中美贸易摩擦的现状分析

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  摘 要:本文根据西方主流的经典国际贸易理论分析了中美贸易摩擦,指出在中美双边贸易中,中国大量出口劳动密集型产品既符合中国的利益,也符合美国的利益。而中美贸易不平衡的原因是美国违背国际贸易的理论,限制资本与技术密集型产品对中国的出口。就中国而言,解决中美双边贸易摩擦不应该主要通过派政府代表团赴美进行集中采购,而应采取继续深化市场经济导向的体制改革,遵守和利用WTO规则,在充分了解美国政治、经济运作机制的基础上,采取更有效的诸如自动出口限制,对外直接投资等对策。
  关键词:中美贸易摩擦 贸易逆差 出口产品结构
  一、引言
  从20世纪70年代末中国实行改革开放政策以来,中国与美国的经济与贸易关系取得长足的进展。中美贸易额从1977年的2.9亿美元增加到2003年的1200亿美元,值得一提的是中国对美国的出口商品结构由当时的完全以初级产品为主,升级到目前的以初加工,甚至精加工产品为主。2003年,中国已经成为美国的第四大贸易伙伴,仅次于加拿大、墨西哥和日本;美国也成为中国的第二大贸易伙伴,可以预料中美贸易的发展前景十分广阔。我们从中美贸易发展的过程看,纺织品与彩电出口的争端,并不是一个偶然的、独立的或突发的事件,而是中美贸易长期持续不平衡的一个必然结果,是中美两国政治经济关系深层次矛盾与冲突一个表象。根据1977-2003年中美贸易的统计数据,我们使用时间序列回归分析方法,就中国对美国出口、中国从美国进口以及中美贸易平衡状况进行了拟合与趋势预测。趋势预测的理论公式如下:
  Y=α+βX。
  这里,Y1代表中国对美国的出口;X代表以年为单位的时间序列;Y2代表中国从美国的进口;α为截距;β作为时间序列的系数,表示变化的方向与数量。两个回归模型的β值均为正数,表明今后中美贸易将会持续发展。每年的递增数量分别为 542197.5与169131.6。在5%的显著性水平上,统计检验的结果,即F检验和t检验,都表明X和Y之间存在着线性关系。两个模型的拟合优度分别是95%和94%。 鉴于中美贸易逆差会长期存在和继续扩大,这种贸易逆差给中美政治经济关系的健康发展带来重大的、持续的不利影响。本文拟对中美贸易摩擦的原因从中美两个方面,从政治和经济联动的角度进行分析和探究,并对解决的办法提出看法。
  二、国外有关研究文献
  美国对中美贸易不平衡的看法是:
  1.中国实行新重商主义政策。中国长期实行的鼓励出口(补贴),限制进口的政策,导致了中国对美国贸易的长期不平衡。具体地说,美国认为中国通过出口退税政策鼓励中国企业扩大出口。
  2.按照中国加入WTO协议的规定,包括银行、保险、电信等服务业的开放程度不够,使美国的公司没有获得对等的国民待遇。
  3.人民币汇率不是完全由市场机制决定的,导致了人民币汇率偏低。直接与间接地造成了美中贸易的逆差。
  三、国内有关研究文献
  关于中美贸易不平衡及由此产生的贸易摩擦,中方认为:
  1.中美贸易逆差是由于美国实行限制高技术产品对中国出口的结果。
  2.中美贸易中,中国不存在美国指责的所谓的“倾销”、“通货紧缩输出”、“抢了美国工人的工作”等问题。
  3.中国不追求长期的过大的贸易顺差,中国的贸易政策的基本原则是保持进出口的基本平衡。在贸易摩擦发生时,中国是本着积极的态度来解决争端的。
  4.中国认为中美贸易是互利互惠的。不仅中国受益,而且美国同样受益。
  四、结语
  中国在处理中美贸易逆差问题时,经常采用的是安抚政策。具体做法是,当贸易摩擦出现时,政府立即派出高级别的政府采购团,大笔购买美国的以飞机为代表的少数几种产品。
  第二,这种安抚政策也不是一种对症下药的政策。具体而言,中国对美国的出口大幅度增长所受负面影响较大的地区或利益集团,没有从这种安抚中获利,从而摩擦没有通过这种安抚政策得以解决。同理,中国在美国的大规模的飞机采购,也没有解决中美纺织品贸易方面的矛盾,它所起到的作用无非是减缓了美国飞机制造业同欧洲飞机制造业之间竞争的矛盾。因此,购买飞机和汽车不能解决纺织品和彩电贸易纠纷。
  第三,这种以大规模的政府采购为主体的安抚政策,往往还会起到很强的负面作用。这种大规模的政府采购企业所用的设备,会给美国及其他市场经济国家一种中国还是由政府高度控制的非市场经济的国家的错误印象,这会影响中国作为一个WTO成员国的新兴市场经济国家的形象,从而给美国和其他国家在处理贸易事务时对中国施加不利的条件提供了借口。
  改善中美贸易关系,消除贸易摩擦,笔者认为应该从以下几个方面采取措施:
  首先,继续深化经济体制改革,完善市场经济运作方式,使中国最终成为一个真正的市场经济体。此举的意义和目的在于,缩小中国与西方市场经济国家的体制差异。
  其次,中国应该在政治、经济、社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解。为了维护自己的利益,中国必须学会站在美国人的角度认识与思考中美之间的问题,并提出相应的对美贸易政策和运作技巧。通过这种了解的增进,可以避免在对美国交往的过程中和处理贸易纠纷的过程中实行上述的不对症下药的问题。以使对美贸易政策与对策更具有针对性和有效性。
  再次,在处理中美贸易逆差与具体的贸易摩擦中,中国有必要采取国际上常用的贸易政策,诸如自动出口限制(voluntary export restrictions)等贸易政策措施。这种贸易政策的意义在于它可以起到对逆差国和进口国产生有效的安抚作用。同时,又把限制出口的主动权掌握在出口国手中。
  第四,中国在时机成熟的前提下,可以积极筹划、组织、实施对美国的直接投资,这样不仅可以避开贸易壁垒,大大减少贸易摩擦,而且通过投资设厂可以更有效地引进先进的技术与管理经验,提高中国企业的综合国际竞争能力。海尔成功地在美国投资设厂为中国的劳动密集型产品生产厂家提供了一个成功的榜样。
  第五,遵守和利用世界贸易组织规则。中国现在已经成为了世界贸易组织的成员。中国与其贸易伙伴的关系现在是建立在世界贸易组织规则的基础之上的。在中国与美国的贸易摩擦中,只要中国严格遵守了世界贸易组织规则,就应该积极寻求世界贸易组织裁决和保护,将两国的贸易争端置于统一公平的规则下进行解决。
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