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摘 要:近年来,中国房价不断飙升,无论是经济专家还是一般民众对房价上涨问题纷纷提出质疑,房产泡沫的即将到来成为人们不断谈论的话题,这一问题引起了广大民众的怨声载道,这对我国构建社会主义和谐社会产生了不和谐的影响,因此解决这一问题应成为政府工作的当务之急。本文拟从房价不断攀升的原因入手,深入分析房价背后的引发的种种社会问题,并提出相应的对策。
关键词:房价上涨;原因;问题;对策
一、房价上涨原因探析
对于中国房价,媒体讨论非常热闹,一会儿说房价要崩盘,一会儿说还在上涨。国外专业机构研究报告称中国的房地产市场已经到了看似“接近爆炸”的边沿,据有关政府机构公布的数据,全国商品房的价格一直在上涨。涨、涨、涨,这种涨势让越来越多的人感到不对劲,更多的学者站出来论证我国房地产的泡沫论,甚至国内有学者尖锐提出要防止房地产商要挟经济。此时,政府也在不断寻找问题的原因,试图用宏观调控的手段加以调整。但是中国房价问题面临种种问题不得不引起各界的注意,房价在一片涨势中,民众失去了理性的思考。面对这样的情景,我们必须理性分析房价为何上涨如此厉害,我认为主要有以下几点原因:
(一)高房价下,房地产商谋取暴利的趋利心理。
房地产开发商是房地产市场的利益主体,是高房价最为直接的受益者。在高房价形成的需求不足供给过剩的假象掩盖下,一些房产开发商在利益驱动下,结成价格联盟,哄抬房地产价格,形成所谓的炒房团,扭曲民众需求,造成住房供不应求的假象,从而攫取暴利。
2000年后,房产价格连续高涨,消费者心理受到强烈打压,受投资寻租与投机获利的动机驱使,消费资本、商业资本、产业资本在金融资本的助力下,消费、投资、投机三大需求普遍出现集中超前兑现倾向,潜在和现实的需求与现实供给形成巨大需求缺口假象,这使得真实的市场供需关系受到强烈扭曲,而制造出的“繁荣景象”,反过来又成为房产商抬高房价攫取暴利的充分借口和理由[1]。中国的房地产定价已不再是简单的成本费用定价、商品价值定价和市场定价,而是包含了强烈的人为因素,这种定价是通过开发商的利益协作与联合来完成的,这种定价方式采用的是利益协同、主观操控方式,带有明确的方向性、持久性和扩散性。
(二)政府土地政策不合理,宏观调控力度不足,政府角色错位。
近年来,国家政策连出重拳,却为何对高房价回天无力?房价居高不下,关系的已不仅仅是经济问题,也是政治问题。“住” 是民生的一部分,高房价让百姓望房兴叹。楼市调控实质就是要降房价,这实质上就是中央政府的调控目的。但中央政策能否奏效,还得看地方政府如何落实,因为这触及到了地方政府的核心利益。主要原因如下:第一,土地政策短期内不可能发生根本性改变,土地私有化和土地自由转让在短期内根本不可能实现,土地供给在相当长的时期内还将由政府来垄断供应。第二,由于政府垄断了土地供应,鉴于住房是民生产品,政府就更加有责任保障民众获得住房,维持基本体面的生活。第三,目前政府尤其是地方政府严重依赖土地财政,对政府来说,主要财政来源就是依靠卖地获取,故而政府划拨土地建造大量的廉租房和经济适用房也是根本不可能。这是今天中国房地产市场面临的三重现实约束条件[2]。因此,经济学家郎咸平指出,经济适用房与商品房开发比例的本末倒置,市场基本被商品房垄断,社会资本投资楼市,期待升值从而推高房价是房价飙升的根本原因。如果这些问题不能得到很好的解决,要么房价继续高企,要么就可能引发通货膨胀,还可能出现更为严重的问题[3]。
这也是中央下发住房限购令在地方无法得到有效实施重要原因所在,高额的地价无形中增加了建筑房产的基本成本,故,如果不从根本上调整土地政策,不转变服务民众的政府职能,不完全转变政府角色,有效的宏观调控是无法实施的,有效抑制房价也是根本无法实现的。
(三)影响房价飙升的其他因素。
1.金融行业贷款政策不合理,助长了炒房风气和投机性买房行为。银行实行的按揭政策,低利率释放大量贷款,怂恿更多无力购房者成为终生房奴。另外还有一部分富人,由于余钱过多就将买房作为一种投资,甚至搞一些投机行为,但这种货币的过剩流动性将会导致房价上涨[4]。
2.中国民众浓厚的住房情结。目前,大多数人仍认为,有房才有家。许多人仍无法适应靠租房长期生活,因此,不管房价再高,他们宁愿借钱、贷款,省吃俭用也要买房,这无形中增加了住房的需求,这也是房价居高不下的原因之一。
3.从供需关系上讲,民众住房的潜在需求很大,而市场供给与民众对住房的需求无法对接。中国普通民众对住房的要求是经济实用、廉价,而非奢侈的商品房。但现在开发商基于利益的驱动,多数生产昂贵而不实用的商品房,这并不是民众所需要的,所以导致目前房价上涨的现象。
总之,引起房价上涨的原因是很复杂的,又是环环相扣的。面对房价不断攀升的现象,我们应该更加理性对待这个问题,根据自身的切身情况量力而行,切不可盲目攀比和跟风。
二、房价上涨引发的社会问题探析
首先,房价上涨会导致社会的极大不公。富人有能力购买多套房屋,或者将房产作为投资项目,甚至进行炒房,而一般民众却只能苦于没有多余钱财而望房兴叹,以致基本的住房需求都无法得到满足。这极易引起普通民众的仇富心理,进而影响社会稳定,成为构建和谐社会中的不和谐因素。
其次,房价不断上涨,更加彰显了我国贫富差距的不断扩大。在今天的中国,所谓房价问题,已远远不只是房子问题,而是财富分配的杠杆、阶级分化的标志[5]。数据显示,中国城市收入要比农村高出3.5倍,基尼系数现在已经从上世纪70年代的0.16提高到2009年的0.48,基本上达到了世界较高水平。所以,在中国当前的收入格局中,存在着一种富者越富、贫者越贫的“马太效应”,按现在的说法叫“收入差距急剧扩大” [6]。日本经济学者黑田东彦认为,如果不解决这些不平等问题,将会影响中国未来的发展潜力,会抑制消费,尤其会抑制贫困地区的发展,导致社会的不公。”
再次,房价上涨显示了政府的社会保障体系仍不健全,税收体制仍急需改革。因此,改变目前所得税征收与家庭消费脱钩的状况,建立普遍的合理的个人所得税年度申报制度。同时,缓解收入分配差距扩大的趋势,建立和健全社会保障制度非常重要。
三、房价上涨的应对措施
针对以上出现的问题,我们应该抓住一个重要矛盾,那就是着力解决好社会民生问题。温家宝总理一度强调关注民生问题,他曾在政府工作报告中指出:在应对国际金融危机的困难情况下,我们更加注重保障和改善民生,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
在2011年召开的两会中,民生问题成为两会讨论的热点,并在“十二五”规划纲要中做出了具体性指导意见。不仅提出了要健全覆盖城乡居民的社会保障体系,而且在医疗、卫生、公共服务体系建设和改革上发挥大的精力,尤其针对居民住房问题,政府从健全住房供应体系、加大保障性住房供给、改善房地产市场调控三个方面入手,从各个方面加大对房价的管制。
从国务院总理温家宝3月14日在中外记者见面会上的讲话,我们将会得到更多的启示。对于房价问题,政府需要三管齐下:首先将控制货币流动性,消除其上涨的货币基础;其次,还将运用财政、税收、金融等政策手段予以控制;同时,加强地方政府的责任,而地方政府能否切实落实到位将负主要责任。除了上述三管齐下外,还要加快保障性住房的建设,从供求上解决房地产市场的问题。而保障性住房除了棚户区改造以外,主要用于公租房和廉租房。此外,密切跟踪和分析房地产市场发展的形势,进一步研究有针对性的宏观调控措施。
总之,房价关系的不仅仅是经济问题,更是一项政治工程,作为一个发展中大国,如何处理发展中出现的种种社会问题,如何保持一个理性的头脑、如何坚持以民意为天的立场,是至关重要的。只有解决好民生问题,顺应民意,才能在构建社会主义和谐社会的道路上走的更加平稳,才能真正使国家富强、人民富裕,才能在国际社会上更加彰显中国人民的民族魅力!
参考文献:
[1] 郭贵祥.高房价下的集团利益分析、房价走势与对策.[J]北方经济,2006,(16).
[2] 苏振华.房价背后的真问题.[J].南风窗,2010,10
[3] 郎咸平.谈高房价背后经济困局 称中国经济已生病.中国青年报[N].2010-6-29.
[4] 董登新.中国高房价背后的五大推手.国际财经时报[N].2010-4-16.
[5] 许子东.房价问题与中国社会各阶级分析. [OB/OL]:www.nbweekly.com/Print/Article/11361_0.shtml 2011-3-16.
[6] 我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(全文)[N].人民日报,2011-3-17.
关键词:房价上涨;原因;问题;对策
一、房价上涨原因探析
对于中国房价,媒体讨论非常热闹,一会儿说房价要崩盘,一会儿说还在上涨。国外专业机构研究报告称中国的房地产市场已经到了看似“接近爆炸”的边沿,据有关政府机构公布的数据,全国商品房的价格一直在上涨。涨、涨、涨,这种涨势让越来越多的人感到不对劲,更多的学者站出来论证我国房地产的泡沫论,甚至国内有学者尖锐提出要防止房地产商要挟经济。此时,政府也在不断寻找问题的原因,试图用宏观调控的手段加以调整。但是中国房价问题面临种种问题不得不引起各界的注意,房价在一片涨势中,民众失去了理性的思考。面对这样的情景,我们必须理性分析房价为何上涨如此厉害,我认为主要有以下几点原因:
(一)高房价下,房地产商谋取暴利的趋利心理。
房地产开发商是房地产市场的利益主体,是高房价最为直接的受益者。在高房价形成的需求不足供给过剩的假象掩盖下,一些房产开发商在利益驱动下,结成价格联盟,哄抬房地产价格,形成所谓的炒房团,扭曲民众需求,造成住房供不应求的假象,从而攫取暴利。
2000年后,房产价格连续高涨,消费者心理受到强烈打压,受投资寻租与投机获利的动机驱使,消费资本、商业资本、产业资本在金融资本的助力下,消费、投资、投机三大需求普遍出现集中超前兑现倾向,潜在和现实的需求与现实供给形成巨大需求缺口假象,这使得真实的市场供需关系受到强烈扭曲,而制造出的“繁荣景象”,反过来又成为房产商抬高房价攫取暴利的充分借口和理由[1]。中国的房地产定价已不再是简单的成本费用定价、商品价值定价和市场定价,而是包含了强烈的人为因素,这种定价是通过开发商的利益协作与联合来完成的,这种定价方式采用的是利益协同、主观操控方式,带有明确的方向性、持久性和扩散性。
(二)政府土地政策不合理,宏观调控力度不足,政府角色错位。
近年来,国家政策连出重拳,却为何对高房价回天无力?房价居高不下,关系的已不仅仅是经济问题,也是政治问题。“住” 是民生的一部分,高房价让百姓望房兴叹。楼市调控实质就是要降房价,这实质上就是中央政府的调控目的。但中央政策能否奏效,还得看地方政府如何落实,因为这触及到了地方政府的核心利益。主要原因如下:第一,土地政策短期内不可能发生根本性改变,土地私有化和土地自由转让在短期内根本不可能实现,土地供给在相当长的时期内还将由政府来垄断供应。第二,由于政府垄断了土地供应,鉴于住房是民生产品,政府就更加有责任保障民众获得住房,维持基本体面的生活。第三,目前政府尤其是地方政府严重依赖土地财政,对政府来说,主要财政来源就是依靠卖地获取,故而政府划拨土地建造大量的廉租房和经济适用房也是根本不可能。这是今天中国房地产市场面临的三重现实约束条件[2]。因此,经济学家郎咸平指出,经济适用房与商品房开发比例的本末倒置,市场基本被商品房垄断,社会资本投资楼市,期待升值从而推高房价是房价飙升的根本原因。如果这些问题不能得到很好的解决,要么房价继续高企,要么就可能引发通货膨胀,还可能出现更为严重的问题[3]。
这也是中央下发住房限购令在地方无法得到有效实施重要原因所在,高额的地价无形中增加了建筑房产的基本成本,故,如果不从根本上调整土地政策,不转变服务民众的政府职能,不完全转变政府角色,有效的宏观调控是无法实施的,有效抑制房价也是根本无法实现的。
(三)影响房价飙升的其他因素。
1.金融行业贷款政策不合理,助长了炒房风气和投机性买房行为。银行实行的按揭政策,低利率释放大量贷款,怂恿更多无力购房者成为终生房奴。另外还有一部分富人,由于余钱过多就将买房作为一种投资,甚至搞一些投机行为,但这种货币的过剩流动性将会导致房价上涨[4]。
2.中国民众浓厚的住房情结。目前,大多数人仍认为,有房才有家。许多人仍无法适应靠租房长期生活,因此,不管房价再高,他们宁愿借钱、贷款,省吃俭用也要买房,这无形中增加了住房的需求,这也是房价居高不下的原因之一。
3.从供需关系上讲,民众住房的潜在需求很大,而市场供给与民众对住房的需求无法对接。中国普通民众对住房的要求是经济实用、廉价,而非奢侈的商品房。但现在开发商基于利益的驱动,多数生产昂贵而不实用的商品房,这并不是民众所需要的,所以导致目前房价上涨的现象。
总之,引起房价上涨的原因是很复杂的,又是环环相扣的。面对房价不断攀升的现象,我们应该更加理性对待这个问题,根据自身的切身情况量力而行,切不可盲目攀比和跟风。
二、房价上涨引发的社会问题探析
首先,房价上涨会导致社会的极大不公。富人有能力购买多套房屋,或者将房产作为投资项目,甚至进行炒房,而一般民众却只能苦于没有多余钱财而望房兴叹,以致基本的住房需求都无法得到满足。这极易引起普通民众的仇富心理,进而影响社会稳定,成为构建和谐社会中的不和谐因素。
其次,房价不断上涨,更加彰显了我国贫富差距的不断扩大。在今天的中国,所谓房价问题,已远远不只是房子问题,而是财富分配的杠杆、阶级分化的标志[5]。数据显示,中国城市收入要比农村高出3.5倍,基尼系数现在已经从上世纪70年代的0.16提高到2009年的0.48,基本上达到了世界较高水平。所以,在中国当前的收入格局中,存在着一种富者越富、贫者越贫的“马太效应”,按现在的说法叫“收入差距急剧扩大” [6]。日本经济学者黑田东彦认为,如果不解决这些不平等问题,将会影响中国未来的发展潜力,会抑制消费,尤其会抑制贫困地区的发展,导致社会的不公。”
再次,房价上涨显示了政府的社会保障体系仍不健全,税收体制仍急需改革。因此,改变目前所得税征收与家庭消费脱钩的状况,建立普遍的合理的个人所得税年度申报制度。同时,缓解收入分配差距扩大的趋势,建立和健全社会保障制度非常重要。
三、房价上涨的应对措施
针对以上出现的问题,我们应该抓住一个重要矛盾,那就是着力解决好社会民生问题。温家宝总理一度强调关注民生问题,他曾在政府工作报告中指出:在应对国际金融危机的困难情况下,我们更加注重保障和改善民生,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
在2011年召开的两会中,民生问题成为两会讨论的热点,并在“十二五”规划纲要中做出了具体性指导意见。不仅提出了要健全覆盖城乡居民的社会保障体系,而且在医疗、卫生、公共服务体系建设和改革上发挥大的精力,尤其针对居民住房问题,政府从健全住房供应体系、加大保障性住房供给、改善房地产市场调控三个方面入手,从各个方面加大对房价的管制。
从国务院总理温家宝3月14日在中外记者见面会上的讲话,我们将会得到更多的启示。对于房价问题,政府需要三管齐下:首先将控制货币流动性,消除其上涨的货币基础;其次,还将运用财政、税收、金融等政策手段予以控制;同时,加强地方政府的责任,而地方政府能否切实落实到位将负主要责任。除了上述三管齐下外,还要加快保障性住房的建设,从供求上解决房地产市场的问题。而保障性住房除了棚户区改造以外,主要用于公租房和廉租房。此外,密切跟踪和分析房地产市场发展的形势,进一步研究有针对性的宏观调控措施。
总之,房价关系的不仅仅是经济问题,更是一项政治工程,作为一个发展中大国,如何处理发展中出现的种种社会问题,如何保持一个理性的头脑、如何坚持以民意为天的立场,是至关重要的。只有解决好民生问题,顺应民意,才能在构建社会主义和谐社会的道路上走的更加平稳,才能真正使国家富强、人民富裕,才能在国际社会上更加彰显中国人民的民族魅力!
参考文献:
[1] 郭贵祥.高房价下的集团利益分析、房价走势与对策.[J]北方经济,2006,(16).
[2] 苏振华.房价背后的真问题.[J].南风窗,2010,10
[3] 郎咸平.谈高房价背后经济困局 称中国经济已生病.中国青年报[N].2010-6-29.
[4] 董登新.中国高房价背后的五大推手.国际财经时报[N].2010-4-16.
[5] 许子东.房价问题与中国社会各阶级分析. [OB/OL]:www.nbweekly.com/Print/Article/11361_0.shtml 2011-3-16.
[6] 我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(全文)[N].人民日报,2011-3-17.