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日前，在江西省南昌一中警务室里，记者看到墙上挂着一张硕大的“南昌市第一中学安防示意图”，这张示意图明确标出了消防灭火器、视屏探头、消防通道、消防自救点、治安报警点等安全设施的设置，以及治安巡逻线路，并对相关设施进行编号、说明，全校的安保情况尽收眼底。这里还安装了电子监控系统，学校保安正坐在监控视屏前，密切注视着警情。学校的负责同志告诉记者，学校的围墙上装有红外线报警器，无论什么时候有人爬围墙，电子监控系统马上就会报警。学校的各个大门，教学楼的各楼层都装有探头，所有进出人员的一举一动都在这视屏上看得到，一有异常，保安人员立即出动，及时处理。
南昌市教育局有关负责人告诉记者：“全市40余所直属学校共投资670多万元资金，安装红外线报警探头643个，红外线对射探头113对，电子巡更系统15套，可视监控探头426个，受益学生达20余万人。”
这是南昌市教育系统综合治理工作“8＋2”工作法中的“一图”和“一网”。市教育局有关负责人说：“所谓‘8＋2’工作法，就是安保巡防一张图、制度管理一本册、日常工作一台账、安防设施一张网、校地互动一民警、法制教育一堂课、信息传递一简报、情况报送一张表、落实措施两检查（夜查制度和年终目标管理检查）。在实施这项工作起始阶段，南昌市教育局做到强力推进。比如像刚才你们在南昌一中看到的安保巡防一张图，每个学校都必须有，主要是解决学校安防设施设备管理、校内治安巡逻线路设定不科学和启动预案后的应急指挥不迅速等问题，提高学校安防设备的使用效率，提升学校应急处置的快速反应能力。”
这项富有特色的“8＋2”工作方法，从2004年开始推广，至今已初见成效，全系统实现了“六个没有发生”和“五个明显提高”，即：没有发生重大的伤亡事故、没有发生重大责任事故、没有发生重大火灾事故、没有发生赴京和集体赴省上访事故、没有发生重大踩踏和中毒事故、没有发生泄密和考试舞弊事件；师生的安全和自护意识明显提高，平安创建中师生的知晓率和参与率明显提高，学校视屏监控系统和平安校园的覆盖率明显提高。南昌市教育局连年被省、市评为综治、安全、消防先进单位，2005年，该局还被中央综治委评为先进集体。学校综治工作的扎实开展，为构建和谐校园，推动教育事业又好又快发展起到了重要的促进作用。
让警钟在思想上长鸣
南昌二十一中坐落在人流如织的万寿宫批发大市场旁边，毗邻热闹繁华的胜利路和中山路，校园面积较小，人口密度却很大，学校的治安环境十分复杂。以前，常有不良青少年来学校寻衅滋事或在校园周边敲诈学生，干扰了学校正常的教学秩序。
该校的领导班子对此作了认真的思考：学校的综治工作，不但要治标，更要治本，要从源头上解决问题，应该从加强全校师生的法制教育和强化学生的防范、自我保护意识入手，防止治安事件的发生。
按照南昌市政法委和市教育局的统一安排，学校设立了由辖区派出所副所长熊志辉担任的法制副校长。在南昌二十一中，记者见到了身着警服的熊志辉。“作为派出所的副所长，你的工作一定很忙，你是怎么兼顾学校法制副校长工作的？”记者直奔主题。他说：“再忙也得做好学校的法制工作，每周一定来学校两次，这也是我的本职工作。”
熊志辉副校长到任后，精心制订了学校的综治工作计划，认真调解学生纠纷，扎实开展法制教育工作，带领派出所的干警整顿优化校园周边环境。
在熊志辉副校长的办公桌上，记者看到了他致千名家长的《一封公开信》，信中的第一句话是那么醒目：“我是法制副校长，有麻烦事找我。”信中还说：“我想，新同学及其家长对校园安全、青少年维权、新老同学及其家长对节假日期间的安全问题肯定有很多话想对我说，我也有很多需要沟通的问题跟同学和家长们交流……对校园周边环境的整治，对辖区内的电子游戏厅、网吧、卡拉OK厅的走访、检查，对‘大欺小’和‘多欺少’等涉校治安问题，都是我的职责。同学们和家长们在遇到上述涉校治安的麻烦事时，尽可以向我反映，也可以来派出所找我。”信的最后公布了他自己两处办公室的电话和手机号码。
透视这封公开信，记者终于明白南昌二十一中的综治工作为什么这样出色，熊志辉副校长为什么会受到师生家长的交口称赞。
市教育局有关负责人介绍：“像南昌二十一中一样，每所学校都配了法制副校长。去年全市配备了517名法制副校长，实现了一校一警，每一名法制副校长都必须保证来学校工作的时间。几年来的实践证明，自从有了法制副校长，校园周边环境得到了明显好转。学校门口出现不良情况，学校一个电话打过去，民警马上赶到，问题得到及时解决。譬如以前二十一中校门前的小摊贩学校怎么赶都赶不走，有了法制副校长以后就马上解决了这个问题。法制副校长还为学生作专题报告，讲解安全知识，而且每个学期还要为学生家长讲一次安全知识，把法制教育延伸到家庭，形成工作的合力。”
怎样开展法制教育，各学校大胆探索，敢闯新路。南昌师范附属实验小学以“五红”阵地为载体，让法制意识深入学生心灵深处。
创办于1927年的南昌师范附属实验小学是一所现代化名校，学校现有新、老三个校区，共89个教学班，学生近5800人，教职员工近300人。由于校园分散，学校的管理难度大，学校的治安工作和法制教育的难度也很大。
南昌师范附属实验小学的红领巾电影院、红领巾电视台、红领巾广播电台、红领巾阅览室、红领巾艺术画廊，被人们称为“五红”阵地，成为享誉全国的德育风景线，也成为学校法制教育和安全教育的重要阵地。学校通过“五红”阵地，对学生进行治安、交通、消防等安全教育，进行预防楼道拥挤踩踏、火灾、交通、溺水、雷击、食品卫生和灾害性天气等事故的安全防范知识教育，增强了师生应对突发事件的能力。
南昌四中在开展多种形式的法制教育和安全教育中，坚持办好《校园综治简报》。学校安排专人负责，组建专门的采编队伍，及时报道学校开展综治工作的情况，有力地推动了综治工作的开展。
市教育局有关负责人说：“对学生进行法制教育，是一项长期的工作，只有起点，没有终点，同时还要找到同学们的兴奋点，譬如在开学的那一天开展千名法制副校长给万名学生上法制教育课，就是我市的‘保留节目’。法制教育必须做到形式多样而又扎扎实实。”
以制度建设再筑一道安全防线
南昌市的每所学校，都绷紧着校园安全这根弦。
南昌第二职业中学坐落在老城区的居民区内，校园面积只有3.3亩，是南昌市最小的校园。唯一的一条出校小路也非常狭窄，小汽车都较难通过。就是这么一丁点大的校园，容纳了近1000名学生，可学校管理得井然有序，可谓是“螺蛳壳里做道场”，没有发生过一次安全事故。
“作为职业中学，学校安全工作是立校之本，学校以制度建设为突破口，建立和健全了55项学校安全保卫制度，还组建了群防群治组织13个。学校层层落实责任制，坚持三级检查制度，横向到边，纵向到底，决不留管理的死角，维护学校的平安稳定。”该校的负责同志这样诠释了综治工作与办学的关系。
在《南昌二职预防踩踏伤亡事故管理办法》中，记者看到第四条为：“下第四节课错开放学时间。五、六楼班级推迟两分钟下课，三、四楼班级准时下课，二楼班级提早两分钟下课，室外课提前三分钟下课。”就是这么小小的一着“错开”妙棋，走活了校园安全管理的全盘棋。让人感叹制度管理之妙。
南昌二十四中的安全管理和南昌二职有异曲同工之妙。该校面积也只有3.4亩，而且是南昌市公立学校中唯一一所有寄宿生的初级中学。全校有300多名学生在校住宿，学生的安全责任让教师们感觉像是一座大山般的压在肩上，感到沉甸甸的。
学校制订和完善了综治工作的各项制度，认真落实“安全隐患排查一张表”制度，坚持每周一排查，每月一报送的月度报表。学校要求全体教师把工作做得细而又细，把排查工作的面不断拓宽，覆盖到学生学习、生活的方方面面，把学生食堂、学生寝室以及各种矛盾纠纷视为排查的重点。对住校的寄宿生，该校采取封闭式管理，学生不能够单独出校，而且学生要出校必须有老师陪着。学生寝室24小时有人值班，在时间和空间上不留任何漏洞。
在学生中建立一支群防群治队伍，是该校综治工作的又一特色。该校的每一个班都设有一名综治委员，负责本班安全稳定工作的信息收集及传递。综治委员因为生活在学生当中，信息传递非常及时，起到了其他人无法替代的作用。
该校党支部书记讲了发生在校园里的一则真实的故事：寄宿班某班的综治委员发现本班一同学最近一段时间情绪非常不好，并从他的言谈中得知，其父母感情不和。综治委员担心该同学会有什么过激行为，及时向校综治办报告情况。得知这个信息后，校综治办在安全隐患排查表中进行记录，也及时向校安全隐患排查工作组领导汇报。学校立即安排综治办和寄宿管理处的老师主动与该同学谈心，对他进行劝导，还指定生活老师对他予以特别的关照和安抚，同时要求综治委员密切关注该同学的动向。有一天晚上下自习课后的自由活动时间里，综治委员发现该同学不见了，立即向带班领导和值晚班的老师报告，值班老师很快在学校的自行车棚内找到了该同学。原来其父母闹矛盾的原因，是在安排其学习、生活方面意见分歧很大。单纯幼稚的他天真地认为，如果自己暂时离开这个家，也许父母从此以后就不会争吵了，等父母和好了以后就再回来。他早就想好了出走计划，利用在操场上自由活动的时间，偷偷地溜进自行车棚躲藏起来，等夜深后伺机逃离校园。他的父母得知整个事情的经过后，非常感激学校，并表示再也不会为孩子的事而争吵了。一起即将发生的学生出逃事件就这样被制止在隐患排查之中。
其实像这样的故事还有很多。一条条切合本校实际的安全防范制度，就像是一道坚固的安全防线，护卫着学校师生的安全。
编制一张校园安全的立体网络
记者在南昌市直属学校采访，看到很多感人的细节，留下了深刻的印象。
在南昌二十四中学生宿舍，走廊的靠墙一面摆满了脸盆架，学校的用意就是防止学生因嬉闹可能造成跌下阳台的事件发生。
南昌师范附小制订《雨天学生携带雨具规定》，该校的学生雨天不撑雨伞，全部穿雨衣，以免学生之间发生碰撞。该校还坚持雨天中层干部定点值日制度。
南昌十中综治工作台账记录得十分详细。譬如“设备管理记录”这一项中，记录了设备名称、损坏原因、报修时间、维修单位、修好时间等内容。监控记录、巡查记录、各种会议记录以及各种报表等，都十分细致、十分具体，一环扣一环。
南昌二职在放学时间，在非常狭窄的出口处安排老师值班，三个年级组长按就近分工的原则分工负责。
这样的细节不胜枚举。细节决定成败，责任指引方向。
南昌外国语学校的保安人员告诉记者，责任感让他们时时有一种如履薄冰、如临深渊之感。该校在学校的围墙和各大楼主要部位安装了红外线防盗系统，有红外探头45个，红外线对射16对，红外线报警器30个，电子防盗系统已经有很高的科技含量。但他们说，再好的技防也需要人防配合，技防只能记录所发生的问题，不能处理。他们以高度的责任感和使命感做好夜巡工作，从不敢有半点懈怠。从2002年7月搬入现在的新校区至今，该校共发生过三次盗贼凌晨进入校园偷盗的事件，但每一次都在盗贼进入大楼不到三分钟的时间内被发现，保安人员及时赶往现场，使盗贼狼狈逃走，确保了学校财产的安全。
“在综治工作中，要切实落实以防为主的方针。其中，加强人防、物防、技防的整合，做好各类矛盾纠纷的排查是工作的重点。”市教育局有关负责人深有感触地说。
他为记者提供了这样一组数据：“一年来，我局先后组织开展了3次大排查，共排查出各类不稳定因素和隐患21起。各学校按照抓早抓小抓源头的要求，充分发挥了各级调解小组的作用，共调处各类矛盾纠纷50余起，妥善处理学生间打架、伤害事故20余起。”
多年来，南昌市教育局坚持集中整治和治安检查多管齐下的工作思路，打好主动仗。在每学期开学和高、中考的时候，南昌市都要协调相关部门开展集中整治校园周边环境的活动。今年春季开学期间，全市共排查出各类问题1326个，涉及854所学校。全市共出动执法人员12934人次，解决各类问题1023个，处罚、教育违规经营的网吧26家，清理违章摊点1538个，规范经营行为738起，整治金属切割、各类音响违章行为84起，清理“三室两厅”269家，查缴非法出版物94020册，整治交通治安混乱点286个，查处学校门前及周边交通违法行为95400起，漆划人行横道线371处，设置交通标志和安全设施213处，查处治安案件472起、刑事案件9起……
数字是枯燥的，但数字的背后是汗水和心血。
为了有力推动学校综治工作“八个一”的顺利进行，加强对学校安全工作的督查指导，南昌市教育局实行了安全夜查制度，每周安排2～3次，并以编发简报的形式反馈检查的结果，展示工作经验，指出工作中的不足。市教育局领导经常亲自带队开展安全夜查，切实加大领导力度，对学校领导落实综治工作责任制起到了表率作用。
南昌市教育局还加强了社会治安综合治理工作目标管理检查，对工作扎实、成效显著的学校将大张旗鼓地表彰奖励；对因领导不力、责任不落实，造成群体性事件、恶性治安案件和重大灾害事故的，校园治安状况长期得不到改善、师生强烈不满的，追究主要领导和相关责任人的责任。
两项检查既完善了“8＋2”的工作内容，又像念了一道“紧箍咒”，促进各学校全方位、多层面开展安全工作，编织成了一张门卫堵控、综治办防控、科技监控、群防群治队伍巡控、重点人员盯控的网络，一张人防、物防和技防融为一体的立体网络。
市教育局有关负责人坦言：“维护校园的平安稳定是贯穿教育事业发展全过程的长期任务，我们将结合实际，不断夯实基层基础，不断探索新办法。‘8＋2’工作法是在实践中提炼出来的工作特色，是工作方式的创新，它还有待于在实践中进一步完善。”
□本栏责任编辑谢爱林
E-mail:[email protected]
南昌市教育局有关负责人告诉记者：“全市40余所直属学校共投资670多万元资金，安装红外线报警探头643个，红外线对射探头113对，电子巡更系统15套，可视监控探头426个，受益学生达20余万人。”
这是南昌市教育系统综合治理工作“8＋2”工作法中的“一图”和“一网”。市教育局有关负责人说：“所谓‘8＋2’工作法，就是安保巡防一张图、制度管理一本册、日常工作一台账、安防设施一张网、校地互动一民警、法制教育一堂课、信息传递一简报、情况报送一张表、落实措施两检查（夜查制度和年终目标管理检查）。在实施这项工作起始阶段，南昌市教育局做到强力推进。比如像刚才你们在南昌一中看到的安保巡防一张图，每个学校都必须有，主要是解决学校安防设施设备管理、校内治安巡逻线路设定不科学和启动预案后的应急指挥不迅速等问题，提高学校安防设备的使用效率，提升学校应急处置的快速反应能力。”
这项富有特色的“8＋2”工作方法，从2004年开始推广，至今已初见成效，全系统实现了“六个没有发生”和“五个明显提高”，即：没有发生重大的伤亡事故、没有发生重大责任事故、没有发生重大火灾事故、没有发生赴京和集体赴省上访事故、没有发生重大踩踏和中毒事故、没有发生泄密和考试舞弊事件；师生的安全和自护意识明显提高，平安创建中师生的知晓率和参与率明显提高，学校视屏监控系统和平安校园的覆盖率明显提高。南昌市教育局连年被省、市评为综治、安全、消防先进单位，2005年，该局还被中央综治委评为先进集体。学校综治工作的扎实开展，为构建和谐校园，推动教育事业又好又快发展起到了重要的促进作用。
让警钟在思想上长鸣
南昌二十一中坐落在人流如织的万寿宫批发大市场旁边，毗邻热闹繁华的胜利路和中山路，校园面积较小，人口密度却很大，学校的治安环境十分复杂。以前，常有不良青少年来学校寻衅滋事或在校园周边敲诈学生，干扰了学校正常的教学秩序。
该校的领导班子对此作了认真的思考：学校的综治工作，不但要治标，更要治本，要从源头上解决问题，应该从加强全校师生的法制教育和强化学生的防范、自我保护意识入手，防止治安事件的发生。
按照南昌市政法委和市教育局的统一安排，学校设立了由辖区派出所副所长熊志辉担任的法制副校长。在南昌二十一中，记者见到了身着警服的熊志辉。“作为派出所的副所长，你的工作一定很忙，你是怎么兼顾学校法制副校长工作的？”记者直奔主题。他说：“再忙也得做好学校的法制工作，每周一定来学校两次，这也是我的本职工作。”
熊志辉副校长到任后，精心制订了学校的综治工作计划，认真调解学生纠纷，扎实开展法制教育工作，带领派出所的干警整顿优化校园周边环境。
在熊志辉副校长的办公桌上，记者看到了他致千名家长的《一封公开信》，信中的第一句话是那么醒目：“我是法制副校长，有麻烦事找我。”信中还说：“我想，新同学及其家长对校园安全、青少年维权、新老同学及其家长对节假日期间的安全问题肯定有很多话想对我说，我也有很多需要沟通的问题跟同学和家长们交流……对校园周边环境的整治，对辖区内的电子游戏厅、网吧、卡拉OK厅的走访、检查，对‘大欺小’和‘多欺少’等涉校治安问题，都是我的职责。同学们和家长们在遇到上述涉校治安的麻烦事时，尽可以向我反映，也可以来派出所找我。”信的最后公布了他自己两处办公室的电话和手机号码。
透视这封公开信，记者终于明白南昌二十一中的综治工作为什么这样出色，熊志辉副校长为什么会受到师生家长的交口称赞。
市教育局有关负责人介绍：“像南昌二十一中一样，每所学校都配了法制副校长。去年全市配备了517名法制副校长，实现了一校一警，每一名法制副校长都必须保证来学校工作的时间。几年来的实践证明，自从有了法制副校长，校园周边环境得到了明显好转。学校门口出现不良情况，学校一个电话打过去，民警马上赶到，问题得到及时解决。譬如以前二十一中校门前的小摊贩学校怎么赶都赶不走，有了法制副校长以后就马上解决了这个问题。法制副校长还为学生作专题报告，讲解安全知识，而且每个学期还要为学生家长讲一次安全知识，把法制教育延伸到家庭，形成工作的合力。”
怎样开展法制教育，各学校大胆探索，敢闯新路。南昌师范附属实验小学以“五红”阵地为载体，让法制意识深入学生心灵深处。
创办于1927年的南昌师范附属实验小学是一所现代化名校，学校现有新、老三个校区，共89个教学班，学生近5800人，教职员工近300人。由于校园分散，学校的管理难度大，学校的治安工作和法制教育的难度也很大。
南昌师范附属实验小学的红领巾电影院、红领巾电视台、红领巾广播电台、红领巾阅览室、红领巾艺术画廊，被人们称为“五红”阵地，成为享誉全国的德育风景线，也成为学校法制教育和安全教育的重要阵地。学校通过“五红”阵地，对学生进行治安、交通、消防等安全教育，进行预防楼道拥挤踩踏、火灾、交通、溺水、雷击、食品卫生和灾害性天气等事故的安全防范知识教育，增强了师生应对突发事件的能力。
南昌四中在开展多种形式的法制教育和安全教育中，坚持办好《校园综治简报》。学校安排专人负责，组建专门的采编队伍，及时报道学校开展综治工作的情况，有力地推动了综治工作的开展。
市教育局有关负责人说：“对学生进行法制教育，是一项长期的工作，只有起点，没有终点，同时还要找到同学们的兴奋点，譬如在开学的那一天开展千名法制副校长给万名学生上法制教育课，就是我市的‘保留节目’。法制教育必须做到形式多样而又扎扎实实。”
以制度建设再筑一道安全防线
南昌市的每所学校，都绷紧着校园安全这根弦。
南昌第二职业中学坐落在老城区的居民区内，校园面积只有3.3亩，是南昌市最小的校园。唯一的一条出校小路也非常狭窄，小汽车都较难通过。就是这么一丁点大的校园，容纳了近1000名学生，可学校管理得井然有序，可谓是“螺蛳壳里做道场”，没有发生过一次安全事故。
“作为职业中学，学校安全工作是立校之本，学校以制度建设为突破口，建立和健全了55项学校安全保卫制度，还组建了群防群治组织13个。学校层层落实责任制，坚持三级检查制度，横向到边，纵向到底，决不留管理的死角，维护学校的平安稳定。”该校的负责同志这样诠释了综治工作与办学的关系。
在《南昌二职预防踩踏伤亡事故管理办法》中，记者看到第四条为：“下第四节课错开放学时间。五、六楼班级推迟两分钟下课，三、四楼班级准时下课，二楼班级提早两分钟下课，室外课提前三分钟下课。”就是这么小小的一着“错开”妙棋，走活了校园安全管理的全盘棋。让人感叹制度管理之妙。
南昌二十四中的安全管理和南昌二职有异曲同工之妙。该校面积也只有3.4亩，而且是南昌市公立学校中唯一一所有寄宿生的初级中学。全校有300多名学生在校住宿，学生的安全责任让教师们感觉像是一座大山般的压在肩上，感到沉甸甸的。
学校制订和完善了综治工作的各项制度，认真落实“安全隐患排查一张表”制度，坚持每周一排查，每月一报送的月度报表。学校要求全体教师把工作做得细而又细，把排查工作的面不断拓宽，覆盖到学生学习、生活的方方面面，把学生食堂、学生寝室以及各种矛盾纠纷视为排查的重点。对住校的寄宿生，该校采取封闭式管理，学生不能够单独出校，而且学生要出校必须有老师陪着。学生寝室24小时有人值班，在时间和空间上不留任何漏洞。
在学生中建立一支群防群治队伍，是该校综治工作的又一特色。该校的每一个班都设有一名综治委员，负责本班安全稳定工作的信息收集及传递。综治委员因为生活在学生当中，信息传递非常及时，起到了其他人无法替代的作用。
该校党支部书记讲了发生在校园里的一则真实的故事：寄宿班某班的综治委员发现本班一同学最近一段时间情绪非常不好，并从他的言谈中得知，其父母感情不和。综治委员担心该同学会有什么过激行为，及时向校综治办报告情况。得知这个信息后，校综治办在安全隐患排查表中进行记录，也及时向校安全隐患排查工作组领导汇报。学校立即安排综治办和寄宿管理处的老师主动与该同学谈心，对他进行劝导，还指定生活老师对他予以特别的关照和安抚，同时要求综治委员密切关注该同学的动向。有一天晚上下自习课后的自由活动时间里，综治委员发现该同学不见了，立即向带班领导和值晚班的老师报告，值班老师很快在学校的自行车棚内找到了该同学。原来其父母闹矛盾的原因，是在安排其学习、生活方面意见分歧很大。单纯幼稚的他天真地认为，如果自己暂时离开这个家，也许父母从此以后就不会争吵了，等父母和好了以后就再回来。他早就想好了出走计划，利用在操场上自由活动的时间，偷偷地溜进自行车棚躲藏起来，等夜深后伺机逃离校园。他的父母得知整个事情的经过后，非常感激学校，并表示再也不会为孩子的事而争吵了。一起即将发生的学生出逃事件就这样被制止在隐患排查之中。
其实像这样的故事还有很多。一条条切合本校实际的安全防范制度，就像是一道坚固的安全防线，护卫着学校师生的安全。
编制一张校园安全的立体网络
记者在南昌市直属学校采访，看到很多感人的细节，留下了深刻的印象。
在南昌二十四中学生宿舍，走廊的靠墙一面摆满了脸盆架，学校的用意就是防止学生因嬉闹可能造成跌下阳台的事件发生。
南昌师范附小制订《雨天学生携带雨具规定》，该校的学生雨天不撑雨伞，全部穿雨衣，以免学生之间发生碰撞。该校还坚持雨天中层干部定点值日制度。
南昌十中综治工作台账记录得十分详细。譬如“设备管理记录”这一项中，记录了设备名称、损坏原因、报修时间、维修单位、修好时间等内容。监控记录、巡查记录、各种会议记录以及各种报表等，都十分细致、十分具体，一环扣一环。
南昌二职在放学时间，在非常狭窄的出口处安排老师值班，三个年级组长按就近分工的原则分工负责。
这样的细节不胜枚举。细节决定成败，责任指引方向。
南昌外国语学校的保安人员告诉记者，责任感让他们时时有一种如履薄冰、如临深渊之感。该校在学校的围墙和各大楼主要部位安装了红外线防盗系统，有红外探头45个，红外线对射16对，红外线报警器30个，电子防盗系统已经有很高的科技含量。但他们说，再好的技防也需要人防配合，技防只能记录所发生的问题，不能处理。他们以高度的责任感和使命感做好夜巡工作，从不敢有半点懈怠。从2002年7月搬入现在的新校区至今，该校共发生过三次盗贼凌晨进入校园偷盗的事件，但每一次都在盗贼进入大楼不到三分钟的时间内被发现，保安人员及时赶往现场，使盗贼狼狈逃走，确保了学校财产的安全。
“在综治工作中，要切实落实以防为主的方针。其中，加强人防、物防、技防的整合，做好各类矛盾纠纷的排查是工作的重点。”市教育局有关负责人深有感触地说。
他为记者提供了这样一组数据：“一年来，我局先后组织开展了3次大排查，共排查出各类不稳定因素和隐患21起。各学校按照抓早抓小抓源头的要求，充分发挥了各级调解小组的作用，共调处各类矛盾纠纷50余起，妥善处理学生间打架、伤害事故20余起。”
多年来，南昌市教育局坚持集中整治和治安检查多管齐下的工作思路，打好主动仗。在每学期开学和高、中考的时候，南昌市都要协调相关部门开展集中整治校园周边环境的活动。今年春季开学期间，全市共排查出各类问题1326个，涉及854所学校。全市共出动执法人员12934人次，解决各类问题1023个，处罚、教育违规经营的网吧26家，清理违章摊点1538个，规范经营行为738起，整治金属切割、各类音响违章行为84起，清理“三室两厅”269家，查缴非法出版物94020册，整治交通治安混乱点286个，查处学校门前及周边交通违法行为95400起，漆划人行横道线371处，设置交通标志和安全设施213处，查处治安案件472起、刑事案件9起……
数字是枯燥的，但数字的背后是汗水和心血。
为了有力推动学校综治工作“八个一”的顺利进行，加强对学校安全工作的督查指导，南昌市教育局实行了安全夜查制度，每周安排2～3次，并以编发简报的形式反馈检查的结果，展示工作经验，指出工作中的不足。市教育局领导经常亲自带队开展安全夜查，切实加大领导力度，对学校领导落实综治工作责任制起到了表率作用。
南昌市教育局还加强了社会治安综合治理工作目标管理检查，对工作扎实、成效显著的学校将大张旗鼓地表彰奖励；对因领导不力、责任不落实，造成群体性事件、恶性治安案件和重大灾害事故的，校园治安状况长期得不到改善、师生强烈不满的，追究主要领导和相关责任人的责任。
两项检查既完善了“8＋2”的工作内容，又像念了一道“紧箍咒”，促进各学校全方位、多层面开展安全工作，编织成了一张门卫堵控、综治办防控、科技监控、群防群治队伍巡控、重点人员盯控的网络，一张人防、物防和技防融为一体的立体网络。
市教育局有关负责人坦言：“维护校园的平安稳定是贯穿教育事业发展全过程的长期任务，我们将结合实际，不断夯实基层基础，不断探索新办法。‘8＋2’工作法是在实践中提炼出来的工作特色，是工作方式的创新，它还有待于在实践中进一步完善。”
□本栏责任编辑谢爱林
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