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【摘 要】文化产业已经成为新世纪最引人瞩目的新兴产业。美国、英国等发达国家高度重视文化产业发展，出台了系列支持政策。我国文化产业市场潜力巨大。应当加强文化产业发展的顶层设计，强化财政税收支持，注重对创新型文化企业和人才的培育培养，加强知识产权保护，在全社会营造文化创意氛围，推动文化产业健康发展。
【关键词】文化；产业；创新；知识经济
一、文化产业已经成为新世纪最引人瞩目的新兴产业
种种迹象表明，文化产业已经成为当今世界十分引人瞩目的新兴产业。在发达国家，文化产业不仅在发展速度上超过传统产业，而且在产业规模和财富创造能力上也日益显示出强劲的增长实力，成为其不断扩张对外贸易的主导型产业和国民经济与社会发展的重要支柱。
文化产业在全球被普遍理解为“将信息转变为商品”的行业，其中不仅包括软件、数据库、无线通信服务、在线信息服务等现代IT业务，而且还包括了传统的文化领域，如报纸、书刊、影视和音像产品出版等。21世纪以来，美国消费类视听技术文化产品年出口额超过600亿美元，一举取代航空航天工业而成为第一大出口商品。不仅使我们看到了当今世界产业升级中新的制高点，也使我们对现代文化产业有了一个全新的认识。
在知识经济大潮冲击下，世界各主要发达国家均把注意力转移到文化产业开发上来，英国政府于1997年推动成立“创意产业特别工作组”，分析英国创意产业的现状并提出发展战略。新加坡早在1998年就将创意产业定为21世纪的战略产业，出台了《创意新加坡》计划，又在2002年9月全面规划了创意产业的发展战略，称要树立“新亚洲创意中心”的声誉。中国香港、澳大利亚、新西兰等国家和地区的政府也都对文化产业进行了研究和规划。
短短十数年间，全球文化产业从无到有，迅速发展壮大，已经在世界经济中处于举足轻重的地位。英国文化产业年增加值超过600亿英镑，约占国内生产总值的8%。创意产业提供岗位超过100万个，成为就业容纳量最大的产业之一。据估计，全世界文化产业每天创造价值220亿美元，并以年均5%的速度递增。
二、文化产业的实质是知识和思想的产业化
世界经合组织在20世纪90年代提出“知识经济”的概念与定义之后，很快将文化的各个产业纳入知识经济领域之中。在现代信息革命的推动下，文化产业正在成为现代经济的一个重要的发展方向：以文化为主体的产业将成为新经济的核心，以知识为基础的经济将成为经济发展新的动力引擎。知识是思想活动的结晶，而文化产业就是将人们的思想转化为产品并交易，知识产权则成为核心资产。
从20世纪90年代起，发达国家开始从工业经济向知识经济的渐进转化，知识作为最具活力、最具价值创造力、最具可持续力的生产要素，已经被广泛认同。在以知识为关键生产要素，以创造力、才华、技能为基质，以文化产品为主要载体的文化产业不仅是经济活动中的生力军，同时也是所有产业发展的源泉。无论是有形的物质产品还是无形的服务产品都是文化的外在表现，具有人文和创造双重精神，同时又能满足个性化情感体验需要。
现代信息技术对传统文化产业的渗透力逐步增强，一个内涵和外延都在不断扩大的新兴的文化产业已见雏形。未来的文化产业将会越来越多地表现出高技术和高智力含量的双重特征，制造出巨大而广阔的市场空间。
三、文化产业浪潮是不容忽视的机遇与挑战
从积极的方面看，经过20多年改革开放的洗礼，我国文化领域逐步从事业形态向产业形态转变。文化消费的发展势头极为强劲，城乡居民文化、教育和娱乐消费支出显著增长。2013年我国文化产业增加值达2.1万亿元，约占国民生产总值比重的3.8%。巨大的市场消费空间，无论对于刺激文化产业自身发展，还是对整个国民经济在扩大内需方针下的促进作用，都是显而易见的。
但是，与发达国家相比，我国的文化产业发展水平差距较大。目前我国第三产业占GDP比重相对较低，文化产业发展空间广阔。扣除消费习惯和城乡差别等结构因素外，全国居民用于文化消费方面的支出还应有3000—4000亿元的潜力。此外，在我国目前文化教育消费性支出中，教育支出比重很大，折射出居民用于文化消费支出的结构过于单一。
从发展经济学的角度看，发达国家与发展中国家之间存在着完全不平等的国际经济秩序，当美国等发达国家在新一轮产业结构调整中，再度建立起以新兴文化产业为主导的领先地位后，我国如果不能及时部署好对应战略，将很可能在经历了廉价出口物质资源、进口高价制成品之后，再度陷入出口廉价文化资源、被迫高价进口“舶来文化”的被动境地。
四、大力扶持文化产业，打造核心竞争优势
（一）健全组织领导机构，全面规划发展战略。就文化产业发展成立专门领导机构，广泛吸收社会各界人士成立发展战略研究咨询机构，详细制定文化产业短期和长期发展规划，明确重点发展方向、突出主导产业，培植文化产业发展的沃土显得尤为重要。
（二）扶持产业主体，加强人才培养。扶持和鼓励组建各类文化产业组织或文化投资公司，不断培育新的市场竞争主体。通过品牌和业务的收购、并购，在优势互补基础上，组建和培育一批规模较大、特点鲜明的文化产业集团，打造文化产业拳头产品。
（三）营造适宜文化产业发展的外部环境。将保护知识产权上升到战略高度，在社会中形成保护和尊重个人作品和个人创造力的氛围。积极刺激创意产品的市场需求。在公众场合和公众节日积极采用艺术和文化作品来装扮和设计；通过将艺术、文化、设计、商业、技术等整合进社区的发展计划；设立媒体城，将高增值的媒体公司和的科研机构集中，促进产业聚集。
（四）提供适当的政策扶持。实施吸引媒体投资的税收优惠条款、建立内容开发基金、实施国家的营销和品牌战略、吸引海外媒体金融公司和风险基金投资，吸引国际设计公司和设计活动进入。
【关键词】文化；产业；创新；知识经济
一、文化产业已经成为新世纪最引人瞩目的新兴产业
种种迹象表明，文化产业已经成为当今世界十分引人瞩目的新兴产业。在发达国家，文化产业不仅在发展速度上超过传统产业，而且在产业规模和财富创造能力上也日益显示出强劲的增长实力，成为其不断扩张对外贸易的主导型产业和国民经济与社会发展的重要支柱。
文化产业在全球被普遍理解为“将信息转变为商品”的行业，其中不仅包括软件、数据库、无线通信服务、在线信息服务等现代IT业务，而且还包括了传统的文化领域，如报纸、书刊、影视和音像产品出版等。21世纪以来，美国消费类视听技术文化产品年出口额超过600亿美元，一举取代航空航天工业而成为第一大出口商品。不仅使我们看到了当今世界产业升级中新的制高点，也使我们对现代文化产业有了一个全新的认识。
在知识经济大潮冲击下，世界各主要发达国家均把注意力转移到文化产业开发上来，英国政府于1997年推动成立“创意产业特别工作组”，分析英国创意产业的现状并提出发展战略。新加坡早在1998年就将创意产业定为21世纪的战略产业，出台了《创意新加坡》计划，又在2002年9月全面规划了创意产业的发展战略，称要树立“新亚洲创意中心”的声誉。中国香港、澳大利亚、新西兰等国家和地区的政府也都对文化产业进行了研究和规划。
短短十数年间，全球文化产业从无到有，迅速发展壮大，已经在世界经济中处于举足轻重的地位。英国文化产业年增加值超过600亿英镑，约占国内生产总值的8%。创意产业提供岗位超过100万个，成为就业容纳量最大的产业之一。据估计，全世界文化产业每天创造价值220亿美元，并以年均5%的速度递增。
二、文化产业的实质是知识和思想的产业化
世界经合组织在20世纪90年代提出“知识经济”的概念与定义之后，很快将文化的各个产业纳入知识经济领域之中。在现代信息革命的推动下，文化产业正在成为现代经济的一个重要的发展方向：以文化为主体的产业将成为新经济的核心，以知识为基础的经济将成为经济发展新的动力引擎。知识是思想活动的结晶，而文化产业就是将人们的思想转化为产品并交易，知识产权则成为核心资产。
从20世纪90年代起，发达国家开始从工业经济向知识经济的渐进转化，知识作为最具活力、最具价值创造力、最具可持续力的生产要素，已经被广泛认同。在以知识为关键生产要素，以创造力、才华、技能为基质，以文化产品为主要载体的文化产业不仅是经济活动中的生力军，同时也是所有产业发展的源泉。无论是有形的物质产品还是无形的服务产品都是文化的外在表现，具有人文和创造双重精神，同时又能满足个性化情感体验需要。
现代信息技术对传统文化产业的渗透力逐步增强，一个内涵和外延都在不断扩大的新兴的文化产业已见雏形。未来的文化产业将会越来越多地表现出高技术和高智力含量的双重特征，制造出巨大而广阔的市场空间。
三、文化产业浪潮是不容忽视的机遇与挑战
从积极的方面看，经过20多年改革开放的洗礼，我国文化领域逐步从事业形态向产业形态转变。文化消费的发展势头极为强劲，城乡居民文化、教育和娱乐消费支出显著增长。2013年我国文化产业增加值达2.1万亿元，约占国民生产总值比重的3.8%。巨大的市场消费空间，无论对于刺激文化产业自身发展，还是对整个国民经济在扩大内需方针下的促进作用，都是显而易见的。
但是，与发达国家相比，我国的文化产业发展水平差距较大。目前我国第三产业占GDP比重相对较低，文化产业发展空间广阔。扣除消费习惯和城乡差别等结构因素外，全国居民用于文化消费方面的支出还应有3000—4000亿元的潜力。此外，在我国目前文化教育消费性支出中，教育支出比重很大，折射出居民用于文化消费支出的结构过于单一。
从发展经济学的角度看，发达国家与发展中国家之间存在着完全不平等的国际经济秩序，当美国等发达国家在新一轮产业结构调整中，再度建立起以新兴文化产业为主导的领先地位后，我国如果不能及时部署好对应战略，将很可能在经历了廉价出口物质资源、进口高价制成品之后，再度陷入出口廉价文化资源、被迫高价进口“舶来文化”的被动境地。
四、大力扶持文化产业，打造核心竞争优势
（一）健全组织领导机构，全面规划发展战略。就文化产业发展成立专门领导机构，广泛吸收社会各界人士成立发展战略研究咨询机构，详细制定文化产业短期和长期发展规划，明确重点发展方向、突出主导产业，培植文化产业发展的沃土显得尤为重要。
（二）扶持产业主体，加强人才培养。扶持和鼓励组建各类文化产业组织或文化投资公司，不断培育新的市场竞争主体。通过品牌和业务的收购、并购，在优势互补基础上，组建和培育一批规模较大、特点鲜明的文化产业集团，打造文化产业拳头产品。
（三）营造适宜文化产业发展的外部环境。将保护知识产权上升到战略高度，在社会中形成保护和尊重个人作品和个人创造力的氛围。积极刺激创意产品的市场需求。在公众场合和公众节日积极采用艺术和文化作品来装扮和设计；通过将艺术、文化、设计、商业、技术等整合进社区的发展计划；设立媒体城，将高增值的媒体公司和的科研机构集中，促进产业聚集。
（四）提供适当的政策扶持。实施吸引媒体投资的税收优惠条款、建立内容开发基金、实施国家的营销和品牌战略、吸引海外媒体金融公司和风险基金投资，吸引国际设计公司和设计活动进入。