论文部分内容阅读
摘 要:调整产业结构是提升河北省在东北亚经济格局中地位的一项重要举措。河北省的产业结构发生了重大变化,但是仍存在着一定的问题和差距。以河北省产业结构调整为研究对象,对目前的产业结构和发展状况进行了分析,同时对其调整中存在的问题及原因进行论述并提出促进产业结构调整与优化的相关对策。
关键词:现状;问题;策略
中图分类号:F207
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)09-0107-02
1 东北亚各国经济合作的现状
东北亚主要指的是东亚的北部地区,涉及到日本、韩国、朝鲜、蒙古、俄羅斯和中国六个国家。目前,东北亚经济发展对全球经济发展起着重要作用。东北亚的GDP之和占世界经济总量的1/5。其中,中日韩三国的GDP之和约占亚洲GDP总量的73%。随着经济全球化进程的不断加快,东北亚各国为了自身的发展,均有意愿加强区域之间的合作,以提高区域经济的协调发展和竞争能力。
除朝韩、朝日关系没有实现正常化外,其他国家的关系总体上还是较好的。一些国家签订了许多支持双边合作交流的法律性文件,这为东北亚区域合作打下了良好的政治基础。
东北亚地区经济合作以贸易先行为特点并取得了显著进展,地区内贸易和投资规模不断扩大。各国间的经济依赖关系进一步得到加深:2009年中日双边贸易额达到2320.9亿美元;中韩双边贸易也取得了很大的进展,2009年贸易额为1409.5亿美元;2010年中俄双边贸易额将有望达到600-800亿美元。日韩对华投资额也逐渐的增长。同时中国积极鼓励企业“走出去”的政策,对外直接投资也不断地增长,2009年中国的非金融类对外直接投资达到420亿美元。这为东北亚区域合作打下了良好的经济基础。
2 河北省产业发展的现状
随着改革力度地不断推进,河北省经济总量迅速扩张,三大产业结构不断优化,拉动了河北省经济的增长。河北作为农业大省,农业的发展在全省经济中占有重要地位。建国以来,全省农业一直保持着稳定增长态势,农业生产稳步发展,占国民生产总值的比重迅速增加,这是符合产业结构演进规律的。第二产业在经济发展中的地位日益地突出,对推动全省经济起到了主导作用,其占全省经济总量比重明显高于第一产业和第三产业。第二产业对全省经济增长贡献率也基本稳定。
在改革开放的推动下,第三产业由封闭式内向型向开放式外向型转变,流通部门快速发展,特别是随着市场经济的确立和逐步完善,第三产业在过去较低的基数上迅速增长。但是近两年创造地区生产总值的比重却基本持平,没有突破性进展。这也说明了河北省三大产业结构仍然存在着结构性问题。大量劳动力从第一产业向第二、三产业转移,第一产业劳动力所占的比重逐步下降,第二产业、第三产业劳动力所占比重逐步上升。特别是第三产业吸纳了大量劳动力,使农村富余劳动力向城镇转移,缩小了城乡居民的收入差距,就业结构优化的同时拉动了经济增长产业结构的不断调整,大大的促进了河北省经济的发展。
总体来说,产业结构的总体水平比较低,整个产业结构中第一产业的比重比较大,第二、第三产业还没有得到应有的发展。
3 东北亚经济合作中河北省产业结构存在的问题
面对东北亚经济一体化的发展形势,河北省也不断调整产业结构以促进经济地高速发展。但是由于调整的力度有限,河北省的经济发展并不尽如人意。
(1)第一产业作为基础产业,比重仍然偏重且内部结构不合理,农业科技水平有待进一步提高。农业产业结构中,农产品批量小,标准化低,商品率低,不适应市场经济的发展要求。种植业的比重依旧过大,畜牧业比重偏小;粮食比重偏高,经济作物比重偏低。河北省科技进步对农业生产的贡献率仅为50%,离发达国家70-80%的水平还相差很大,这在一定程度上制约了农业农村经济的发展。贮藏、运输、保鲜及加工增值能力差,标准化程度低,农产品质量标准等都与发达国家及国内先进省市有较大差距。
(2)第二产业多年来一直占据着至关重要的位置,且以基础工业和传统工业为主,粗放经济问题突出,原材料及初加工产品多,高新技术产业发展滞后。企业规模小而散,集约化程度低,低水平重复建设较为普遍;企业所有制结构单一,资产组织形式难以适应市场经济的需要。河北主导产业虽然有较雄厚的物质基础和市场基础,但是在诸多方面还不能更好地适应新形势发展的要求。由于河北省工业建设长期缺乏市场观念,盲目追求完整的工业体系,结构条块分割、价格扭曲,使自然资源相对紧张,这样在产业结构调整中忽视了对这种结构性污染的调整,造成资源利用效率低、消耗大。近年来,河北省的高新技术产业发展虽然速度较快,总量上得到提升,但是比重仍然较低。高新技术产业的研发投入不足,科技成果转化程度较低,拥有自主知识产权的产品少,以企业为主体的自主创新体系尚未真正建立,技术和产品层次较低,发展高新技术产业的任务十分艰巨。
(3)第三产业发展迅猛,但规模分散,结构层次低,以传统商业、服务业为主,与发达国家相差很大。信息资源的开发和利用工作相对滞后,虽然城市网站发展速度较快,但信息资源的开发利用却没有提到应有高度,缺少城市信息资源交换中心,普遍存在信息资源规模小、范围窄、质量差等问题。另外,第三产业很多行业的法律政策体系不健全,新兴服务业的发展缺乏规划和规范,相关政策法规不够健全配套。一些行业的政策执行缺少透明度,行业管理混乱,亟待整顿和规范。
4 东北亚经济合作背景下河北省产业结构调整的策略
调整产业结构已经成为亟待解决的问题,河北省应该促进农业的发展,壮大第二产业的规模,大力提高第三产业在国民经济中的比重。
首先,制订产业结构调整规划。从河北省具体情况看,为了推进产业结构优化升级,应该逐步形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业结构格局,这样才能提高产业的国际竞争力。形成以企业、市场调节为主并和国家宏观调控相结合的产业结构调整新机制。依据河北省服务业发展与农业、工业发展不协调的实际情况,将稳定农业,做强工业,壮大服务业作为河北省产业结构调整的主要目标。
其次,巩固农业基础地位。围绕农业增效、农民增收的两大目标,大力发展特色农业、绿色农业、创汇农业,提高专业化生产水平。加快农业科技进步,为农业结构调整提供技术支持。改变农业增长方式,积极主动调整优化农业生产结构,加大科技投入,大力开发和推广新的优质品种。实现农业的产业化和现代化,以提高农民收入和增强农业综合竞争力为核心,推广新型农业,增强农业产业化经营水平和农业组织化水平,提高农业综合竞争力和整体产出效益,增强和稳固农业对我省经济的基础支撑力。
再次,合理发展第二产业。大力培育主导产业、强化启动高新技术产业,实现传统产业现代化,主导产业规模化,高新技术产业化。大力发展信息技术、高效节能、清洁生产等先进实用技术。强化产业政策导向与约束作用,克服重复建设,淘汰和兼并多余的供给能力,积极有效的治理低水平重复建设的问题。加快运用高新技术和先进适用技术对有关传统产业的改造,注入先进技术,提高产品技术含量。增强竞争力,加大科技投入,推进科技成果向生产力的转化。
最后,积极发展第三产业。着力发展成长性强和就业容量大的现代服务业。拓宽服务领域,优化服务结构,提高服务水平,显著提高服务业增加值占国内生产总值的比重和从业人员在全社会就业人员中的比重。鉴于河北省是农业大省,农村人口比重过大。加大力度发展乡镇企业、私营企业、个体经济,促进第三产业的发展,以吸纳农村过多人口,调整三大产业之间就业人口比重,提高农村人均收入,缩小城乡收入的差距,促进经济协调发展。加大教育基础设施的建设、增强培训力度,提高劳动者素质,为经济发展贮备人才。
总之,为了更好的增强中国在东北亚格局中的重要性,对河北省进行产业结构调整具有重要意义。面对东北亚经济一体化的发展战略,河北产业结构的调整仍需调整产业结构,迎头赶上其的经济发展,为我国区域经济发展的做出贡献。
参考文献
[1]张丽英,杨东梅,曹志刚.河北省产业结构调整研究[J].特区经济,2010.
[2]赵学峰.论当前我国产业结构调整应遵循的原则[J].长春医学,2006.
[3]吴文盛.产业结构调整的“五只手”理论[J].华东经济管理,2010.
[4]邱询立,李旭.东北亚经济合作及其发展趋势研究[J].经济关注,2005.
[5]姜艳.东北亚经济合作现状及对策分析[J].价格月刊,2007.
关键词:现状;问题;策略
中图分类号:F207
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)09-0107-02
1 东北亚各国经济合作的现状
东北亚主要指的是东亚的北部地区,涉及到日本、韩国、朝鲜、蒙古、俄羅斯和中国六个国家。目前,东北亚经济发展对全球经济发展起着重要作用。东北亚的GDP之和占世界经济总量的1/5。其中,中日韩三国的GDP之和约占亚洲GDP总量的73%。随着经济全球化进程的不断加快,东北亚各国为了自身的发展,均有意愿加强区域之间的合作,以提高区域经济的协调发展和竞争能力。
除朝韩、朝日关系没有实现正常化外,其他国家的关系总体上还是较好的。一些国家签订了许多支持双边合作交流的法律性文件,这为东北亚区域合作打下了良好的政治基础。
东北亚地区经济合作以贸易先行为特点并取得了显著进展,地区内贸易和投资规模不断扩大。各国间的经济依赖关系进一步得到加深:2009年中日双边贸易额达到2320.9亿美元;中韩双边贸易也取得了很大的进展,2009年贸易额为1409.5亿美元;2010年中俄双边贸易额将有望达到600-800亿美元。日韩对华投资额也逐渐的增长。同时中国积极鼓励企业“走出去”的政策,对外直接投资也不断地增长,2009年中国的非金融类对外直接投资达到420亿美元。这为东北亚区域合作打下了良好的经济基础。
2 河北省产业发展的现状
随着改革力度地不断推进,河北省经济总量迅速扩张,三大产业结构不断优化,拉动了河北省经济的增长。河北作为农业大省,农业的发展在全省经济中占有重要地位。建国以来,全省农业一直保持着稳定增长态势,农业生产稳步发展,占国民生产总值的比重迅速增加,这是符合产业结构演进规律的。第二产业在经济发展中的地位日益地突出,对推动全省经济起到了主导作用,其占全省经济总量比重明显高于第一产业和第三产业。第二产业对全省经济增长贡献率也基本稳定。
在改革开放的推动下,第三产业由封闭式内向型向开放式外向型转变,流通部门快速发展,特别是随着市场经济的确立和逐步完善,第三产业在过去较低的基数上迅速增长。但是近两年创造地区生产总值的比重却基本持平,没有突破性进展。这也说明了河北省三大产业结构仍然存在着结构性问题。大量劳动力从第一产业向第二、三产业转移,第一产业劳动力所占的比重逐步下降,第二产业、第三产业劳动力所占比重逐步上升。特别是第三产业吸纳了大量劳动力,使农村富余劳动力向城镇转移,缩小了城乡居民的收入差距,就业结构优化的同时拉动了经济增长产业结构的不断调整,大大的促进了河北省经济的发展。
总体来说,产业结构的总体水平比较低,整个产业结构中第一产业的比重比较大,第二、第三产业还没有得到应有的发展。
3 东北亚经济合作中河北省产业结构存在的问题
面对东北亚经济一体化的发展形势,河北省也不断调整产业结构以促进经济地高速发展。但是由于调整的力度有限,河北省的经济发展并不尽如人意。
(1)第一产业作为基础产业,比重仍然偏重且内部结构不合理,农业科技水平有待进一步提高。农业产业结构中,农产品批量小,标准化低,商品率低,不适应市场经济的发展要求。种植业的比重依旧过大,畜牧业比重偏小;粮食比重偏高,经济作物比重偏低。河北省科技进步对农业生产的贡献率仅为50%,离发达国家70-80%的水平还相差很大,这在一定程度上制约了农业农村经济的发展。贮藏、运输、保鲜及加工增值能力差,标准化程度低,农产品质量标准等都与发达国家及国内先进省市有较大差距。
(2)第二产业多年来一直占据着至关重要的位置,且以基础工业和传统工业为主,粗放经济问题突出,原材料及初加工产品多,高新技术产业发展滞后。企业规模小而散,集约化程度低,低水平重复建设较为普遍;企业所有制结构单一,资产组织形式难以适应市场经济的需要。河北主导产业虽然有较雄厚的物质基础和市场基础,但是在诸多方面还不能更好地适应新形势发展的要求。由于河北省工业建设长期缺乏市场观念,盲目追求完整的工业体系,结构条块分割、价格扭曲,使自然资源相对紧张,这样在产业结构调整中忽视了对这种结构性污染的调整,造成资源利用效率低、消耗大。近年来,河北省的高新技术产业发展虽然速度较快,总量上得到提升,但是比重仍然较低。高新技术产业的研发投入不足,科技成果转化程度较低,拥有自主知识产权的产品少,以企业为主体的自主创新体系尚未真正建立,技术和产品层次较低,发展高新技术产业的任务十分艰巨。
(3)第三产业发展迅猛,但规模分散,结构层次低,以传统商业、服务业为主,与发达国家相差很大。信息资源的开发和利用工作相对滞后,虽然城市网站发展速度较快,但信息资源的开发利用却没有提到应有高度,缺少城市信息资源交换中心,普遍存在信息资源规模小、范围窄、质量差等问题。另外,第三产业很多行业的法律政策体系不健全,新兴服务业的发展缺乏规划和规范,相关政策法规不够健全配套。一些行业的政策执行缺少透明度,行业管理混乱,亟待整顿和规范。
4 东北亚经济合作背景下河北省产业结构调整的策略
调整产业结构已经成为亟待解决的问题,河北省应该促进农业的发展,壮大第二产业的规模,大力提高第三产业在国民经济中的比重。
首先,制订产业结构调整规划。从河北省具体情况看,为了推进产业结构优化升级,应该逐步形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业结构格局,这样才能提高产业的国际竞争力。形成以企业、市场调节为主并和国家宏观调控相结合的产业结构调整新机制。依据河北省服务业发展与农业、工业发展不协调的实际情况,将稳定农业,做强工业,壮大服务业作为河北省产业结构调整的主要目标。
其次,巩固农业基础地位。围绕农业增效、农民增收的两大目标,大力发展特色农业、绿色农业、创汇农业,提高专业化生产水平。加快农业科技进步,为农业结构调整提供技术支持。改变农业增长方式,积极主动调整优化农业生产结构,加大科技投入,大力开发和推广新的优质品种。实现农业的产业化和现代化,以提高农民收入和增强农业综合竞争力为核心,推广新型农业,增强农业产业化经营水平和农业组织化水平,提高农业综合竞争力和整体产出效益,增强和稳固农业对我省经济的基础支撑力。
再次,合理发展第二产业。大力培育主导产业、强化启动高新技术产业,实现传统产业现代化,主导产业规模化,高新技术产业化。大力发展信息技术、高效节能、清洁生产等先进实用技术。强化产业政策导向与约束作用,克服重复建设,淘汰和兼并多余的供给能力,积极有效的治理低水平重复建设的问题。加快运用高新技术和先进适用技术对有关传统产业的改造,注入先进技术,提高产品技术含量。增强竞争力,加大科技投入,推进科技成果向生产力的转化。
最后,积极发展第三产业。着力发展成长性强和就业容量大的现代服务业。拓宽服务领域,优化服务结构,提高服务水平,显著提高服务业增加值占国内生产总值的比重和从业人员在全社会就业人员中的比重。鉴于河北省是农业大省,农村人口比重过大。加大力度发展乡镇企业、私营企业、个体经济,促进第三产业的发展,以吸纳农村过多人口,调整三大产业之间就业人口比重,提高农村人均收入,缩小城乡收入的差距,促进经济协调发展。加大教育基础设施的建设、增强培训力度,提高劳动者素质,为经济发展贮备人才。
总之,为了更好的增强中国在东北亚格局中的重要性,对河北省进行产业结构调整具有重要意义。面对东北亚经济一体化的发展战略,河北产业结构的调整仍需调整产业结构,迎头赶上其的经济发展,为我国区域经济发展的做出贡献。
参考文献
[1]张丽英,杨东梅,曹志刚.河北省产业结构调整研究[J].特区经济,2010.
[2]赵学峰.论当前我国产业结构调整应遵循的原则[J].长春医学,2006.
[3]吴文盛.产业结构调整的“五只手”理论[J].华东经济管理,2010.
[4]邱询立,李旭.东北亚经济合作及其发展趋势研究[J].经济关注,2005.
[5]姜艳.东北亚经济合作现状及对策分析[J].价格月刊,2007.