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2014年3月,《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》出台,成为今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。该规划在推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、生态环境等方面加强了制度顶层设计,要求推行流动人口居住证制度、控制特大城市新增建设用地、加快房地产税立法并适时推进改革等。人口制度方面,推行流动人口居住证制度。在加快改革户籍制度的同时,创新和完善人口服务及管理制度,逐步消除城乡区域间户籍壁垒,还原户籍的人口登记管理功能,促进人口有序流动、合理分布和社会融合。以居住