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新时期背景下，我国水利事业发展取得了可喜的成绩，为推动其进一步发展和完善需要对于水利财务管理需要加以重视。本文首先对我国水利财务管理发展现状进行了简单概述，随后对于制约其发展的因素进行了分析，最后在此基础上提出了新背景下水利财务管理优化的若干策略，旨在为关注这一领域的人士提供一些可信性较高的参考意见，推动我国水利财务管理发展。
随着我国国民经济的发展，社会各界对于我国水利事业的关注程度越来越高。加之，我国的公共财政体制也在不断进行改革与完善，部门预决算、政府采购以及国库集中支付等制度正在逐渐落实完善，从而推动了我国水利财务管理方面更加规范。在此种背景下如何提出切实有效的财务管理策略，推动我国水利财务管理优化是相关领域工作人员的工作重点之一。
一、我国水利财务管理发展现状
水利事业是我国新背景下推动国民经济不断发展和完善的一项重要组成部分之一，在我国国民经济发展当中占据着十分重要的地位。水利财务管理质量的好坏直接影响着我国水利事业的发展能否顺利进行。当前，我国水利事业发展迅猛，但与之配套的水利财务管理能力却相对较为落后，同时与之相适应的财务制度尚待完善。不仅如此，国家水利管理相关部门还需要提高对水利工程管理的扶持力度，建立健全监督管理体系，从而确保水利财务管理运行和发展状况始终保持相对稳定和持续增长的状态。
二、制约水利财务管理因素
（一）筹资难
水利项目是我国社会主义事业建设和发展过程中一项重要的投资项目，对水利事业的投资往往是采用了国家投资和地方自筹相结合的方式，实现在建设领域所需资金的准备和筹集。但是通常情况下，因我国大部分水利工程年代久远，加之经历无数次自然灾害的侵蚀，85%的水利工程需要国家拨款补助进行维修保养。面对着如此庞大的拨款需求，在国家对水利拨款投入预算不足的情况下，加之一些地方财政紧张，对水利的投入力度不够大，使一些年久失修的水利工程项目建设过程中难以在短时间内筹集到建设所需的全部资金，工程无法完工，使得国家对水利资金的拨款未能见成效。
（二）监管难
当前我国工程项目招投标环节还缺乏相应的监督和管理机制，因此会产生一些信用风险因素，对我国水利工程的财务管理工作造成不利的影响。例如，某些项目承包商为了以较低的价格竞标成功，便会采取一些不正当手段，此种行为会直接导致我国水利工程项目招投标秩序混乱，不利于我国社会主义事业建设的顺利发展。不仅如此，在工程项目实施过程中，因缺乏对国家补助资金的有效监管，造成各级水利资金被不同程度地挤占、挪用，导致一些违反财经法紀的行为的发生。
三、新背景下水利财务管理优化策略
（一）建立健全水利工程财务管理制度
财务管理当中的主要内容之一为财政资金的合理有效使用，在水利工程财务管理阶段，资金的有效利用需要全面建立在系统化规范化的水利工程财务管理制度上。例如，我国某地区的水利工程财务管理环节根据《政府采购法》以及当地的财政投资项目管理办法等相关规定，在结合当地水利工程具体管理和发展状况的基础上，进一步加强了当地水利部门财政性资金建设工程的预算编制工作，并且完善了预算和结算审核管理流程。此项举措确保该地区水利工程财务管理工作全面有效落实与开展。在相关法律法规和规章制度的约束下，财务工作人员可以更好地按照规章制度进行操作，确保水利工程各项财务活动可以依法管理按制度办事，实现水利工程项目财务管理工作规范化制度化的管理。
（二）全面规划完善物资采购管理程序
物资采购环节是我国水利工程项目实施过程当中的首要环节，所以对物资采购工作进行全面系统地管理可以从根本上提升我国水利工程财务管理的能力。对于水利工程项目的物资采购环节来说，从事物资采购的工作人员在进行采购的过程中需要能够做到职责明确，并且对于采购物资的工序以及采购主管部门各自的权利和义务也要以制度和规范的形式进行明确规定。例如，我国某地区的水利工程财务管理部门对于物资采购的事前、事中和事后都进行了明确系统的规定。该地区明确规定了水利单项合同估算价值在五万元至五十万元的项目，需要委托中介机构进行项目工程预算的编制。建设单位根据中介单位制定出的工程预算，连同相关材料一同交送到建设单位的主管部门，由主管部门进行随机抽取助审机构进行审核。在此种管理模式的规范和界定下，该地区水利工程物资采购项目部门的工程技术人员不仅有效提升了对于物资的使用和利用效率，同时也能有效促进财务管理人员在水利工程物资采购环节资金财务管理的力度，从而优化了水利工程物资采购管理的能力。
（三）加强水利工程流转资金监督工作
对于水利工程项目财务管理而言，最重要的环节即为对流转资金的管理与监督工作。例如，对于资金的拨付程序严格把关。某地区在对于自身水利工程项目存在资金往来的银行账户进行归并，并且实行实时监控的管理方式，确保不会产生工程以外的收支，有效避免了违规金额的产生。在此基础上，对工程项目所涉及的资金按照项目资金管理规定进行管理，对项目资金的使用按照计划进行批复，从而实现资金流转合理有序。此外，该地区水利工程项目财务管理人员为确保资金的高效快速运转，在资金使用过程中保障资金分阶段使用，同时也确保资金的每一个流转环节都在政府审计部门的监督下进行，以提高水利工程资金流转能力，增强对于财务管理的能力。
（四）增强水利工程财务人员综合素质
全面增强水利工程财务管理人员的综合素质可以有效增强我国水利工程项目财务管理的综合实力，确保水利工程项目财务管理工作的顺利有序进行，并且相关操作也能符合国家财务管理制度和标准。例如，我国某地区的水利工程项目管理人员，根据国家在《会计法》当中的具体要求，定期面向全社会公开招聘专业的财务管理人员，同时也在事业单位内部进行岗位竞聘的制度，从而可以从根本上确保水利工程财务管理人员的专业性。在此基础上，该地区的水利工程项目管理部门还定期对财务管理人员的综合基础知识和专业业务能力等各方面进行培训，通过定期考核的方式保证财务管理人员业务能力始终保持在较好的水平。对于从事水利工程项目财务管理的人员来说，财务管理人员也要加强自身的职业修养以及遵纪守法的意识，依照国家相关法律的要求和道德标准进行财务管理工作，从而为维护我国经济安全和社会的稳定贡献出自己的力量。
四、结语
综上所述，水利财务管理工作不仅关系到国家在经济领域所推行的财政政策顺利实施，同时也肩负着我国水利工程建设事业的改革与发展有序进行。所以，在实际水利工程建设发展过程中，相关部门的工作人员需要积极推动和落实新时期背景下水利工程财务管理管理制度，同时对于物资采购、流转资金以及财务管理人员的综合素质进行优化管理，推动水利工程财务管理进一步发展。（作者单位为福建省福清市水利局）
随着我国国民经济的发展，社会各界对于我国水利事业的关注程度越来越高。加之，我国的公共财政体制也在不断进行改革与完善，部门预决算、政府采购以及国库集中支付等制度正在逐渐落实完善，从而推动了我国水利财务管理方面更加规范。在此种背景下如何提出切实有效的财务管理策略，推动我国水利财务管理优化是相关领域工作人员的工作重点之一。
一、我国水利财务管理发展现状
水利事业是我国新背景下推动国民经济不断发展和完善的一项重要组成部分之一，在我国国民经济发展当中占据着十分重要的地位。水利财务管理质量的好坏直接影响着我国水利事业的发展能否顺利进行。当前，我国水利事业发展迅猛，但与之配套的水利财务管理能力却相对较为落后，同时与之相适应的财务制度尚待完善。不仅如此，国家水利管理相关部门还需要提高对水利工程管理的扶持力度，建立健全监督管理体系，从而确保水利财务管理运行和发展状况始终保持相对稳定和持续增长的状态。
二、制约水利财务管理因素
（一）筹资难
水利项目是我国社会主义事业建设和发展过程中一项重要的投资项目，对水利事业的投资往往是采用了国家投资和地方自筹相结合的方式，实现在建设领域所需资金的准备和筹集。但是通常情况下，因我国大部分水利工程年代久远，加之经历无数次自然灾害的侵蚀，85%的水利工程需要国家拨款补助进行维修保养。面对着如此庞大的拨款需求，在国家对水利拨款投入预算不足的情况下，加之一些地方财政紧张，对水利的投入力度不够大，使一些年久失修的水利工程项目建设过程中难以在短时间内筹集到建设所需的全部资金，工程无法完工，使得国家对水利资金的拨款未能见成效。
（二）监管难
当前我国工程项目招投标环节还缺乏相应的监督和管理机制，因此会产生一些信用风险因素，对我国水利工程的财务管理工作造成不利的影响。例如，某些项目承包商为了以较低的价格竞标成功，便会采取一些不正当手段，此种行为会直接导致我国水利工程项目招投标秩序混乱，不利于我国社会主义事业建设的顺利发展。不仅如此，在工程项目实施过程中，因缺乏对国家补助资金的有效监管，造成各级水利资金被不同程度地挤占、挪用，导致一些违反财经法紀的行为的发生。
三、新背景下水利财务管理优化策略
（一）建立健全水利工程财务管理制度
财务管理当中的主要内容之一为财政资金的合理有效使用，在水利工程财务管理阶段，资金的有效利用需要全面建立在系统化规范化的水利工程财务管理制度上。例如，我国某地区的水利工程财务管理环节根据《政府采购法》以及当地的财政投资项目管理办法等相关规定，在结合当地水利工程具体管理和发展状况的基础上，进一步加强了当地水利部门财政性资金建设工程的预算编制工作，并且完善了预算和结算审核管理流程。此项举措确保该地区水利工程财务管理工作全面有效落实与开展。在相关法律法规和规章制度的约束下，财务工作人员可以更好地按照规章制度进行操作，确保水利工程各项财务活动可以依法管理按制度办事，实现水利工程项目财务管理工作规范化制度化的管理。
（二）全面规划完善物资采购管理程序
物资采购环节是我国水利工程项目实施过程当中的首要环节，所以对物资采购工作进行全面系统地管理可以从根本上提升我国水利工程财务管理的能力。对于水利工程项目的物资采购环节来说，从事物资采购的工作人员在进行采购的过程中需要能够做到职责明确，并且对于采购物资的工序以及采购主管部门各自的权利和义务也要以制度和规范的形式进行明确规定。例如，我国某地区的水利工程财务管理部门对于物资采购的事前、事中和事后都进行了明确系统的规定。该地区明确规定了水利单项合同估算价值在五万元至五十万元的项目，需要委托中介机构进行项目工程预算的编制。建设单位根据中介单位制定出的工程预算，连同相关材料一同交送到建设单位的主管部门，由主管部门进行随机抽取助审机构进行审核。在此种管理模式的规范和界定下，该地区水利工程物资采购项目部门的工程技术人员不仅有效提升了对于物资的使用和利用效率，同时也能有效促进财务管理人员在水利工程物资采购环节资金财务管理的力度，从而优化了水利工程物资采购管理的能力。
（三）加强水利工程流转资金监督工作
对于水利工程项目财务管理而言，最重要的环节即为对流转资金的管理与监督工作。例如，对于资金的拨付程序严格把关。某地区在对于自身水利工程项目存在资金往来的银行账户进行归并，并且实行实时监控的管理方式，确保不会产生工程以外的收支，有效避免了违规金额的产生。在此基础上，对工程项目所涉及的资金按照项目资金管理规定进行管理，对项目资金的使用按照计划进行批复，从而实现资金流转合理有序。此外，该地区水利工程项目财务管理人员为确保资金的高效快速运转，在资金使用过程中保障资金分阶段使用，同时也确保资金的每一个流转环节都在政府审计部门的监督下进行，以提高水利工程资金流转能力，增强对于财务管理的能力。
（四）增强水利工程财务人员综合素质
全面增强水利工程财务管理人员的综合素质可以有效增强我国水利工程项目财务管理的综合实力，确保水利工程项目财务管理工作的顺利有序进行，并且相关操作也能符合国家财务管理制度和标准。例如，我国某地区的水利工程项目管理人员，根据国家在《会计法》当中的具体要求，定期面向全社会公开招聘专业的财务管理人员，同时也在事业单位内部进行岗位竞聘的制度，从而可以从根本上确保水利工程财务管理人员的专业性。在此基础上，该地区的水利工程项目管理部门还定期对财务管理人员的综合基础知识和专业业务能力等各方面进行培训，通过定期考核的方式保证财务管理人员业务能力始终保持在较好的水平。对于从事水利工程项目财务管理的人员来说，财务管理人员也要加强自身的职业修养以及遵纪守法的意识，依照国家相关法律的要求和道德标准进行财务管理工作，从而为维护我国经济安全和社会的稳定贡献出自己的力量。
四、结语
综上所述，水利财务管理工作不仅关系到国家在经济领域所推行的财政政策顺利实施，同时也肩负着我国水利工程建设事业的改革与发展有序进行。所以，在实际水利工程建设发展过程中，相关部门的工作人员需要积极推动和落实新时期背景下水利工程财务管理管理制度，同时对于物资采购、流转资金以及财务管理人员的综合素质进行优化管理，推动水利工程财务管理进一步发展。（作者单位为福建省福清市水利局）