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当前,随着民工潮涌向城市,农村涌现大量“空壳村”及留守儿童,这些留守儿童从周日到周五,吃住都在学校,他们在学校不仅是学习知识的过程,还是健康成长学会做人的过程,上课有授课教师,下课有班主任老师,毫无疑问,留守儿童对学校在某种程度上存在着人身依附性,此时学校实际上承担了家长的监护职责,对他们的健康成长负有不可推卸的责任,而家长却因与子女脱离不可能再承担监护职责,必然导致留守儿童的监护人出现缺位,出现留守儿童权益保护方面的法律空白,从根本上来说可能会损害留守儿童的合法权益,不利于青少年的健康成长。因此在司法审判实践中常推定学校承担监护责任,如此一来,学校的责任范围大大增加,学校的安全管理风险也成倍增加。这不得不要求强调学校的安全管理工作,要求学校尤其是寄宿制学校在建设过程中始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,教育广大师生增强安全意识,把保护师生生命安全作为头等大事。笔者结合实际,将我校的具体做法奉献给大家,与大家共勉:
1 明确目标,强化责任,加强学校安全预防管理
我校地处农贸市场附近,安全隐患较多,尤其是学校沿河有300米的地方没有围墙。学校实行半封闭式管理,学生即从周日上午10:00到周五下午3:30在学校,这段期间学校的责任大,管理风险也大。为了维护学生的安全,我们把工作的重点放在预防管理上,预防管理工作是全部安全的出发点。预防管理首先要求我们学校高度重视:(1)明确目标,强化责任。我们学校共有15个教学班,每个班主任跟学校校长签订班级安全管理责任状,所有的教师跟学校签订教学安全管理责任状,实行安全管理责任追究制,谁主管谁负责。同时学校每天安排一名行政领导和一名班主任值班,确保24小时在校园巡视,严禁学生外出,实行外来人员来校登记审核的安全管理制度。同时,在教职工开展安全培训,使教职工掌握常见学校事故的预防与应付。一旦发现外来侵入事件,每一名教职工都应当清楚自己在什么位置、采取何种应急反应来救护学生,这样最大程度地避免了损失。(2)加强安全投入,以避免风险。学校好比是“危险的象牙塔”,充满着知识和欢笑的背后也蕴藏着种种危机,因此绝对不能存在任何侥幸心理。对于物防、技防手段较为薄弱的农村学校安全建设,我们积极争取上级领导的高度重视,向上级争取资金,在高墙护坡等危险地方新建了高1.5米以上的铁护栏,加固了围墙,尽可能地消除学校硬件建设中存在的安全隐患。在校门口、教室、寝室、食堂等重点部位设置现代化的视频监控等技防手段上多下功夫。在沿河300米没有围墙的地方和教室、寝室、食堂楼道出口处设置永久的安全警示牌。(3)建立和完善了风险预防管理机制。危险一旦发生,则有各种处置的预案,比如校车接送学生预警,食品安全报告、预防控制制度,意外事故报告和突发性疾病报告、预防控制制度等,人力物力的准备,职责的安排,化解风险的措施和补救办法,以达到有条不紊的处理问题,减少损害的目的。(4)高度重视和加强对学生进行安全知识的教育和训练。我们充分利用“两操”、下午读报、和每周一的班会时间教育学生知道如何识别危险,预防危险的发生;教育学生知道如何应对危险。通过各班办墙报、手抄报、征文竞赛等形式加强学生的食品卫生安全与疾病预防、交通安全、实验和体育活动安全、课外活动和游戏安全、火灾及自然灾害防范的教育和训练,减少和防止学生人身伤害事故的发生,奠定学生幸福安全的信心。
2 培育“安全土壤”,加强对学生的安全保护
我们知道:学生对社会的认知能力和生活能力较差,缺乏自我保护的意识和经验,不能正确识别现实生活中的各种安全风险和危机,也不能正确的应对安全风险,所以,对学生在学校的安全采取了特殊的保护措施。一方面是我们特别注意检查学校的校舍、设施和设备、体育、实验器材的安全性能,确保进行教育教学活动时的安全。另一方面是加强对学生食堂食品安全的监督力度,其安全标准和准入条件非常严格,成立了由老师代表、学生代表、家长代表共同组成的监督小组,建立了食堂管理制度、管理员制度、采购员制度、工友制度等,制度非常健全。并对食堂办理了食品安全保险。督促学校小卖部、饮食店办理了卫生许可证,经常检查小卖部、饮食店采购和出售的食品是否符合卫生要求,检查所采购的食品是否有供应单位的卫生许可和安检证明。学校自己加工的食品、饭菜提供给学生,保证了所用器具、加工、出售环节符合有关操作规程和卫生要求,确保学生吃上放心的饭菜。总之,我们努力培育“安全土壤”,加强了对学生的安全保护。
3 加强心理健康辅导,树立教育安全的理念
我们始终把学生身体安全和心理安全放到同等重要的地位,一般来说,谈到学校安全保护,主要着眼于学生人身安全,但并不意味着对学生心理安全的忽视。人的生理和心理安全是密不可分的,心理的问题常常引出人身安全的问题。我们高度关注学生的心理健康,牢固树立教育安全的理念,经常培训和聘请专业的心理辅导教师来校讲学,通过个体心理咨询,小组辅导和团体辅导的办法,促进学生心理的健康成长。在师资有限的情况下,特别重视团体心理辅导的作用,通过专业心理辅导人员对全校教师和班主任的校本培训,形成全体教师共同参与的心理健康教育的工作体制。从另一个角度上来说,维护校园安全很重要的基础是学校良好的风气和秩序,而师生的心理健康是形成学校良好风气和秩序的前提之一,加强学生的心理辅导与咨询,使学生的心理伤害减到最低,心理疾病得到帮助和治疗,从而有效地化解了学生之间的冲突和矛盾,减少暴力行为,有利于学校良好风气和秩序的形成,实质上也保护了未成年学生的身体健康和生命安全。
4 社会、学校和家庭联手,打造平安校园
长效化、制度化是我们做好校园安全工作的重要举措。学校专门成立了安全工作领导小组,由校长任组长,当地派出所长和司法所长任副组长,聘请有影响的责任感強的家长和所有的班主任、学校行政人员为组员,下设办公室,办公室主任由政教处主任兼任,负责日常安全管理的协调工作,对学校安全工作进行统一管理,形成社会、学校和家庭联手,实行群防群治。学校每个月都会组织学生开展应对突发事件的演练活动。我们学校基本每周都有安全教育活动。形成浓厚的安全防范意识,拧紧学校的安全阀,努力打造平安校园。
总之,共筑 “安全篱笆”,打造平安校园,需要全社会的共同努力。
1 明确目标,强化责任,加强学校安全预防管理
我校地处农贸市场附近,安全隐患较多,尤其是学校沿河有300米的地方没有围墙。学校实行半封闭式管理,学生即从周日上午10:00到周五下午3:30在学校,这段期间学校的责任大,管理风险也大。为了维护学生的安全,我们把工作的重点放在预防管理上,预防管理工作是全部安全的出发点。预防管理首先要求我们学校高度重视:(1)明确目标,强化责任。我们学校共有15个教学班,每个班主任跟学校校长签订班级安全管理责任状,所有的教师跟学校签订教学安全管理责任状,实行安全管理责任追究制,谁主管谁负责。同时学校每天安排一名行政领导和一名班主任值班,确保24小时在校园巡视,严禁学生外出,实行外来人员来校登记审核的安全管理制度。同时,在教职工开展安全培训,使教职工掌握常见学校事故的预防与应付。一旦发现外来侵入事件,每一名教职工都应当清楚自己在什么位置、采取何种应急反应来救护学生,这样最大程度地避免了损失。(2)加强安全投入,以避免风险。学校好比是“危险的象牙塔”,充满着知识和欢笑的背后也蕴藏着种种危机,因此绝对不能存在任何侥幸心理。对于物防、技防手段较为薄弱的农村学校安全建设,我们积极争取上级领导的高度重视,向上级争取资金,在高墙护坡等危险地方新建了高1.5米以上的铁护栏,加固了围墙,尽可能地消除学校硬件建设中存在的安全隐患。在校门口、教室、寝室、食堂等重点部位设置现代化的视频监控等技防手段上多下功夫。在沿河300米没有围墙的地方和教室、寝室、食堂楼道出口处设置永久的安全警示牌。(3)建立和完善了风险预防管理机制。危险一旦发生,则有各种处置的预案,比如校车接送学生预警,食品安全报告、预防控制制度,意外事故报告和突发性疾病报告、预防控制制度等,人力物力的准备,职责的安排,化解风险的措施和补救办法,以达到有条不紊的处理问题,减少损害的目的。(4)高度重视和加强对学生进行安全知识的教育和训练。我们充分利用“两操”、下午读报、和每周一的班会时间教育学生知道如何识别危险,预防危险的发生;教育学生知道如何应对危险。通过各班办墙报、手抄报、征文竞赛等形式加强学生的食品卫生安全与疾病预防、交通安全、实验和体育活动安全、课外活动和游戏安全、火灾及自然灾害防范的教育和训练,减少和防止学生人身伤害事故的发生,奠定学生幸福安全的信心。
2 培育“安全土壤”,加强对学生的安全保护
我们知道:学生对社会的认知能力和生活能力较差,缺乏自我保护的意识和经验,不能正确识别现实生活中的各种安全风险和危机,也不能正确的应对安全风险,所以,对学生在学校的安全采取了特殊的保护措施。一方面是我们特别注意检查学校的校舍、设施和设备、体育、实验器材的安全性能,确保进行教育教学活动时的安全。另一方面是加强对学生食堂食品安全的监督力度,其安全标准和准入条件非常严格,成立了由老师代表、学生代表、家长代表共同组成的监督小组,建立了食堂管理制度、管理员制度、采购员制度、工友制度等,制度非常健全。并对食堂办理了食品安全保险。督促学校小卖部、饮食店办理了卫生许可证,经常检查小卖部、饮食店采购和出售的食品是否符合卫生要求,检查所采购的食品是否有供应单位的卫生许可和安检证明。学校自己加工的食品、饭菜提供给学生,保证了所用器具、加工、出售环节符合有关操作规程和卫生要求,确保学生吃上放心的饭菜。总之,我们努力培育“安全土壤”,加强了对学生的安全保护。
3 加强心理健康辅导,树立教育安全的理念
我们始终把学生身体安全和心理安全放到同等重要的地位,一般来说,谈到学校安全保护,主要着眼于学生人身安全,但并不意味着对学生心理安全的忽视。人的生理和心理安全是密不可分的,心理的问题常常引出人身安全的问题。我们高度关注学生的心理健康,牢固树立教育安全的理念,经常培训和聘请专业的心理辅导教师来校讲学,通过个体心理咨询,小组辅导和团体辅导的办法,促进学生心理的健康成长。在师资有限的情况下,特别重视团体心理辅导的作用,通过专业心理辅导人员对全校教师和班主任的校本培训,形成全体教师共同参与的心理健康教育的工作体制。从另一个角度上来说,维护校园安全很重要的基础是学校良好的风气和秩序,而师生的心理健康是形成学校良好风气和秩序的前提之一,加强学生的心理辅导与咨询,使学生的心理伤害减到最低,心理疾病得到帮助和治疗,从而有效地化解了学生之间的冲突和矛盾,减少暴力行为,有利于学校良好风气和秩序的形成,实质上也保护了未成年学生的身体健康和生命安全。
4 社会、学校和家庭联手,打造平安校园
长效化、制度化是我们做好校园安全工作的重要举措。学校专门成立了安全工作领导小组,由校长任组长,当地派出所长和司法所长任副组长,聘请有影响的责任感強的家长和所有的班主任、学校行政人员为组员,下设办公室,办公室主任由政教处主任兼任,负责日常安全管理的协调工作,对学校安全工作进行统一管理,形成社会、学校和家庭联手,实行群防群治。学校每个月都会组织学生开展应对突发事件的演练活动。我们学校基本每周都有安全教育活动。形成浓厚的安全防范意识,拧紧学校的安全阀,努力打造平安校园。
总之,共筑 “安全篱笆”,打造平安校园,需要全社会的共同努力。