调查研究是谋事之基、成事之要，是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。继2018年初部署开展“‘大兴调研之风、大抓工作落实’行动”之后，敦煌市委作出决定，设立每年10月为“调查研究月”，并配套出台“‘调查研究月”’实施细则”，力促党员干部实功实做，力推调查研究走深走实。
　　一、为什么设立“调查研究月”
　　新时代是大时代，是办大事、成大事的时代。办大事、成大事，需要党员干部不断强化实践、实干、实效意识，更加乐于、善于、精于调查研究，推动新时代改革发展稳定的各项任务落下去，惠及人民群众的各项工作实起来。
　　设立“调查研究月”，是新时代贯彻“新思想”的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们党必须长期坚持的指导思想和行动指南。习近平总书记一直高度重视调查研究，在一系列重要讲话和文章上多次深刻阐释调查研究的意义、要求、方法，提出了“五个过程”“五个要求”等一系列重要论述，深化和拓展了调查研究的内涵和外延，形成了系统的调查研究思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们设立“调查研究月”，就是要引导全市各级党组织和广大党员干部切实树牢“四个意识”，深学笃行习近平总书记关于调研的重要思想，加强和改进调查研究工作，提高解决改革发展稳定问题的能力和本领，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在敦煌大地形成生动实践。
　　设立“调查研究月”，是新时代落实“新部署”的具体实践。2018年3月，中央办公厅专门印发了《关于加强调查研究、提高调查研究实效的通知》，从六个方面对加强调查研究做出了安排部署，特别是明确提出了“要把调查研究贯穿于决策和执行全过程，各级领导机关、领导干部要在调查研究上作表率”等具体要求。这是时隔60年之后，以习近平同志为核心的党中央对大兴调查研究之风做出的新安排、新部署。我们设立“调查研究月”，就是要在全市进一步鲜明重视调查研究的导向、优化开展调查研究的机制、浓厚鼓励调查研究的氛围，引导全市各级党组织和广大党员干部真正在推进党的建设、作出重大决策、实施重大战略、推进重大工作、破解重大现实问题、关心百姓生计过程中坚持调研在先、调研开路。
　　设立“调查研究月”，是新时代提振“新状态”的有力抓手。实事求是地讲，调查研究的重要性毋庸置疑，但能够真正知行合一、一以贯之的少之又少。调查研究“说起来重要、搞起来次要、忙起来不要”的情况在一些基层党组织中还比较普遍，甚至还有一些基层党员干部认识上流露出“不需要”、思想上表现出“不重要”、行动上体现出“不真要”，开展的也大多是走马观花的“踩点式”调研、回避问题的“盆景式”调研和调而不研的“脱节式”调研，致使一些政策落不实、一些工作推不动、一些难题攻不下。我们设立“调查研究月”，就是要坚持把“改进调查研究”作为“转变干部作风”的基础工作，通过这种富有“仪式感”的制度性安排，在掀起“阶段眭”高潮基础上，把调查研究引向深入，真正让调查研究成为各级干部的工作常态。
　　二、为何将“调查研究月”设在10月
　　“调查研究月”设在每年10月，不是出于偶然，而是有意为之，主要基于两个方面的考虑。
　　设在10月，借以表达对老一辈革命家的深切缅怀。党中央在新中国成立后首提“大兴调查研究之风”的前后，时任国务院秘书长的习仲勋同志于1958年9月28日来到敦煌开展调研，于10月1日出席敦煌县干部大会并作重要讲话，及时纠正了敦煌干部群众对共产主义的一些模糊认识，解决了困扰敦煌干部群众生产实践的一些重大问题。同年10月22日至24日，时任中共中央政治局委员、国务院副总理、国防部长的彭德怀同志来到敦煌视察调研，及时指出和纠正了敦煌县实行城乡干部、社员“二十包”过程中出现的“冒进”问题。设立在10月，既表达了我们对这两位老一辈无产阶级革命家的深切缅怀，也有利于激励敦煌各级党员干部继承发扬老一辈无产阶级革命家坚持真理、实事求是、无私无畏的崇高品格，阔步长征路，建功新时代。
　　设在10月，便于发挥这一关键时间段的关键作用。每年10月，是各地党委政府攻坚落实当年工作、谋划梳理次年工作的“关键期”。对敦煌而言，每年10月又是旅游旺季告一段落、冬春旅游平稳起步的“关键期”，加之文博盛会刚刚闭幕，设立在这个时间段，既有利于各级党员干部能够真正沉得下去，围绕影响和制约本单位本年度工作的重点、难点、焦点问题“解剖麻雀”，找准解攻坚的方向、破题的路径、工作的抓手，推动当年各项目标任务全面完成。同时，设立在这个时间段，也有利于各级党员干部能够真正静下心来，结合筹备市镇两级党代会、人代会和农村工作会、经济工作会等重大会议，把做热冬春旅游、实施乡村振兴和推动经济、城市、社会“三个转型”的思路对策研究透彻，为实现次年工作“开门红”打下坚实基础。
　　三、怎样开展好“调查研究月”
　　设立并开展“调查研究月”，绝非“走秀”，而是要真正在调查研究上“求深、求实、求细、求准、求效”。具体来讲，就是围绕准备、实施、总结三个阶段，唱好调前、调中、调后“三步曲”。
　　第一步，做好“调前”准备。市委始终强调，“调查研究月”必须对症下药、有的放矢，不打“无准备之仗”。准备阶段，各党（工）委、党组在市委统一领导下落实主体责任，围绕如何破解影响和制约本镇本部门本单位工作的突出矛盾问题和体制性机制性障碍，围绕如何完成当年工作目标任务和谋实次年工作思路措施，认真制定“调查研究月”实施方案，精心谋划调研方向和选题，并明确调研主体、调研对象、调研形式、调研方法和调研时限，确保班子成员和党员干部都能带着责任去调研、带着问题去调研、带着目的去调研，真正“调在点子上、研在关键处”。
　　第二步，做足“调中”功夫。实施阶段是“调查研究月”最见功夫的一个阶段，而这个阶段最重要的一环就是发现、分析、解决问题。在此期间，各党（工）委、党组组织班子成员深入下属单位、项目一线现场调研、现场办公，市级党政领导带头深入困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方察实情、听实话、谋实策、办实事，广大党员干部也以进村入户、走亲访友、外出考察等方式积极踊跃参与，热情空前高涨。短短二十天内，一些长期没有被发现的矛盾浮出了水面，一些能夠当场解决的问题得到了解决，特别是一些久攻不下、久拖不决的难题逐渐理清了思路，正式提上了各级各部门的议事日程。
　　第三步，做实“调后”成果。市委既注重对“调查研究月”过程的督察指导，更注重对“调查研究月”成果的转化运用。“调查研究月”结束后，市委将全面考核“调查研究月”工作，系统集成“调查研究月”成果，特别是深入细致地甄别、遴选各党（工）委、党组形成的调研报告和制度文件、广大党员干部提请的问题反映和工作建议、基层涌现出的先进典型和成功案例，在充分采纳的同时编辑成册，实现调研成果共享共用。在此基础上，我们还将拓展延伸“调查研究月”成效，把探索出的好经验、好做法、好作风沉淀下来、坚持下去，以此求取“调查研究月”的最大“价值增量”。