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党的十六届四中全会《决定》指出:“围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源,加强行政体制改革的总体研究,继续推进行政体制改革。”在提高行政效率的实践中,江苏省常州市民政局把目标管理作为统领全局工作的中心环节,在民政系统全面推行目标管理,初步建立了一套与社会主义市场经济体制相适应的新型民政管理体制和有利于提高行政效率的机关工作运行机制,有力地促进了全市的“三个文明”建设。