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摘要:随着互联网、云计算、物联网等信息技术的迅猛发展,大量数据的收集、储存、分析、处理及其应用变得更加方便。“智慧政务”是电子政务发展到一定程度以后的高级阶段,是电子政务效率最大化,是政府从服务型走向智慧型的必然产物,也是“智慧城市”可持续发展的核心推动力。大数据将为“智慧政务”提供新的强有力工具,但是随着大数据时代的到来,原有的电子政务系统已经不能完全满足各级政府和部门的需要。“信息孤岛”在电子政务系统中普遍存在,而这限制了电子政务系统向智慧政务系统的转变。本文主要描述了如何更好的建设和完善电子政务系统,在推进各级政府部门数据共享的基础之上,建立具有一定智慧功能的政务系统。
关键词:大数据;智慧政务
我国政府紧跟先进国家云计算步伐,“十二五”期间明确指出要“大力推进国家电子政务建设,加强云计算服务平台建设,构建下一代信息基础设施”。国家对于政务云建设的政策支持力度明显加大,出台了“互联网+政务服务”等一系列文件,形成政务云建设的良好的政策环境。但是现存的电子政务系统中存在着大量的“信息孤岛”,绝大部分信息系统不能和外界实现数据共享,部分数据甚至还存在着一些矛盾。现有的电子政务系统只能实现政府办公过程的信息化,并不能实现通过数据分析来利用数据做决策、实现预警等智慧政务的功能。现如今应通过进一步建设和完善电子政务系统,大力推进多部门的数据共享,利用大数据建立具有一定智慧功能的政务系统,从而实现“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”。
(1)智慧政务云服务中心
政务云平台可以充分利用现有的基础资源,有效促进各种资源整合,由平台统一为政府部门提供计算资源、存储资源、网络资源、数据灾备、安全保障、运维服务等服务支持,能够提升基础设施利用率,减少运维人员和运维费用,杜绝重复建设、投资浪费现象。形成“主中心+灾备中心”的基础架构,提升政务云数据中心服务能力,推动政务云数据中心成为政务信息资源共享的有效支撑。
(2)智慧政务数据共享交换平台
政务数据种类繁多、数据源头多、数据的存储形式多样化、数据量趋于海量化,大数据共享交换平台建设是对各政府部门重点政务信息资源进行整合、管理和开发,形成统一的政务信息资源库,建成统一的共享和交换体系。共享交换平台需要包含基础数据库、数据标准体系管理、资源目录系统、数据质量管理、数据共享交换、数据安全监管。通过数据共享交换平台,实现政务数据共通共享,消除信息、信息质量不高、交流方式单一的问题。
(3)智慧政务公共信息服务门户
2017年5月,国务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》,明确要求“推动开放,加快公共数据开放网站建设”。在保障国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下,将政府数据最大限度地开放给社会进行开发利用,将有利于加强政府透明度,激发创新活力,提高服务水平,转变经济发展方式,提升政府治理能力。搭建智慧政务公共信息服务门户,为企业和社会公众提供政务信息服务,主动在网上公开政府信息,使任何人都能不受限制地获取、再利用和再分发。
(4)智慧政务监管门户
打造符合国家标准的政务监管中心,利用云计算、物联网、互联网、大数据等技术将城市海量信息一网打尽,通过智能化的分析,为政府提供一个可视化的平台,建设“全景可视、全面可管、全网可督”智慧政务监管门户,实时了解所有政务系统的运营情况,了解各项办事处理状态,从而对政务规划管理决策提供依據。对政务体系进行巡查、监测、预警、分析、评价、服务的全周期管理,解决政府在监管中的问题。
(5)智慧政务决策平台
决策支持系统能够满足从即席查询、复杂报表、OLAP分析到数据挖掘内的各种需求,它基于数据仓库、符合决策者的分析习惯、不需要复杂的操作就能够快速、直观展现分析结果的前端展现系统。决策平台是政府从经验型理性管理向科学型量性管理转变的一个过程。能够为政府提供各种决策信息以及问题的解决方案,从而提高决策的质量和效率,基于汇集的政务数据及可视化监管平台基础上,利用各种模型,通过对政务数据进行定性和定量的分析,为管理者提供决策依据。
关键词:大数据;智慧政务
我国政府紧跟先进国家云计算步伐,“十二五”期间明确指出要“大力推进国家电子政务建设,加强云计算服务平台建设,构建下一代信息基础设施”。国家对于政务云建设的政策支持力度明显加大,出台了“互联网+政务服务”等一系列文件,形成政务云建设的良好的政策环境。但是现存的电子政务系统中存在着大量的“信息孤岛”,绝大部分信息系统不能和外界实现数据共享,部分数据甚至还存在着一些矛盾。现有的电子政务系统只能实现政府办公过程的信息化,并不能实现通过数据分析来利用数据做决策、实现预警等智慧政务的功能。现如今应通过进一步建设和完善电子政务系统,大力推进多部门的数据共享,利用大数据建立具有一定智慧功能的政务系统,从而实现“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”。
(1)智慧政务云服务中心
政务云平台可以充分利用现有的基础资源,有效促进各种资源整合,由平台统一为政府部门提供计算资源、存储资源、网络资源、数据灾备、安全保障、运维服务等服务支持,能够提升基础设施利用率,减少运维人员和运维费用,杜绝重复建设、投资浪费现象。形成“主中心+灾备中心”的基础架构,提升政务云数据中心服务能力,推动政务云数据中心成为政务信息资源共享的有效支撑。
(2)智慧政务数据共享交换平台
政务数据种类繁多、数据源头多、数据的存储形式多样化、数据量趋于海量化,大数据共享交换平台建设是对各政府部门重点政务信息资源进行整合、管理和开发,形成统一的政务信息资源库,建成统一的共享和交换体系。共享交换平台需要包含基础数据库、数据标准体系管理、资源目录系统、数据质量管理、数据共享交换、数据安全监管。通过数据共享交换平台,实现政务数据共通共享,消除信息、信息质量不高、交流方式单一的问题。
(3)智慧政务公共信息服务门户
2017年5月,国务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》,明确要求“推动开放,加快公共数据开放网站建设”。在保障国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下,将政府数据最大限度地开放给社会进行开发利用,将有利于加强政府透明度,激发创新活力,提高服务水平,转变经济发展方式,提升政府治理能力。搭建智慧政务公共信息服务门户,为企业和社会公众提供政务信息服务,主动在网上公开政府信息,使任何人都能不受限制地获取、再利用和再分发。
(4)智慧政务监管门户
打造符合国家标准的政务监管中心,利用云计算、物联网、互联网、大数据等技术将城市海量信息一网打尽,通过智能化的分析,为政府提供一个可视化的平台,建设“全景可视、全面可管、全网可督”智慧政务监管门户,实时了解所有政务系统的运营情况,了解各项办事处理状态,从而对政务规划管理决策提供依據。对政务体系进行巡查、监测、预警、分析、评价、服务的全周期管理,解决政府在监管中的问题。
(5)智慧政务决策平台
决策支持系统能够满足从即席查询、复杂报表、OLAP分析到数据挖掘内的各种需求,它基于数据仓库、符合决策者的分析习惯、不需要复杂的操作就能够快速、直观展现分析结果的前端展现系统。决策平台是政府从经验型理性管理向科学型量性管理转变的一个过程。能够为政府提供各种决策信息以及问题的解决方案,从而提高决策的质量和效率,基于汇集的政务数据及可视化监管平台基础上,利用各种模型,通过对政务数据进行定性和定量的分析,为管理者提供决策依据。