基于现代安全理论的建筑施工企业安全管理

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  【摘 要】安全一词是人们经过抽象思维确定的一个概念或理念。从安全管理的功能及指导意义上看安全的定义,即安全是避免了不可容许风险的状态。本文在阐述现代安全理论对建筑施工企业安全管理的意义的基础上,探讨了现代安全理论在建筑施工企业安全管理的运用,以期为建筑施工企业安全管理提供参考。
  【关键词】现代安全理论;建筑施工;企业;安全管理
  前言
  在企业的日常安全管理过程中,只有正确认识安全投入与安全效益,严格以规范为准绳对施工过程中的危险源进行管理和控制,加强企业安全管理必须在安全管理、提高从业人员安全生产素质和安全生产技术装备上持续投入,才能大大减少系统的固有风险,取得最佳的经济、社会、环境效益。目前,建筑施工企业如何发挥现代安全理论的作用进行建筑施工企业安全管理是建筑施工企业关注的焦点。因此,研究基于现代安全理论的建筑施工企业安全管理具有十分重要的现实意义。
  一、现代安全理论对建筑施工企业安全管理的意义
  安全管理贯穿着人类生产、生活的全过程,安全管理是实现安全必不可少的途径。现代安全理论对建筑施工企业安全管理具有重要的意义,现代安全理论认为安全的本质含义应包括对存在于人们生产或生活过程中的危险有害因素的预测、预知、评价、限制、控制、消除等六个方面,没有预防和控制危险能力的安全是盲目的安全。安全管理是以安全为目,进行有关决策、计划、协调和控制等方面活动。安全管理是利用管理活动,将事故预防、事故应急与保险补偿三种手段有机结合在一起,达到保障安全的目的。从现代安全理论上看,安全管理中可容许风险指的是,根据组织的法律义务和职业安全与健康方针,已降至组织可接受程度的风险。可容许风险以上的风险即是危险,在建筑施工安全管理的过程中可容许风险即是国家或者部门以及地区制定的建筑安全规范标准的临界值,例如JGJ59-99《建筑施工现场安全评分办法》等,对施工现场危险源的控制程度在临界值以下即认为是安全,在临界值以上则认为是危险。建筑安全规范标准是企业安全管理部门及安全管理人员管理的尺度,也是企业安全管理部门及安全管理人员必须掌握的基本技能之一。
  二、现代安全理论在建筑施工企业安全管理的运用
  现代安全理论在建筑施工企业安全管理中的运用,主要表现在建立现场规章制度、设置安全警示标志、开展安全培训教育、加大安全资金投入和加强安全监督管理五个方面,下文将逐一进行分析。
  1.建立现场规章制度
  生产现场规章制度应不定期组织修订或修编;生产现场规章制度未经企业主要负责人批准,不仅可能造成影响企业组织、指挥、指导和协调职权,对企业安全生产会产生严重影响,甚至会使生产现场规章制度本身的权威性和严肃性大打折扣,都是会给企业安全生产局面稳定带来危害影响因素的,也相应的制约了企业的发展。现场规章制度是企业对生产设备运行和检修做出的具体技术、规则、程序等方面的要求,是规范工作行为的准则。企业制定的规章制度如果不符合现场实际情况,则生产现场无章可循,不能形成生产现场的正常生产秩序,直接威胁企业的安全生产。因此,应建立现场规章制度。
  2.设置安全警示标志
  从理论上讲,企业的每个生产经营活动场所都存在一定的危险因素,都可能造成各类事故。因此,法律规定在危险性较大的生产经营场所,必须设置明显的安全警示标志。对于安全警示的设置,国家有严格的规定,有国家标准或者行业标准,企业在设置标志时,必须严格遵守这些规定。在有危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志,及时提醒从业人员注意危险,防止从业人员发生事故,这是一项在生产过程中,保障企业安全生产的重要措施。
  3.开展安全培训教育
  对从业人员的安全教育培训是企业的法定责任和必须具备的生产经营条件。企业是安全生产的主体。除了企业的安全设施、设备、作业场所和环境、安全技术装备以外,从业人员在使用和维护这些安全生产“硬件”的过程中,对安全生产具有决定因素。企业中对安全生产至关重要的是各类从业人员。从业人员能否认真贯彻落实党和政府有关安全生产方针政策、能否安全、熟练地操作各种生产经营工具或者作业,能否得到人身安全和健康的切实保障,能否严格遵守安全规程和安全生产规章制度,往往决定了一个企业的安全水平。企业主要负责人、安全生产管理人员在企业安全生产中有着至关重要的作用和影响。因此,国家在《企业安全培训规定》中对这类人员专门明确了培训内容、学时及培训资格等。如果企业未按规定要求对主要负责人、安全生产管理人员培训,使其得不到应有的安全生产管理知识,在现实的安全生产活动中,即便是想搞好安全生产,也不可能有计可施,特别是在重大安全生产方面的决策,也不可能做到位。
  4.加大安全资金投入
  企业安全检查是及时有效发现和消除生产现场设备、设施、作业环境、现场作业人员安全行为及管理方面的隐患的重要途径。企业组织安全检查的目的是能够及时发现生产过程中存在于设备、设施、作业环境与条件、人员行为、管理等方面潜在的事故隐患。及时发现事故隐患是前提,消除事故隐患是目的,而对生产安全隐患发现到消除得全过程管理是有效的手段和保障。安全生产投入是保障企业安全生产的重要基础。要保证生产经营的连续进行,就要不断地进行资金投入。同样道理,要保证企业达到规定的安全生产条件,实现安全生产,就要进行必要的安全生产的投入。保证安全生产投入的有效实施,发挥安全生产投入资金的作用是企业的主要负责人应当履行的法定责任。
  5.加强安全监督管理
  安全监督管理机构是企业专门负责安全生产监督管理的内设机构,其作用是落实国家有关安全生产法律法规,组织企业内部各种安全检查活动,负责日常安全检查,及时整改各种事故隐患,监督安全生产责任制落实等,是企业安全生产的重要组织保证。如果未按规定设置安全监督管理机构及配备安全监督管理人员,满足不了企业安全生产的需要,国家有关安全生产法律法规也就不会在企业得到较好的落实,正常的安全检查、隐患整改、安全生产责任制度落实情况等企业安全生产基础工作都不会得到正常的开展,企业的安全生产没有保障、监督体系无法建立健全,这些都将影响企业的安全生产局面的稳定,也就不可能有一個好的安全生产结果了。由此可见,加强安全监督管理是建筑施工企业安全管理的重要组成部分。
  三、结语
  总之,基于现代安全理论的建筑施工企业安全管理具有长期性和复杂性,为更好地实现建筑施工企业安全管理,确保建筑施工企业的施工安全,应建立现场规章制度。设置安全警示标志、开展安全培训教育、加大安全资金投入、加强安全监督管理,不断探索基于现代安全理论的建筑施工企业安全管理,只有这样,才能促进建筑施工企业又好又快地发展。
  参考文献:
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  作者简介:
  迟珊珊,(1981.4-)女 吉林省长春市,政工师,学历:本科,研究方向:汉语言文学。
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