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【摘 要】工程实施阶段业主的项目管理是建设项目管理的一部分,它同样包括为广大管理者所熟知的、一般管理所具有的决策、计划、组织、协调与控制五大功能。
【关键词】项目管理;组织;规划;实施;控制
yanqi basin open all the river north shore groundwater a development make use of a period engineeringimplement stage owner item management
Zhang Xiao-long1,Fen Jing-xiang2
(1.Xierni Reservoir administrative office Kuerle Xinjiang 841000
2.Kuitun No.7 survey design institute for research Kuitun Xinjiang 833200)
【Abstract】Engineering implement stage owner of item management is construction item management of a part, it same include for the large of governor be familiar with of, general the management have of decision, plan, the organization, moderate and control be five greatest functions.
【Key words】Item management;Organization;Programming;Implement;Control
焉耆盆地开都河北岸地下水开发利用一期工程工程项目区位于焉耆盆地开都河北岸,跨越和静县、焉耆县、博湖县三个行政区域的七个乡镇、国营农场,面积约1387.56Km2。焉耆盆地开都河北岸地下水开发利用工程凿井321眼,此项目第一期179眼机井正在实施。结合正在实施的该工程,作为工程实施现场的主要负责人,对工程实施阶段业主的项目管理有一定的体会。
根据我国的基本建设程序,建设项目建设程序分为六个阶段,即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段。工程实施阶段业主的项目管理可描述为:在工程的实施阶段,业主的建管处和项目管理人员,按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求,根据已签订的工程承包合同、工程监理合同、其他合同及合同性文件,调动各方面的综合资源,对项目工程从开工至竣工的工程质量、进度、投资及其他方面的目标进行全面控制的管理过程。
1. 项目管理的过程
1.1 建立项目管理组织。
由于项目管理的主体是以项目负责人为首的建管处,因此,项目管理的第一步是建立项目管理的组织—建管处。2008年3月19日,成立开都河第二分水枢纽及北岸地下水开发建设管理处,建管处的建立包括以下内容:采用适当方式选聘称职的项目负责人。根据项目组织原则和工作内容,组建项目管理机构,明确各部门分工和责任。建管处下设工程科、财务科以及办公室,然后根据工作需要选配合格的项目管理人员。相应的部门负责人制定各级项目管理人员的岗位职责、工作标准。明确各级项目管理人员的权限。根据项目管理的需要,制定项目管理制度和管理办法。
1.2 进行项目管理规划。
项目管理规划是对项目组织、内容、方法、步骤及重点进行预测和决策,做出具体安排的纲领性文件,其内容包括:列出项目管理工作清单,并对工作进行分类。
将各项工作落实到人。项目管理需由全体项目人员共同完成,每个人都应有具体的工作。工作的目标、程序、深度、标准、时间和质量都应有明确规定。
建立项目管理工作体系,绘制项目管理工作体系图和项目管理工作体系流程图。
编制项目管理规划,确定管理的重点和难点,选择适当的管理手段和方法,形成书面文件,以利执行。
1.3 项目管理的具体实施。
监理工程师是业主唯一的现场施工管理者,要保证项目管理指令的唯一性,项目管理人员一般不能越过监理工程师直接向承包商发布指令或接受承包商的意见,项目管理人员的意见和决策应通过监理工程师贯彻执行。
督促监理单位根据工程建设的需要科学地组建监理项目管理机构,制定监理项目管理规划和监理工作实施细则,并与监理工程师讨论具体问题。
与监理工程师和承包商共同商讨工程建设问题。
委托监理工程师对施工项目的进度、质量、投资及其它事项进行全过程的全面管理。
通过现场抽查、资料分析及信息处理等手段对监理工程师的工作进行有效监督和管理。
对项目施工中重要、关键的技术难点和经济问题进行调查研究,并通过监理工程师落实到项目建设中去。
根据项目建设的实际情况,不断调整、补充、完善项目管理规划、规章制度和管理办法,以适应工程建设的需要。
1.4 项目管理的终结。
项目工程的竣工验收和总结是项目管理的一个重要阶段,工程虽然已经完工,但项目管理并没有结束,在某些特定的条件下,这一阶段的历时甚至会超过项目的建设。其内容有:
组织或委托监理工程师组织竣工初验。
组织或委托监理工程师组织试运行。
组织或委托监理工程师组织正式竣工验收。
责成监理工程师要求承包商对工程遗留问题进行处理。
组织办理工程移交。
办理竣工决算,支付质量保证金。
进行项目管理总结。项目管理总结包括技术总结、经济总结和管理总结三个方面。
建管处解体,人员分流转岗。
2. 项目管理的内容
项目管理的内容是纷繁多样的,归纳起来有以下几个方面:合同管理,质量控制,投资控制,进度控制,信息管理和其他方面的管理等。
2.1 合同管理。
合同管理应该说并不是项目管理的一项具体内容,之所以把它列在这里,是因为合同在项目管理中的地位是如此的重要,离开他,项目管理就无从谈起。合同是项目管理的依据。第一期工程已于2008年9月23日完成招投标工作, 2008年10月18日前完成各标段的合同签订。
熟悉合同。项目管理人员要熟悉合同,并对合同进行深入细致的研究,对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。
树立强烈的合同意识。在合同面前,业主和承包商的地位是平等的。
2.2 质量控制。
工程项目实施阶段,业主的建管处要开展多方面的工作,对工程项目的质量进行控制和监督,概括地说有以下几个方面。
承包商质量保证体系的审查确认。
工程材料的质量控制。检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。
生产设备的质量控制。
2.3 投资控制。
建管处对工程项目投资控制负有很重要的责任,因为建管处所管的是源头的问题。建管处对投资控制的内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔。
审查、确认监理工程师上报的承包商所做的统计月报,上报上级部门,并不定时抽查工程实际完成情况与监理上报情况是否符合。
研究监理工程师审查后的合同变更及有关索赔报告,负责核实项目、原因、数量、施工条件,然后提出初步意见上报有关部门审、批。任何合同变更和索赔要求都要有文字依据。
审查竣工决算,报上级有关部门批准。
2.4 进度控制。
进度控制是指对工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施,然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行,一旦发现有偏差出现,应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施,如此循环,直至工程项目竣工、交付使用的过程。进度控制的最终目的是确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用。工程进度应严格执行施工组织设计,一期工程凿井179眼井总工期为1年,从2008年10月18日到2009年10月18日。
建管处在进度控制方面所做的工作有:编制项目管理规划,研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题,对项目实施过程中可能出现的问题做好预案。
2.5 信息管理。
接受监理工程师的各项报告和文件。所有报告和文件均应妥善保管或备份,以备查用。
提供月、季、年计划给有关部门进行汇总。
建立统计台帐、变更台帐、结算台帐,对合同进展情况进行分析研究。
召开或参加各种协调会议和其他会议,掌握项目的各种情况。
深入施工现场,了解现场情况。
利用计算机进行信息管理和工程管理。
2.6 其他目标的管理。
安全目标。督促监理工程师做好安全控制,目的是保证项目施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。
现场管理目标。科学安排、合理调配使用施工用地,并使之与各种环境保持协调关系。项目施工结束后,督促有关单位及时拆除临时设施并退场,以便重新规划使用或永久绿化。
文明施工目标。督促监理工程师和承包商按照有关法规要求,使施工现场和临时用地范围内秩序井然,文明安全,环境得到保护,场容和环境卫生均符合要求。
协调现场各承包商、监理、设计、业主内部各有关部门、地方村镇之间的关系,为工程建设创造良好的内外环境。
3. 结束语
项目管理也是管理,它同样包括为广大管理者所熟知的、一般管理所具有的决策、计划、组织、协调与控制等五大职能。和做其他一切事情一样,项目管理成败的关键只在于认真二字,只要以坚定的决心去推行,就一定能圆满完成项目管理的任务。
参考文献
[1] 全国投资建设项目管理师职业水平考试教材[M].北京:中国计划出版社,2006.
[文章编号]1006-7619(2010)06-22-729
【关键词】项目管理;组织;规划;实施;控制
yanqi basin open all the river north shore groundwater a development make use of a period engineeringimplement stage owner item management
Zhang Xiao-long1,Fen Jing-xiang2
(1.Xierni Reservoir administrative office Kuerle Xinjiang 841000
2.Kuitun No.7 survey design institute for research Kuitun Xinjiang 833200)
【Abstract】Engineering implement stage owner of item management is construction item management of a part, it same include for the large of governor be familiar with of, general the management have of decision, plan, the organization, moderate and control be five greatest functions.
【Key words】Item management;Organization;Programming;Implement;Control
焉耆盆地开都河北岸地下水开发利用一期工程工程项目区位于焉耆盆地开都河北岸,跨越和静县、焉耆县、博湖县三个行政区域的七个乡镇、国营农场,面积约1387.56Km2。焉耆盆地开都河北岸地下水开发利用工程凿井321眼,此项目第一期179眼机井正在实施。结合正在实施的该工程,作为工程实施现场的主要负责人,对工程实施阶段业主的项目管理有一定的体会。
根据我国的基本建设程序,建设项目建设程序分为六个阶段,即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段。工程实施阶段业主的项目管理可描述为:在工程的实施阶段,业主的建管处和项目管理人员,按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求,根据已签订的工程承包合同、工程监理合同、其他合同及合同性文件,调动各方面的综合资源,对项目工程从开工至竣工的工程质量、进度、投资及其他方面的目标进行全面控制的管理过程。
1. 项目管理的过程
1.1 建立项目管理组织。
由于项目管理的主体是以项目负责人为首的建管处,因此,项目管理的第一步是建立项目管理的组织—建管处。2008年3月19日,成立开都河第二分水枢纽及北岸地下水开发建设管理处,建管处的建立包括以下内容:采用适当方式选聘称职的项目负责人。根据项目组织原则和工作内容,组建项目管理机构,明确各部门分工和责任。建管处下设工程科、财务科以及办公室,然后根据工作需要选配合格的项目管理人员。相应的部门负责人制定各级项目管理人员的岗位职责、工作标准。明确各级项目管理人员的权限。根据项目管理的需要,制定项目管理制度和管理办法。
1.2 进行项目管理规划。
项目管理规划是对项目组织、内容、方法、步骤及重点进行预测和决策,做出具体安排的纲领性文件,其内容包括:列出项目管理工作清单,并对工作进行分类。
将各项工作落实到人。项目管理需由全体项目人员共同完成,每个人都应有具体的工作。工作的目标、程序、深度、标准、时间和质量都应有明确规定。
建立项目管理工作体系,绘制项目管理工作体系图和项目管理工作体系流程图。
编制项目管理规划,确定管理的重点和难点,选择适当的管理手段和方法,形成书面文件,以利执行。
1.3 项目管理的具体实施。
监理工程师是业主唯一的现场施工管理者,要保证项目管理指令的唯一性,项目管理人员一般不能越过监理工程师直接向承包商发布指令或接受承包商的意见,项目管理人员的意见和决策应通过监理工程师贯彻执行。
督促监理单位根据工程建设的需要科学地组建监理项目管理机构,制定监理项目管理规划和监理工作实施细则,并与监理工程师讨论具体问题。
与监理工程师和承包商共同商讨工程建设问题。
委托监理工程师对施工项目的进度、质量、投资及其它事项进行全过程的全面管理。
通过现场抽查、资料分析及信息处理等手段对监理工程师的工作进行有效监督和管理。
对项目施工中重要、关键的技术难点和经济问题进行调查研究,并通过监理工程师落实到项目建设中去。
根据项目建设的实际情况,不断调整、补充、完善项目管理规划、规章制度和管理办法,以适应工程建设的需要。
1.4 项目管理的终结。
项目工程的竣工验收和总结是项目管理的一个重要阶段,工程虽然已经完工,但项目管理并没有结束,在某些特定的条件下,这一阶段的历时甚至会超过项目的建设。其内容有:
组织或委托监理工程师组织竣工初验。
组织或委托监理工程师组织试运行。
组织或委托监理工程师组织正式竣工验收。
责成监理工程师要求承包商对工程遗留问题进行处理。
组织办理工程移交。
办理竣工决算,支付质量保证金。
进行项目管理总结。项目管理总结包括技术总结、经济总结和管理总结三个方面。
建管处解体,人员分流转岗。
2. 项目管理的内容
项目管理的内容是纷繁多样的,归纳起来有以下几个方面:合同管理,质量控制,投资控制,进度控制,信息管理和其他方面的管理等。
2.1 合同管理。
合同管理应该说并不是项目管理的一项具体内容,之所以把它列在这里,是因为合同在项目管理中的地位是如此的重要,离开他,项目管理就无从谈起。合同是项目管理的依据。第一期工程已于2008年9月23日完成招投标工作, 2008年10月18日前完成各标段的合同签订。
熟悉合同。项目管理人员要熟悉合同,并对合同进行深入细致的研究,对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。
树立强烈的合同意识。在合同面前,业主和承包商的地位是平等的。
2.2 质量控制。
工程项目实施阶段,业主的建管处要开展多方面的工作,对工程项目的质量进行控制和监督,概括地说有以下几个方面。
承包商质量保证体系的审查确认。
工程材料的质量控制。检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。
生产设备的质量控制。
2.3 投资控制。
建管处对工程项目投资控制负有很重要的责任,因为建管处所管的是源头的问题。建管处对投资控制的内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔。
审查、确认监理工程师上报的承包商所做的统计月报,上报上级部门,并不定时抽查工程实际完成情况与监理上报情况是否符合。
研究监理工程师审查后的合同变更及有关索赔报告,负责核实项目、原因、数量、施工条件,然后提出初步意见上报有关部门审、批。任何合同变更和索赔要求都要有文字依据。
审查竣工决算,报上级有关部门批准。
2.4 进度控制。
进度控制是指对工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施,然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行,一旦发现有偏差出现,应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施,如此循环,直至工程项目竣工、交付使用的过程。进度控制的最终目的是确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用。工程进度应严格执行施工组织设计,一期工程凿井179眼井总工期为1年,从2008年10月18日到2009年10月18日。
建管处在进度控制方面所做的工作有:编制项目管理规划,研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题,对项目实施过程中可能出现的问题做好预案。
2.5 信息管理。
接受监理工程师的各项报告和文件。所有报告和文件均应妥善保管或备份,以备查用。
提供月、季、年计划给有关部门进行汇总。
建立统计台帐、变更台帐、结算台帐,对合同进展情况进行分析研究。
召开或参加各种协调会议和其他会议,掌握项目的各种情况。
深入施工现场,了解现场情况。
利用计算机进行信息管理和工程管理。
2.6 其他目标的管理。
安全目标。督促监理工程师做好安全控制,目的是保证项目施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。
现场管理目标。科学安排、合理调配使用施工用地,并使之与各种环境保持协调关系。项目施工结束后,督促有关单位及时拆除临时设施并退场,以便重新规划使用或永久绿化。
文明施工目标。督促监理工程师和承包商按照有关法规要求,使施工现场和临时用地范围内秩序井然,文明安全,环境得到保护,场容和环境卫生均符合要求。
协调现场各承包商、监理、设计、业主内部各有关部门、地方村镇之间的关系,为工程建设创造良好的内外环境。
3. 结束语
项目管理也是管理,它同样包括为广大管理者所熟知的、一般管理所具有的决策、计划、组织、协调与控制等五大职能。和做其他一切事情一样,项目管理成败的关键只在于认真二字,只要以坚定的决心去推行,就一定能圆满完成项目管理的任务。
参考文献
[1] 全国投资建设项目管理师职业水平考试教材[M].北京:中国计划出版社,2006.
[文章编号]1006-7619(2010)06-22-729