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以中共江西省委、江西省人民政府名义高规格出台《关于深化教育领域综合改革若干问题的意见》(以下简称《意见》),在全国尚属首家。《意见》以坚持立德树人、促进教育公平、提高教育质量、激发办学活力为总体思路,以推进全省教育治理体系和治理能力现代化为总体目标,抓住教育改革发展中的重点领域和关键环节,以人民群众关心的热点、难点问题为突破口,共提出7个方面20条改革举措。《意见》的出台,表明我省教育领域综合改革的攻坚目标已经明确,号角已经吹响,接下来的关键是如何行动。
一要在形成推进合力上协调联动。深化教育领域综合改革,光靠教育部门一家难以推进,需要汇聚起强大合力,做到政策协调,部门协同,上下联动。政府部门在出台各项改革政策时,要从全面深化改革的大局出发,强化政策的耦合性和协调性。同级政府部门要在推进教育领域综合改革中强化协同配合,要通过协商解决改革中遇到的矛盾和问题,切实履行好各自职责。各级政府要注重上下结合,确保信息畅通,中央的决策部署要准确贯彻落实到位,基层遇到的问题要及时向上反映。当前,在推进教育领域综合改革已进入攻坚克难阶段,各级政府要结合地方实际,制订目标明确、措施具体的实施方案,排除万难抓落实,确保目标不落空。
二要在注重稳妥实施上试点先行。改革就是要冲破原有体制机制的障碍,打破利益固化的藩篱,改革的过程难免出现各种不可预见的风险。在推进教育领域综合改革的过程中,一定要聚精会神,确保实施稳妥,把握不大、形势难以判断的,要通过试点先行来集聚效应,积累经验。要坚持抓好试点项目,加强激励引导,督促各市、县、学校在贯彻落实《意见》精神的基础上,充分发挥好参与推进教育领域综合改革的积极性、主动性和创造性。要加强对试点工作总结,争取试出示范,努力在全省范围形成以点带面、全面推进教育改革的良好态势。比如,校长教师交流轮岗,是推进义务教育均衡发展的关键,涉及面广且难度、阻力不小,必须选择相应的市县先行试点,待经验成熟了,再逐步推开。我国改革开放以来的实践充分证明,以试点方式推进改革是改革得以稳步推进的关键,全面深化教育领域综合改革同样需要运用好这条宝贵经验。
三要在凝聚改革共识上营造氛围。教育改革涉及千家万户,需要凝聚最广泛的共识,营造社会各界关心、支持、参与改革的良好环境。在推进教育领域综合改革的同时,要多倾听群众呼声,注意群众反应,吸收群众好的意见建议,及时完善改革政策,修正改革举措,以形成更好的共识,赢得支持。各新闻媒体要主动加强正面宣传,准确解读每项政策措施,理性分析教育领域综合改革的焦点、难点,提高推进教育改革的权威性和公信力。比如,义务教育就近入学是保证适龄儿童基本入学权利的公平举措,但在实施过程中,由于城乡之间、学校之间发展不均衡,无法保证每个孩子都能享受高质量的教育,有实力的家长就不惜代价购买有优质学校的学区房把孩子送到优质学校,导致部分群众的不满。可是,这种不公平是发展中的不公平,需要理性对待,需要多做解疑释惑的工作。实践证明,要达到改革目标,落实任务比部署任务更为重要,难度更大,尤其要加强舆论引导,唱响主旋律,提振精气神,激发正能量。
深化全省教育领域综合改革,既是省委、省政府的决策部署,也是全省各级党政部门、社会各界乃至全省人民义不容辞的责任。在推进深水区的教育领域综合改革中,一定要充分发扬江西人民尊师重教的优良传统,激扬红色基因。只要全省上下紧紧围绕《意见》确定的总体改革思路和攻坚方向,围绕改革确定的目标任务,加强学习,增强创造力,提高执行力,就一定能够打好深化教育领域综合改革的攻坚战,推动全省教育事业又好又快发展,办出人民满意的教育。◆(作者单位:江西省教育体制改革领导小组办公室)
一要在形成推进合力上协调联动。深化教育领域综合改革,光靠教育部门一家难以推进,需要汇聚起强大合力,做到政策协调,部门协同,上下联动。政府部门在出台各项改革政策时,要从全面深化改革的大局出发,强化政策的耦合性和协调性。同级政府部门要在推进教育领域综合改革中强化协同配合,要通过协商解决改革中遇到的矛盾和问题,切实履行好各自职责。各级政府要注重上下结合,确保信息畅通,中央的决策部署要准确贯彻落实到位,基层遇到的问题要及时向上反映。当前,在推进教育领域综合改革已进入攻坚克难阶段,各级政府要结合地方实际,制订目标明确、措施具体的实施方案,排除万难抓落实,确保目标不落空。
二要在注重稳妥实施上试点先行。改革就是要冲破原有体制机制的障碍,打破利益固化的藩篱,改革的过程难免出现各种不可预见的风险。在推进教育领域综合改革的过程中,一定要聚精会神,确保实施稳妥,把握不大、形势难以判断的,要通过试点先行来集聚效应,积累经验。要坚持抓好试点项目,加强激励引导,督促各市、县、学校在贯彻落实《意见》精神的基础上,充分发挥好参与推进教育领域综合改革的积极性、主动性和创造性。要加强对试点工作总结,争取试出示范,努力在全省范围形成以点带面、全面推进教育改革的良好态势。比如,校长教师交流轮岗,是推进义务教育均衡发展的关键,涉及面广且难度、阻力不小,必须选择相应的市县先行试点,待经验成熟了,再逐步推开。我国改革开放以来的实践充分证明,以试点方式推进改革是改革得以稳步推进的关键,全面深化教育领域综合改革同样需要运用好这条宝贵经验。
三要在凝聚改革共识上营造氛围。教育改革涉及千家万户,需要凝聚最广泛的共识,营造社会各界关心、支持、参与改革的良好环境。在推进教育领域综合改革的同时,要多倾听群众呼声,注意群众反应,吸收群众好的意见建议,及时完善改革政策,修正改革举措,以形成更好的共识,赢得支持。各新闻媒体要主动加强正面宣传,准确解读每项政策措施,理性分析教育领域综合改革的焦点、难点,提高推进教育改革的权威性和公信力。比如,义务教育就近入学是保证适龄儿童基本入学权利的公平举措,但在实施过程中,由于城乡之间、学校之间发展不均衡,无法保证每个孩子都能享受高质量的教育,有实力的家长就不惜代价购买有优质学校的学区房把孩子送到优质学校,导致部分群众的不满。可是,这种不公平是发展中的不公平,需要理性对待,需要多做解疑释惑的工作。实践证明,要达到改革目标,落实任务比部署任务更为重要,难度更大,尤其要加强舆论引导,唱响主旋律,提振精气神,激发正能量。
深化全省教育领域综合改革,既是省委、省政府的决策部署,也是全省各级党政部门、社会各界乃至全省人民义不容辞的责任。在推进深水区的教育领域综合改革中,一定要充分发扬江西人民尊师重教的优良传统,激扬红色基因。只要全省上下紧紧围绕《意见》确定的总体改革思路和攻坚方向,围绕改革确定的目标任务,加强学习,增强创造力,提高执行力,就一定能够打好深化教育领域综合改革的攻坚战,推动全省教育事业又好又快发展,办出人民满意的教育。◆(作者单位:江西省教育体制改革领导小组办公室)