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【摘要】：思想政治教育是人类社会实践的一个重要方面。自从阶级形成和国家产生以来，这项实践活动就是一种客观存在。社会主义的思想政治教育又是一门以马克思主义为基础，实践性较强的科学，伴随着时代的发展而显示出强大生命力。目前，我国对外承包工程项目日趋大型化，部分大型对外企业积极进入高端市场，不但在国外承担了不少 EPC 总承包项目而且总承包合同额大幅增长。思想政治教育必须适应现代社会和人的发展需要。必须拓展外延，丰富内涵，在建设实践中不断增强学科的时代特色，实现良性发展。因此，将思想政治教育贯彻在EPC工程承包中尤为必要，具有理论和实践的双重价值。
【关键词】：思想政治教育；实践性；EPC工程
一、思想政治教育实践性研究的基本价值
所谓价值是指客体对于主体的意义，即客体的属性与功能满足主体需要，促进主体发展功能和效益。思想政治教育是创造价值、实现价值的实践活动。价值是揭示外部客观世界对于人的意义关系的范畴。实践的目的就是调整外部客观世界对于人的意义关系，使世界不断发生对人有意义的变化，以适合人类生存和发展的需要，即创造价值。思想政治教育实践就是思想政治教育价值的创造、实现的活动。所谓思想政治教育的价值，是人和社会在思想政治教育的实践——认识活动中建立起来的，以主体的思想政治品德形成和发展规律为尺度的一种客观的主客体关系，是思想政治教育的存在及其性质与人的本性、目的和发展需要的满足与否的关系。这种关系是思想政治教育在其教育活动和社会关系中合乎主体全面发展和人类社会进步的目的而呈现出的一种肯定的意义关系。 思想政治教育的实践性研究的基本价值主要体现在三个方面：
（一）形成政治共识性
思想政治教育首要的价值是政治价值，它在社会的各个领域多方面得到体现。
1. 促进政治建设的价值
通过思想政治教育实践，使社会成员确立正确的政治观，把他们的政治行为和政治活动引向正確的发展轨道，使社会成员自觉维护统治阶级的上层建筑，为其完善和发展贡献力量。同时，在思想政治教育实践中，引导人们提高法律意识，健全法制观念，促进社会主义民主政治建设，为巩固社会主义上层建筑发挥政治保障作用。
2.政治关系再生产的价值
思想政治教育历来被视作为再生产既定的政治关系的重要工具。政治关系是基于经济关系之上的诸种社会关系的集中、综合的表现，是从事一定政治活动的人们之间的内存、本质的关系。这种政治关系的再生产的价值主要是通过促进受教育者，尤其是青年的政治社会化，实现政治角色的认同而实现的。
3.促进社会政治稳定和发展的价值
思想政治教育一方面要坚持社会主义意识形态和中国共产党的路线、方针、政策，并化为群众的思想和行为，从而有利于党的路线、方针和政策的贯彻落实；另一方面还要积极反馈来自基层群众的意见和建议，倾听群众的呼声，使之成为领导决策的依据。思想政治教育在这种纵向和横向的社会联系和交往中，对于协调党和人民的关系，化解社会矛盾，促进社会政治稳定，发展安定团结的政治局面，增强民族凝聚力，起着十分重大的作用。
（二）形成思想一致性
1.坚持思想政治教育的主导性
现代思想政治教育的主导性是指把马克思主义普遍原理和中国建设的具体实际相结合，确立马克思主义在思想领域的主导地位的思想政治教育。具体讲就是以马克思主义为指导，坚持社会主义核心价值体系，发展社会主义先进文化。我国社会虽存在多种社会意识和文化，但占主导地位的只能是马克思主义，这是无庸置疑的。同时思想政治教育的主导性并不排斥文化的多元并存，多种政治文化共生才能相互促进和发展。思想政治教育实践就要把握好他们二者的关系，坚持一元主导的马克思主义思想政治教育。 在中国特色社会主义建设的伟大进程中，由于社会矛盾、利益群体分化等原因，各个利益阶层都可能形成自己的政治文化。加之受到国外资产阶级思想的由于市场机制导致的多样化影响，放弃一元主导，鼓吹思想多元，称一元主导是搞意识形态斗争的思想有所存在；市场经济的负面作用也对人的思想产生影响，过分注重眼前利益，忽视长远利益，一旦眼前需要满足不了，就陷入了迷茫和困惑，这实质上是理想信念的缺乏，信仰的缺失的表现。在这样的社会背景下，实现一元主导和多样性的发展，处理好理想信念和个性发展的关系，是思想政治教实践领域重要而紧迫的任务。
2.引导人们树立崇高的价值目标
理想作为人们对未来的建构并自觉追求的目标，以强化的形式，凝集着对人生价值的设定与理解。人们树立正确的理想的过程，实际是思想政治经教育的实践活动。表现在：一是价值认识过程。是人们对理想的价值选择和价值判断的基础上，进而确立价值目标。理想之所以是人们矢志不渝追求和奋斗目标，是正确的价值选择、价值判断的结果。二是价值实践活动。是人们的价值目标的践行过程，是主观见之于客观的过程。这个过程既尊重、满足了人们的需要与理想，又强调了人们的价值目标。思想政治教育实践的一个重要任务就是要对人们进行理想教育，引导人们树立崇高的价值目标，从而实现崇高的人生价值。 在思想政治教育实践过程中，要引导、帮助人们提高认识，使人们认识到只有把个人的需要与愿望融入到社会发展的运行方向上，才有实现人的价值目标的机遇，只有依赖客观的社会发展状况，才有实现理想的条件；帮助人们处理好社会理想和个人理想的关系，引导人们以社会理想为坐标，把个人理想与社会理想统一起来；帮助人们处理好理想与现实的关系，使人们认识到只有坚持实事求是的原则，从社会和个人的现实出发，树立科学的理想艰苦奋斗的精神，反对拜金主义、极端个人主义，才能实现理想目标；引导人们认识到只有树立共产主义理想，排斥世俗的同化，保持坚定正确的人生价值取向，才能实现崇高的人生价值目标，从而达到思想的一致性。
（三）形成行为统一性
思想政治教育价值的实现，是思想政治教育实践活动的成果达到了主体的预期目的，从而推动社会发展，满足了主体利益和需要的过程。而创造思想政治教育价值是实现思想政治教育价值的基础。思想政治教育价值的创造，是主体通过组织一定的思想政治教育活动，使受教育者接受主体所提倡的主导政治思想，并把它转化为自己的政治思想和政治行为的过程。思想政治教育价值的创造与思想政治教育价值的实现密切相关，实现思想政治教育价值是创造思想政治教育价值的目的和归宿。 思想政治教育价值的创造过程，是实现主体主导的政治思想向受教育者个体自我政治思想的转化的过程，是受教育者个体自我政治思想向受教育者政治行为转化的过程。要实现这两个转化，一是主体通过一定的思想政治教育实践形式，把自己的政治思想“灌输”到受教育者头脑中，使之成为受教育者的政治思想的过程。二是受教育者把已接受的政治思想转化为政治行为的过程，是把政治思想转化为改造世界的行动的过程。 要实现思想政治教育的价值，就要使教育者在所接受正确政治思想的前提下，用自己的行动，推动社会的发展，满足主体利益和需要，从而达到预期目的，推动社会的发展。受教育者由于接受了正确的政治思想，在政治信念的引导、激励下，自觉去履行自己的政治责任、实现政治理想。同时，也以自己的行为维护着主体所倡导的政治思想、政治制度，推动着社会的发展。这样，主体进行思想政治教育活动的目标就算达到，思想政治教育的价值就得以实现。 在思想政治教育实践中，思想政治教育价值的实现，就是通过思想政治教育价值的创造，形成行为的统一，从而达到促进社会发展和人的全面发展的目的。 二、EPC工程承包合同中贯彻思想政治教育的必要性
（一）规避EPC工程合同风险的需要
在项目管理中，风险管理是一个重要的问题，特别是 EPC 项目。这类项目周期长、规模大、涉及范围广、系统繁杂、涉及的专业技术面广，致使项目在建设周期内面临的风险多种多样。在实践中，对于此类项目，业主宁可支付相对较高的费用，也期望在合同中固定价格、固定工期，并保证项目成功建设，从而使工程的成本和自己分担的风险具有更大的确定性。但对于承包商来说，签订合同时只是完成很少量的工作，项目实施面临的工作范围、具体技术要求都存在很大的变化，因此承包商面临很大的风险，导致 EPC 项目的合同风险更为重要。所以如何识别 EPC 合同中的风险，并有效的加以应对，是承包商急需解决的一个问题。在工程中，风险是指人们对未来的决策及所实施行为因客观条件不确定性而可能引起达不到预定目标的后果。风险只是一种潜在的可能出现的危险，将来可能发生，也可能不发生，但不能不防。它包含以下含义和特点：（1）风险存在于随机状态中，状态完全确定时的事则不能称作风险；（2）风险是针对未来可能的危险、损失等不利后果而言的；（3）风险是相对的，它依赖于决策目标，没有目标要求谈不上风险。同一方案，期望目标不同风险也不相同，期望越高，风险越大；（4）风险是不以人的意志为转移的客观存在，所以对风险的度量，不应涉及决策人的主观效用和时间偏好；（5）风险的概率及损失主要取决于两个要素，未来环境客观条件状态和行动方案。客观条件的变化通常是风险概率转化的要因，而风险防范的行动方案的好坏则是风险真实发生后损失大小的成因。
建设工程项目从项目构思、项目建议书、可行性研究至批準立项开始，经过勘察、设计、招投标、工程施工直到工程竣工验收、交付使用至项目结束，在整个全寿命期的决策、实施及使用过程中，由于建设工程项目资金投入多、规模范围大、工期长、工程项目涉及各方参与者纵多等特点，决定了工程项目实施过程中，其技术、经济、环境、合同等各方面都有可能会产生变化，存在着不确定性因素，这些变化和不确定性因素使得原定的计划、方案、实施等方面都会受到干扰，原定的目标就有可能降低经济效益或者导致项目失败。这些不确定的内、外部干扰因素，就是工程项目风险。其中合同中存在的不确定性及其引起的不利事件叫工程合同风险。工程合同风险通常包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应本着平等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容，并加强合同条款的审核。
实践性是思想政治教育的本质特性，是人们能够正确认识和把握思想政治教育规律的基础。重视实践性是现代思想政治教育学科建设的本质特征和现实诉求。“思想政治教育学科在建设社会主义社会的历史进程中能否为更多的人接受，能否发挥出其应有的价值性，关键在于能否科学处理实践和认识的关系问题，即认识的真理性要通过实践来完成。而现代思想政治教育学科建设的内容及相关理论，正是在人的实践活动中形成的正确认识。”另外，思想政治教育在形成时，就会“有意识、有目的、有计划地教育人、培养人和提升人、促进人的实践活动”通过实践活动不断地对人们的行为加以检验和规范，揭示真理性，总结思想政治教育实践的规律，进而使思想政治教育更好地引导人们向自身真实的生存发展。人的实践活动是一种具有对象性、能动性的活动，只有建立在实践的基础上，才能保证思想政治教育真理性、科学性的本质。而EPC工程承包合同就是一个实践的结果，整个合同完成的过程充满着不确定的风险，需要合同双方以高度的思想政治觉悟和法律意识支配下才能得以顺利完成。
（二）EPC工程合同风险识别、分析与评估的需要
风险识别技术方法有很多，关键是在建设项目中能够找到影响项目风险的方法，目前常用风险识别方法有一下四种方法。（1）专家打分法。主要包括头脑风暴法和德尔菲法。头脑风暴法是通过召集专家开会，发挥专家的预测和识别未来信息的一种直观预测和识别方法，然后归纳，整理分析。德尔菲法是采用问卷调查收集与该项目有关领域的专家意见，然后由管理人员加以整理，再匿名反馈给各位专家，再次征询意见。（2）因果分析法。其主干是风险的后果，枝是风险因素和风险事件，分支为相应的小原因。用其来分析风险，可以从后果中找出风险诱发的原因，也可以从原因上预见后果。（3）模拟分析法。根据风险发展趋势的多样性，通过对系统内外相关因素的系统模拟分析，设计出多种可能的后果，对风险的发展趋势进行模拟的判别和预测。（4）经验数据法。根据已建的各类工程项目与风险有关的统计数据、资料来识别在建工程项目的风险。对于风险的识别，仅仅采用一种识别方法是不够的，一般都采用两种及以上风险识别方法，才能取得好的效果。主动学习掌握多种风险识别方法是一名员工思想政治素养的体现，也是工程单位加强思想政治教育的结果。
总而言之，在科学发展观指导下的思想政治教育学科建设，应当努力促进人与自然、人与社会、人与自身的和谐发展，为构建社会主义和谐社会服务，要适应并推进和谐社会的建设，既把建设社会主义和谐社会作为学科建设的目标，又把它作为发展的实践基础。从现代思想政治教育实践的发展来看，构建社会主义和谐社会的理论与实践对思想政治教育学科建设提出了新的目标与课题，思想政治教育必须适应现代社会和人的发展需要。必须拓展外延，丰富内涵，在建设实践中不断增强学科的时代特色，实现良性发展。因此，将思想政治教育贯彻在EPC工程承包中尤为必要，具有理论和实践的双重价值。
参考文献：
[1]张耀灿， 郑永廷， 刘书林等. 现代思想政治教育学[M]. 北京： 人民出版社，2007.
[2]沈壮海.思想政治教育有效性研究[M].武汉：武汉大学出版社，2008.
[3]周仁清. EPC总承包管理存在的问题与对策[J].石油化工建设，2006.04.
[4]魏佳.国际工程EPC项目的合同管理.[J].石油化工建设，2011.02.
【关键词】：思想政治教育；实践性；EPC工程
一、思想政治教育实践性研究的基本价值
所谓价值是指客体对于主体的意义，即客体的属性与功能满足主体需要，促进主体发展功能和效益。思想政治教育是创造价值、实现价值的实践活动。价值是揭示外部客观世界对于人的意义关系的范畴。实践的目的就是调整外部客观世界对于人的意义关系，使世界不断发生对人有意义的变化，以适合人类生存和发展的需要，即创造价值。思想政治教育实践就是思想政治教育价值的创造、实现的活动。所谓思想政治教育的价值，是人和社会在思想政治教育的实践——认识活动中建立起来的，以主体的思想政治品德形成和发展规律为尺度的一种客观的主客体关系，是思想政治教育的存在及其性质与人的本性、目的和发展需要的满足与否的关系。这种关系是思想政治教育在其教育活动和社会关系中合乎主体全面发展和人类社会进步的目的而呈现出的一种肯定的意义关系。 思想政治教育的实践性研究的基本价值主要体现在三个方面：
（一）形成政治共识性
思想政治教育首要的价值是政治价值，它在社会的各个领域多方面得到体现。
1. 促进政治建设的价值
通过思想政治教育实践，使社会成员确立正确的政治观，把他们的政治行为和政治活动引向正確的发展轨道，使社会成员自觉维护统治阶级的上层建筑，为其完善和发展贡献力量。同时，在思想政治教育实践中，引导人们提高法律意识，健全法制观念，促进社会主义民主政治建设，为巩固社会主义上层建筑发挥政治保障作用。
2.政治关系再生产的价值
思想政治教育历来被视作为再生产既定的政治关系的重要工具。政治关系是基于经济关系之上的诸种社会关系的集中、综合的表现，是从事一定政治活动的人们之间的内存、本质的关系。这种政治关系的再生产的价值主要是通过促进受教育者，尤其是青年的政治社会化，实现政治角色的认同而实现的。
3.促进社会政治稳定和发展的价值
思想政治教育一方面要坚持社会主义意识形态和中国共产党的路线、方针、政策，并化为群众的思想和行为，从而有利于党的路线、方针和政策的贯彻落实；另一方面还要积极反馈来自基层群众的意见和建议，倾听群众的呼声，使之成为领导决策的依据。思想政治教育在这种纵向和横向的社会联系和交往中，对于协调党和人民的关系，化解社会矛盾，促进社会政治稳定，发展安定团结的政治局面，增强民族凝聚力，起着十分重大的作用。
（二）形成思想一致性
1.坚持思想政治教育的主导性
现代思想政治教育的主导性是指把马克思主义普遍原理和中国建设的具体实际相结合，确立马克思主义在思想领域的主导地位的思想政治教育。具体讲就是以马克思主义为指导，坚持社会主义核心价值体系，发展社会主义先进文化。我国社会虽存在多种社会意识和文化，但占主导地位的只能是马克思主义，这是无庸置疑的。同时思想政治教育的主导性并不排斥文化的多元并存，多种政治文化共生才能相互促进和发展。思想政治教育实践就要把握好他们二者的关系，坚持一元主导的马克思主义思想政治教育。 在中国特色社会主义建设的伟大进程中，由于社会矛盾、利益群体分化等原因，各个利益阶层都可能形成自己的政治文化。加之受到国外资产阶级思想的由于市场机制导致的多样化影响，放弃一元主导，鼓吹思想多元，称一元主导是搞意识形态斗争的思想有所存在；市场经济的负面作用也对人的思想产生影响，过分注重眼前利益，忽视长远利益，一旦眼前需要满足不了，就陷入了迷茫和困惑，这实质上是理想信念的缺乏，信仰的缺失的表现。在这样的社会背景下，实现一元主导和多样性的发展，处理好理想信念和个性发展的关系，是思想政治教实践领域重要而紧迫的任务。
2.引导人们树立崇高的价值目标
理想作为人们对未来的建构并自觉追求的目标，以强化的形式，凝集着对人生价值的设定与理解。人们树立正确的理想的过程，实际是思想政治经教育的实践活动。表现在：一是价值认识过程。是人们对理想的价值选择和价值判断的基础上，进而确立价值目标。理想之所以是人们矢志不渝追求和奋斗目标，是正确的价值选择、价值判断的结果。二是价值实践活动。是人们的价值目标的践行过程，是主观见之于客观的过程。这个过程既尊重、满足了人们的需要与理想，又强调了人们的价值目标。思想政治教育实践的一个重要任务就是要对人们进行理想教育，引导人们树立崇高的价值目标，从而实现崇高的人生价值。 在思想政治教育实践过程中，要引导、帮助人们提高认识，使人们认识到只有把个人的需要与愿望融入到社会发展的运行方向上，才有实现人的价值目标的机遇，只有依赖客观的社会发展状况，才有实现理想的条件；帮助人们处理好社会理想和个人理想的关系，引导人们以社会理想为坐标，把个人理想与社会理想统一起来；帮助人们处理好理想与现实的关系，使人们认识到只有坚持实事求是的原则，从社会和个人的现实出发，树立科学的理想艰苦奋斗的精神，反对拜金主义、极端个人主义，才能实现理想目标；引导人们认识到只有树立共产主义理想，排斥世俗的同化，保持坚定正确的人生价值取向，才能实现崇高的人生价值目标，从而达到思想的一致性。
（三）形成行为统一性
思想政治教育价值的实现，是思想政治教育实践活动的成果达到了主体的预期目的，从而推动社会发展，满足了主体利益和需要的过程。而创造思想政治教育价值是实现思想政治教育价值的基础。思想政治教育价值的创造，是主体通过组织一定的思想政治教育活动，使受教育者接受主体所提倡的主导政治思想，并把它转化为自己的政治思想和政治行为的过程。思想政治教育价值的创造与思想政治教育价值的实现密切相关，实现思想政治教育价值是创造思想政治教育价值的目的和归宿。 思想政治教育价值的创造过程，是实现主体主导的政治思想向受教育者个体自我政治思想的转化的过程，是受教育者个体自我政治思想向受教育者政治行为转化的过程。要实现这两个转化，一是主体通过一定的思想政治教育实践形式，把自己的政治思想“灌输”到受教育者头脑中，使之成为受教育者的政治思想的过程。二是受教育者把已接受的政治思想转化为政治行为的过程，是把政治思想转化为改造世界的行动的过程。 要实现思想政治教育的价值，就要使教育者在所接受正确政治思想的前提下，用自己的行动，推动社会的发展，满足主体利益和需要，从而达到预期目的，推动社会的发展。受教育者由于接受了正确的政治思想，在政治信念的引导、激励下，自觉去履行自己的政治责任、实现政治理想。同时，也以自己的行为维护着主体所倡导的政治思想、政治制度，推动着社会的发展。这样，主体进行思想政治教育活动的目标就算达到，思想政治教育的价值就得以实现。 在思想政治教育实践中，思想政治教育价值的实现，就是通过思想政治教育价值的创造，形成行为的统一，从而达到促进社会发展和人的全面发展的目的。 二、EPC工程承包合同中贯彻思想政治教育的必要性
（一）规避EPC工程合同风险的需要
在项目管理中，风险管理是一个重要的问题，特别是 EPC 项目。这类项目周期长、规模大、涉及范围广、系统繁杂、涉及的专业技术面广，致使项目在建设周期内面临的风险多种多样。在实践中，对于此类项目，业主宁可支付相对较高的费用，也期望在合同中固定价格、固定工期，并保证项目成功建设，从而使工程的成本和自己分担的风险具有更大的确定性。但对于承包商来说，签订合同时只是完成很少量的工作，项目实施面临的工作范围、具体技术要求都存在很大的变化，因此承包商面临很大的风险，导致 EPC 项目的合同风险更为重要。所以如何识别 EPC 合同中的风险，并有效的加以应对，是承包商急需解决的一个问题。在工程中，风险是指人们对未来的决策及所实施行为因客观条件不确定性而可能引起达不到预定目标的后果。风险只是一种潜在的可能出现的危险，将来可能发生，也可能不发生，但不能不防。它包含以下含义和特点：（1）风险存在于随机状态中，状态完全确定时的事则不能称作风险；（2）风险是针对未来可能的危险、损失等不利后果而言的；（3）风险是相对的，它依赖于决策目标，没有目标要求谈不上风险。同一方案，期望目标不同风险也不相同，期望越高，风险越大；（4）风险是不以人的意志为转移的客观存在，所以对风险的度量，不应涉及决策人的主观效用和时间偏好；（5）风险的概率及损失主要取决于两个要素，未来环境客观条件状态和行动方案。客观条件的变化通常是风险概率转化的要因，而风险防范的行动方案的好坏则是风险真实发生后损失大小的成因。
建设工程项目从项目构思、项目建议书、可行性研究至批準立项开始，经过勘察、设计、招投标、工程施工直到工程竣工验收、交付使用至项目结束，在整个全寿命期的决策、实施及使用过程中，由于建设工程项目资金投入多、规模范围大、工期长、工程项目涉及各方参与者纵多等特点，决定了工程项目实施过程中，其技术、经济、环境、合同等各方面都有可能会产生变化，存在着不确定性因素，这些变化和不确定性因素使得原定的计划、方案、实施等方面都会受到干扰，原定的目标就有可能降低经济效益或者导致项目失败。这些不确定的内、外部干扰因素，就是工程项目风险。其中合同中存在的不确定性及其引起的不利事件叫工程合同风险。工程合同风险通常包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应本着平等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容，并加强合同条款的审核。
实践性是思想政治教育的本质特性，是人们能够正确认识和把握思想政治教育规律的基础。重视实践性是现代思想政治教育学科建设的本质特征和现实诉求。“思想政治教育学科在建设社会主义社会的历史进程中能否为更多的人接受，能否发挥出其应有的价值性，关键在于能否科学处理实践和认识的关系问题，即认识的真理性要通过实践来完成。而现代思想政治教育学科建设的内容及相关理论，正是在人的实践活动中形成的正确认识。”另外，思想政治教育在形成时，就会“有意识、有目的、有计划地教育人、培养人和提升人、促进人的实践活动”通过实践活动不断地对人们的行为加以检验和规范，揭示真理性，总结思想政治教育实践的规律，进而使思想政治教育更好地引导人们向自身真实的生存发展。人的实践活动是一种具有对象性、能动性的活动，只有建立在实践的基础上，才能保证思想政治教育真理性、科学性的本质。而EPC工程承包合同就是一个实践的结果，整个合同完成的过程充满着不确定的风险，需要合同双方以高度的思想政治觉悟和法律意识支配下才能得以顺利完成。
（二）EPC工程合同风险识别、分析与评估的需要
风险识别技术方法有很多，关键是在建设项目中能够找到影响项目风险的方法，目前常用风险识别方法有一下四种方法。（1）专家打分法。主要包括头脑风暴法和德尔菲法。头脑风暴法是通过召集专家开会，发挥专家的预测和识别未来信息的一种直观预测和识别方法，然后归纳，整理分析。德尔菲法是采用问卷调查收集与该项目有关领域的专家意见，然后由管理人员加以整理，再匿名反馈给各位专家，再次征询意见。（2）因果分析法。其主干是风险的后果，枝是风险因素和风险事件，分支为相应的小原因。用其来分析风险，可以从后果中找出风险诱发的原因，也可以从原因上预见后果。（3）模拟分析法。根据风险发展趋势的多样性，通过对系统内外相关因素的系统模拟分析，设计出多种可能的后果，对风险的发展趋势进行模拟的判别和预测。（4）经验数据法。根据已建的各类工程项目与风险有关的统计数据、资料来识别在建工程项目的风险。对于风险的识别，仅仅采用一种识别方法是不够的，一般都采用两种及以上风险识别方法，才能取得好的效果。主动学习掌握多种风险识别方法是一名员工思想政治素养的体现，也是工程单位加强思想政治教育的结果。
总而言之，在科学发展观指导下的思想政治教育学科建设，应当努力促进人与自然、人与社会、人与自身的和谐发展，为构建社会主义和谐社会服务，要适应并推进和谐社会的建设，既把建设社会主义和谐社会作为学科建设的目标，又把它作为发展的实践基础。从现代思想政治教育实践的发展来看，构建社会主义和谐社会的理论与实践对思想政治教育学科建设提出了新的目标与课题，思想政治教育必须适应现代社会和人的发展需要。必须拓展外延，丰富内涵，在建设实践中不断增强学科的时代特色，实现良性发展。因此，将思想政治教育贯彻在EPC工程承包中尤为必要，具有理论和实践的双重价值。
参考文献：
[1]张耀灿， 郑永廷， 刘书林等. 现代思想政治教育学[M]. 北京： 人民出版社，2007.
[2]沈壮海.思想政治教育有效性研究[M].武汉：武汉大学出版社，2008.
[3]周仁清. EPC总承包管理存在的问题与对策[J].石油化工建设，2006.04.
[4]魏佳.国际工程EPC项目的合同管理.[J].石油化工建设，2011.02.