专家或集中咨询机构所有专业力量才能完成。如果此过程中没有审计计划,项目负责人任意指挥,统筹专业之间的协作就会出现问题,影响审计效率。因此,在确定项目审计组成员、项目负责人后项目审计组应该立即制定详细的审计计划,按照合同规定的日期计划各阶段工作,将每项工作明确细化到每个员工,要求每位参与的员工都要明白自己的工作目标和任务期限。同时,审计人员还应该保证项目分工的稳定性,因为审计对象具有多样性,审计过程中要及时修改计划,获取安排项目时间的主动权。审计时要注意充分利用审计资源,加快审计速度。影响审计速度的一个关键是审计人员的项目了解时间。
2.按照规范执行,保证项目的时效性和公正性
工程项目审计关系到发包方和承包方的双方利益,如果哪一方对咨询机构的审计程序或工作方法有意见,都会影响咨询机构的公信力,使得审计成果的签证确认过程难度加大。有些咨询机构承接的小项目时,审计工作没有内部核算,只由一个人说了算,对外联系的也只有一个人,以及联系过程中造成的一些失误都容易给承包方或委托方造成不信任感。
3.选用合理的审计方法
审计项目较小时,很多造价工程师为了谨慎起见,都会采用详细的审计方法。但是很多工程项目较大,为了满足审计的时效性,没有必要进行详细审计。工程造价的审计和编制的最大区别在于前者是科学合理地进行抽样审计,后者是全面编制。审计抽样在保证抽样方法的科学合理之外,还要遵循重要性原则,并不是随意地进行抽样。除了完成审计项目的符合性测试,审计组还可以进行重要性测试,均属于符合性测试和重要性测试的分项才作为审计重点。
4.签证审计定案表,如期完成工程结算报告的编制
工程造价审计的最重要环节是签证审计定案表,也是难度最大的环节。有些工程项目由于施工合同不严谨、施工现场管理力度不够、变更签证手续不完善等原因,导致工程竣工结算出现很多不确定性。发包方和承包方利益和立场都不同,面对各种不确定性有不一样的看法,审计签证时难以统一意见,审计签证工作难以顺利进行,审计机构审计周期延长导致违约。
七、结束语
工程造价审计的目的是为了在工程项目建筑的过程中,对经济效益的高低进行一个监督和审核。企业重视工程造价的审核工作有利于保证工程项目的质量与经济利益,杜绝内部的贪污腐败现象,在一定程度上保证了企业竞争力的增强。审计工作人员只要坚定自己的信念,拥有一颗细致的心,多比较、多留心、多计算,提高自身的专业素养,学会合理使用审计方法,就可以保证审计工作的高效顺利。
参考文献:
[1]张宇微.全过程造价管理与工程审计初探[J].中华建设,2011,(01).
[2]万永和.重点审核法在工程结算审计中的作用[J].财会通讯,2012,(10)
[3]陈忆平.浅谈建筑工程造价的审计管理[J].中国科技财富.2012(08)
[4]高爱明,宋海生.浅谈工程造价审计[J].中国乡镇企业会计.2013(07)
[5]叶书材.浅谈建筑工程造价的审计技巧[期刊论文]《山西建筑》-2011年10期
[6]朱立新.浅谈建筑工程造价的审计[期刊论文]《中国对外贸易》-2011年2期