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【摘 要】限额设计分为三个阶段：可行性研究阶段或者方案设计阶段、初步设计阶段和施工圖设计阶段，限额设计必须贯穿咨询设计的全过程才能发挥最大作用，设计过程中设计人员和造价师需要密切配合，反复协商，做到技术与经济的统一，参照技术指标确定最佳方案，形成技术与经济的双向交流，完成了设计文件中技术与经济的有机结合，使技术与经济的波动都可以控制在可操作范围内，结果使项目投资有效地被加以控制。
【关键词】工程设计；工程造价控制
所谓限额设计是根据投方对项目造价的限制额度进行满足技术要求的设计，就是按照批准的可行性研究报告的投资估算，进行初步设计，把初步设计控制在可行性研究报告的投资估算以内，然后根据初步设计总概算对技术设计和施工图设计进行严格的控制和管理，确保各专业都与使用功能相符，提前制定分配投资的计划，同时对工程造价和不合理的工程变更进行严格的控制，以确保总投资额不被突破。有计划的分配各专业的投资是实行限额设计的有效途径，它是将投资额先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，一项关键措施。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时以投资或造价为出发点，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供有关信息和合理建议，达到动态控制投资的目的。
限额设计一般分为三个阶段：可行性研究阶段或者方案设计阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段，限额设计必须贯穿咨询设计的全过程才能发挥最大作用，设计过程中设计人员和造价师需要密切配合，反复协商，而不是设计人员把图纸交给造价师，造价师给出一个投资额。
①可行性研究（方案设计）阶段的限额设计
可行性研究属于咨询阶段，并未确定投资额，限额设计时需要和建设单位加强沟通和联系。设计单位应该结合建设单位的设计意图、建设目标、建设投资进行项目设计，同时给出一套合理的设计方案及投资估算，如果投资估算超出建设单位的投资意图，而且会带来更大的经济效益，设计单位就要和建设单位进行协商，力求经济效益最大化。如果超出的投资估算为建设单位带来个很大的负担，就要对设计方案进行合理的调整。调整方案前必须进行技术经济比较，力求保质保量的完成建设目标，同时尽量缩减建设内容，压低部分建设标准。此过程设计人员、造价师、建设单位要共同讨论。可行性研究的结论是建设单位决策的依据，如果决定实施项目，确定的投资额在以后的设计阶段一般不允许突破，否则必须重新进行可行性研究。
②初步设计阶段的限额设计
限额设计从某种意义上说是一个滚动调整和持续优化的设计过程，不仅要做到整体上的控制，更需要将限额进行合理分解，因此在初步设计阶段，对投资进行分析，并将其分解到各专业限额，下达到各专业负责人，分块进行限额设计，同时造价人员对每一部分的设计都要进行跟踪核算，如有超出的现象发生，马上与设计人员分析原因、调整设计，确保在设计阶段将工程造价控制在投资估算范围内。是否将设计方案进行优化，不仅影响到了项目投资单位的一次性资金投入，也会给工程使用阶段的经常性费用带来一定的影响，即影响到项目交付使用后的经济效益。所以优化设计方案，是有效控制工程造价的关键所在。初步设计阶段的限额设计，主要是对项目的工程量、设备和材质的控制。应该根据可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对某些不易确定的工程量进行调整，调整时可参照类似已建工程的实物工程量或设计标准来确定。为确保初步设计的技术、经济可靠性，各专业设计人员必须要密切配合，增强工程造价意识，严格按照计划分配各专业的投资限额进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。同时要鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。
③转变思想，提高认识，增强标准设计意识
目前，按照工程总造价比例收取设计费的做法，会使设计单位或设计人员为了获取高额的设计费，不去考虑方案的经济性。因为他们认为在设计上动了脑筋，花费了精力，节约了投资，反而减少了设计费的收入。所以他们只关心设计图纸的方案是否能够通过，至于工程造价控制问题那是工程造价人员的事；而工程造价人员又认为，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额标准编制设计预算就行了，这就造成了设计与造价控制相脱节的现象。因此，设计人员必须转变观念，弄清设计决定造价、造价约束设计的辩证关系，以设计出合理、经济的优秀产品来服务社会，确保既有较高的技术又有科学造价控制的设计方案的可行性。“适用、经济，在可能的条件下注意美观”是指导工程设计的方针，也是评价工程设计的根本尺度。
同时，工程建设标准设计，来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。标准设计一经颁发，建设单位和设计单位要因地制宜积极采用，无特殊理由的一般不得另行设计，且在采用标准设计中，除了为适应施工现场的具体条件而对施工图进行某些局部改动外，均不得擅自修改原设计。
首先，吸收工程造价人员参与全过程设计，使工程设计从一开始就能建立在经济基础之上，特别是在做出重要决定时，能认真听取工程造价人员的意见，充分认识其经济后果，以取得经济与技术的完美结合。比如：我们单位在做施工图设计时，设计人员就需要经常与造价人员沟通，对比各类工程施工工艺和当下施工材料的价格，使设计人员在考虑工程技术因素的同时，也注重经济因素，特别是结构上，经过工程造价人员的经济分析后，设计人员明白做设计不能太保守，在满足技术要求的基础上，把楼板的厚度减低，这样就减少了钢筋混凝土的用量，降低了成本。当然，不仅结构上是这样，建筑装饰上也是如此同时，设计人员在做建筑装饰设计时，研究了解了基本建筑的装饰装修风格后，参考工程造价人员的意见，采用合理经济的装饰材料，既保证了装饰的艺术效果，又在材料费上节约了开支。 其次，在设计阶段采用限额设计，歸根结底要解决的也是技术与经济的关系问题。因此，在设计过程中，设计人员要经常与工程造价人员联系，进行技术经济分析，通过对不同方案进行经济比选，形成技术与经济的双向交流，从而选拔出设计文件中技术可靠、经济合理的最佳方案。以保证技术与经济的波动都可以控制在可操作范围内，结果使项使目投资有效地被加以控制。
我们可通过下列方法筛选满足技术要求的设计方案：
①保持设计标准不变，进一步优化各个细节，降低项目投资；
②在满足使用功能的前提下，采用经济合理的建筑材料，从而降低项目投资；
③在满足项目投资资金的条件下，对设计方案进行合理的调整，完善其使用功能，提高项目标准水平。
由此可见，在工程设计中，优化设计方案，并根据不同的情况，切实将技术与经济有机结合起来，以创新的设计理念带来最佳的设计效果，从而达到合理有效控制项目投资的目的。
综上所述，工程造价管理应在以下几个方面有进一步的发展：
①建设单位一定要改变项目领导“重视施工、轻视设计”的思想，让他们了解设计阶段的造价控制，对整个项目的投资以及未来的效益，起着至关重要的作用。
②设计部门应该紧密结合经济与技术两方面，对建设项目投资进行有效的控制，培养一批工程型的经济管理人员和经济型的工程技术人员；设计部门和工程造价部门必须加强交流，形成一套经济、技术之间的反馈机制；把限额设计贯穿豫设计的各阶段，使技术与经济相结合的手段贯穿整个设计的始终。
但是，作为造价管理人员不能一味追求降低造价，而要以价值工程的原理对项目的功能和成本认真地分析，提高产品价值。积极推行限额设计必须建立完整的限额设计管理办法，必须建立一套合理的责任义务明确的设计产品经济责任制，促使建设单位、设计单位充分利用设计阶段控制投资的优势，提高资金使用效率，发挥投资最大效益，减少资源浪费，使建筑行业向又好又快的方向发展。
参考文献：
[1]左言华.邱菊，建筑工程项目设计阶段的造价控制工作体系研究.[J].建筑经济.2009年
[2]钟其祥.浅析设计阶段对工程造价管理的影响.[J].山西建筑.2010年
[3]陈蔚.建设项目设计阶段工程造价的控制研究[D].西安建筑科技大学.2007年
[4]梁存.建筑工程设计阶段工程造价控制要点分析[J].城市建设理论研究2012年
[5]冯卫强.小议建筑工程设计阶段的工程造价管理[J].法制与经济.2011年5月
【关键词】工程设计；工程造价控制
所谓限额设计是根据投方对项目造价的限制额度进行满足技术要求的设计，就是按照批准的可行性研究报告的投资估算，进行初步设计，把初步设计控制在可行性研究报告的投资估算以内，然后根据初步设计总概算对技术设计和施工图设计进行严格的控制和管理，确保各专业都与使用功能相符，提前制定分配投资的计划，同时对工程造价和不合理的工程变更进行严格的控制，以确保总投资额不被突破。有计划的分配各专业的投资是实行限额设计的有效途径，它是将投资额先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，一项关键措施。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时以投资或造价为出发点，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供有关信息和合理建议，达到动态控制投资的目的。
限额设计一般分为三个阶段：可行性研究阶段或者方案设计阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段，限额设计必须贯穿咨询设计的全过程才能发挥最大作用，设计过程中设计人员和造价师需要密切配合，反复协商，而不是设计人员把图纸交给造价师，造价师给出一个投资额。
①可行性研究（方案设计）阶段的限额设计
可行性研究属于咨询阶段，并未确定投资额，限额设计时需要和建设单位加强沟通和联系。设计单位应该结合建设单位的设计意图、建设目标、建设投资进行项目设计，同时给出一套合理的设计方案及投资估算，如果投资估算超出建设单位的投资意图，而且会带来更大的经济效益，设计单位就要和建设单位进行协商，力求经济效益最大化。如果超出的投资估算为建设单位带来个很大的负担，就要对设计方案进行合理的调整。调整方案前必须进行技术经济比较，力求保质保量的完成建设目标，同时尽量缩减建设内容，压低部分建设标准。此过程设计人员、造价师、建设单位要共同讨论。可行性研究的结论是建设单位决策的依据，如果决定实施项目，确定的投资额在以后的设计阶段一般不允许突破，否则必须重新进行可行性研究。
②初步设计阶段的限额设计
限额设计从某种意义上说是一个滚动调整和持续优化的设计过程，不仅要做到整体上的控制，更需要将限额进行合理分解，因此在初步设计阶段，对投资进行分析，并将其分解到各专业限额，下达到各专业负责人，分块进行限额设计，同时造价人员对每一部分的设计都要进行跟踪核算，如有超出的现象发生，马上与设计人员分析原因、调整设计，确保在设计阶段将工程造价控制在投资估算范围内。是否将设计方案进行优化，不仅影响到了项目投资单位的一次性资金投入，也会给工程使用阶段的经常性费用带来一定的影响，即影响到项目交付使用后的经济效益。所以优化设计方案，是有效控制工程造价的关键所在。初步设计阶段的限额设计，主要是对项目的工程量、设备和材质的控制。应该根据可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对某些不易确定的工程量进行调整，调整时可参照类似已建工程的实物工程量或设计标准来确定。为确保初步设计的技术、经济可靠性，各专业设计人员必须要密切配合，增强工程造价意识，严格按照计划分配各专业的投资限额进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。同时要鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。
③转变思想，提高认识，增强标准设计意识
目前，按照工程总造价比例收取设计费的做法，会使设计单位或设计人员为了获取高额的设计费，不去考虑方案的经济性。因为他们认为在设计上动了脑筋，花费了精力，节约了投资，反而减少了设计费的收入。所以他们只关心设计图纸的方案是否能够通过，至于工程造价控制问题那是工程造价人员的事；而工程造价人员又认为，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额标准编制设计预算就行了，这就造成了设计与造价控制相脱节的现象。因此，设计人员必须转变观念，弄清设计决定造价、造价约束设计的辩证关系，以设计出合理、经济的优秀产品来服务社会，确保既有较高的技术又有科学造价控制的设计方案的可行性。“适用、经济，在可能的条件下注意美观”是指导工程设计的方针，也是评价工程设计的根本尺度。
同时，工程建设标准设计，来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。标准设计一经颁发，建设单位和设计单位要因地制宜积极采用，无特殊理由的一般不得另行设计，且在采用标准设计中，除了为适应施工现场的具体条件而对施工图进行某些局部改动外，均不得擅自修改原设计。
首先，吸收工程造价人员参与全过程设计，使工程设计从一开始就能建立在经济基础之上，特别是在做出重要决定时，能认真听取工程造价人员的意见，充分认识其经济后果，以取得经济与技术的完美结合。比如：我们单位在做施工图设计时，设计人员就需要经常与造价人员沟通，对比各类工程施工工艺和当下施工材料的价格，使设计人员在考虑工程技术因素的同时，也注重经济因素，特别是结构上，经过工程造价人员的经济分析后，设计人员明白做设计不能太保守，在满足技术要求的基础上，把楼板的厚度减低，这样就减少了钢筋混凝土的用量，降低了成本。当然，不仅结构上是这样，建筑装饰上也是如此同时，设计人员在做建筑装饰设计时，研究了解了基本建筑的装饰装修风格后，参考工程造价人员的意见，采用合理经济的装饰材料，既保证了装饰的艺术效果，又在材料费上节约了开支。 其次，在设计阶段采用限额设计，歸根结底要解决的也是技术与经济的关系问题。因此，在设计过程中，设计人员要经常与工程造价人员联系，进行技术经济分析，通过对不同方案进行经济比选，形成技术与经济的双向交流，从而选拔出设计文件中技术可靠、经济合理的最佳方案。以保证技术与经济的波动都可以控制在可操作范围内，结果使项使目投资有效地被加以控制。
我们可通过下列方法筛选满足技术要求的设计方案：
①保持设计标准不变，进一步优化各个细节，降低项目投资；
②在满足使用功能的前提下，采用经济合理的建筑材料，从而降低项目投资；
③在满足项目投资资金的条件下，对设计方案进行合理的调整，完善其使用功能，提高项目标准水平。
由此可见，在工程设计中，优化设计方案，并根据不同的情况，切实将技术与经济有机结合起来，以创新的设计理念带来最佳的设计效果，从而达到合理有效控制项目投资的目的。
综上所述，工程造价管理应在以下几个方面有进一步的发展：
①建设单位一定要改变项目领导“重视施工、轻视设计”的思想，让他们了解设计阶段的造价控制，对整个项目的投资以及未来的效益，起着至关重要的作用。
②设计部门应该紧密结合经济与技术两方面，对建设项目投资进行有效的控制，培养一批工程型的经济管理人员和经济型的工程技术人员；设计部门和工程造价部门必须加强交流，形成一套经济、技术之间的反馈机制；把限额设计贯穿豫设计的各阶段，使技术与经济相结合的手段贯穿整个设计的始终。
但是，作为造价管理人员不能一味追求降低造价，而要以价值工程的原理对项目的功能和成本认真地分析，提高产品价值。积极推行限额设计必须建立完整的限额设计管理办法，必须建立一套合理的责任义务明确的设计产品经济责任制，促使建设单位、设计单位充分利用设计阶段控制投资的优势，提高资金使用效率，发挥投资最大效益，减少资源浪费，使建筑行业向又好又快的方向发展。
参考文献：
[1]左言华.邱菊，建筑工程项目设计阶段的造价控制工作体系研究.[J].建筑经济.2009年
[2]钟其祥.浅析设计阶段对工程造价管理的影响.[J].山西建筑.2010年
[3]陈蔚.建设项目设计阶段工程造价的控制研究[D].西安建筑科技大学.2007年
[4]梁存.建筑工程设计阶段工程造价控制要点分析[J].城市建设理论研究2012年
[5]冯卫强.小议建筑工程设计阶段的工程造价管理[J].法制与经济.2011年5月