论文部分内容阅读
摘要：基础教育是我国整体教育的重要内容。学习内地的的基础教育经验，从政府、、社会力量、学校、教师和校本课程开发等五个方面进行调研、探讨，得出符合我区的教育实际的三点启示：①应该进一步贯彻落实教育政策，招聘师范专业优秀毕业生任教；②应该校本课程开发多样化，教育评价科学化；③应该教师教育培训更扎实，教师倦怠要更重视。
关键词：基础教育；陇县；经验
【中图分类号】G620
基础教育，是一个国家提升国民综合素质的重要教育阶段。中国的基础教育包括幼儿教育，小学教育，普通中等教育。基础教育在狭义上讲是九年义务教育和高中教育，广义上指家教和必要的社会生活知识教育等。在这里，我们讲的基础教育是指狭义上的基础教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》[1]指出：要完善中国特色社会主义现代教育体系，基本普及学前教育，巩固提高九年义务教育水平，加快普及高中阶段教育，重视和支持民族教育事业。基础教育是完善我国整体教育体系，提升整体国民素质，增强综合国力的重要教育阶段。西藏实现跨越式发展，亟待需要高素质、技术性人才，这就要求必须发展基础教育。
陕西省陇县（以下简称"陇县"）同西藏左贡县（以下简称"左贡县"），同为国家级贫困县，并且两县在很多方面有相似之处。基于此点，本文通过对陇县基础教育的特征介绍，目的在于推进西藏基础教育的发展。
一、陇县基础教育的特征
陇县基础教育自2001年的第八次课程改革以来，突飞猛进的向前发展。2003年至今，小学适龄儿童入学率达到100%；2005年至今，幼儿园入学率达到100%；2012年一年，全县2所高中共计2100名考生参加高考，升学率达到99.4%。通过问卷调查、走访群众和查阅文献，陇县基础教育有以下特征：
1.1基础教育受到高度重视
陇县地处陕西省最西端，与宁夏和甘肃接壤。陇县因处于陇山东阪而得名。近两年，陇县基础教育进入稳中有升的快车道，赢得社会各界认可和支持。2011年-2012年高考升学率从98.34%上升到99.4%（其中二本上线率达到46%）。
注（1）﹡：2011年-2012年，陇县李家河、火烧寨、固关和新集川四所初中撤销，合并于南道巷初级中学。
（2）﹡﹡：2011年-2012年，陇县李家河、火烧寨、固关和新集川四镇共计12所小学撤销，每镇分别只建立一所中心小学。
陇县基础硬件设施不断完善，同时得到社会各界的大力支持。仅2009年和2010年，对于教育投资从13629万元增长到14166万元，增长率3.9%。此外，对于娱乐教育、文化用品支出，从2009年的10.3%增长到2010年的10.9%。其中，陇县对于高考优秀学生奖励、助学金和贷款给予政策上最大优惠。
普通初中和小学生在校人数递减，并且趋势更加明显。这是因为①计划生育政策作用；②外地就读学生人数逐年增多原因造成。教育资源分布不平衡成为基础教育的发展瓶颈。幼儿园人数增多，说明对于学前教育的重视程度越来越高。
陇县基础教育各阶段专任教师中，除过小学教师人数逐年递减外其余趋于略有上升。其原因有以下四点：①每年出生人数递减，退休教师人数增多；②李家河、火烧寨、固关和新集川四镇撤并小学，许多教师转行或者被辞退；③陕西省"人才振兴计划"政策于2010年结束；④师范类优秀毕业生到陇县偏远地区工作人数很少。
1.2教师普遍年轻化，专业素质较高
教师群体平均年龄在38岁，学历最低是大专，硕士学历人数占全县教师总数的21%。在走访调查中，78.5%的教师能够较熟练采用现代化多媒体技术进行教学；82.3%的教师曾参加各级各类各种形式的教育培训；71.5%的教师对于教学策略设计有独特技巧；60.5%的教师能够针对教学实践予以反思；63.2%的教师撰写教学论文和报告能力较强；75.1%的教师掌握教育理论知识，了解教育科研新成果。详见表4。
许多教师具有较强的业务能力，专业化水平普遍高。2007年以前，教师抱怨的假期培训形式大于内容的现象完全杜绝。师范学院的专业设置同基础教育需求相结合，并增加幼儿学前专业的实践课和创新课。宝鸡市人事劳动保障部门协同宝鸡市教育局按照陕西省教育厅文件，对于免费师范生和优秀师范专业大学生毕业生就业安置工作，优先安置到陇县工作。
每年陇县教师参加不同形式的继续教育培训，具体情况我们在第五条将会讲到。
1.3校本课程开发与学生特点相结合
陇县第二高级中学戚武治老师、景西海老师、李小刚老师分别编写的《实用数学》、《陇县高中物理案例100条》、《细鳞鲑的世界》等具有陇县特色的校本课程教材，。学生对于这些校本课程教材特别有兴趣，不仅有用、实用，具有地方特色，而且对学习科学知识、增强保护自然环境的自觉性有一定促进作用。
此外，陇县关山中心小学靠近陕西省AAAA级旅游景区--关山草原。关山中心小学借助地域优势，开发名为《我爱陇县》的野外课堂。关山是回、藏、蒙、汉等多民族聚集地区，不同民族的风俗文化颇具特色。学生通过野外观察自然景观、深入了解不同民族风情、欣赏不同民族服饰等形式，使学生了解了陇县的自然风光、人文常识，开阔了眼界，还对培养学生热爱家乡、热爱祖国收到良好地效果。因此，关山小学被陇县教育局授予"民族团结工作先进单位"荣誉称号。
1.4社会各界十分支持基础教育
陇县县委、县政府每年召开两次教育工作会议，专题研究教育工作。县级政府部门实施"双联开发"工程，来促进陇县各方面发展。所谓的"双联开发"是指县级各政府部门各包抓一个村，切实深入群众来开发扶贫，造福一方百姓。单就教育方面，2012年县级各政府部门共筹措教育资金16427万元。宋庆龄基金会、"春蕾计划"、"雨露计划"、"世界宣民会"和道教协会等不同社会团体和慈善机构每年拿出一部分善款捐助优秀学生，促使每个适龄儿童和少年有学上，上起学，爱上学。 "秋菊山庄"（因张艺谋导演的电影《秋菊打官司》在此拍摄而得名）是陇县另一个旅游景区，该景区每年开展优秀学生免费旅游周活动，鼓励优秀学生积极向上，使优秀学生更加热爱生活，热爱学习。天翔商砼公司、和氏乳业、天合药业等陇县民营企业每年捐资助学，使陇县教育事业不断向前发展。
1.5教师继续教育形式多样化，内容具体化
陇县采取短期校内培训、校际培训、网络培训和脱产培训等灵活化培训形式相结合，陇县教师培训每三五年进行轮训。培训者有教学一线优秀教师、大学教育学院专家和省级教育部门业务骨干组成，力争使教师培训达到学以致用的效果。例如英语学科培训模式采取"理论+问题+互动+提升"，即由专家引领学科理论前沿，联系实际针对性地提出问题，建立讨论互动平台，学员、专家、指导教师各抒己见，资源共享，成果共享。教师教育主要围绕教材教法、教育技术、教育管理、教育前沿知识来开展，以观摩教学和开展网络远程教育解答疑难，满足不同需求的教师要求。
教师倦怠目前是陇县教育关注的焦点。从2009年开始，陇县在教师培训中增加如何解决教师倦怠的培训内容。从专家讲座、心理疏导、体检、薪金激励、子女上学就业、住院医疗和住房基金设定等具体措施来缓解教师倦怠。
二、陇县基础教育对于左贡县基础教育的启示
2.1应该进一步贯彻落实教育政策，招聘师范专业优秀毕业生任教
左贡县是多民族聚集区，藏族占全县人口90%以上。据调查：学生逃学、厌学和辍学现象特别严重。应该大力宣传教育法规，积极落实"九年义务教育"的"三包"政策，多渠道筹措教育资金，扩大办学数量和提高教学质量等行为推动基础教育发展。购置符合国家标准的校车，选聘驾驶技术娴熟、会说藏汉两语、具有良好职业道德的驾驶员担任校车司机。
教师参加教育培训期间，教育主管部门要将课时调整、经费保障和薪金保证的政策支持宣传到位，让教师进修免除后顾之忧。
六所全国免费师范大学、西藏大学、西藏民族学院等师范专业优秀毕业生，左贡县教育部门通过志愿者支教、教师招聘和学习实习等吸纳他们到左贡县任教。
2.2应该校本课程开发多样化，教育评价科学化
西藏校本课程开发要结合当地实际，遵照各级教育部门文件和政策，适时安排授课时间和地点，进行手工课程、服饰制作、自然景物欣赏、民族教育等校本课程开发，一定要结合学生的年龄和认知特点。
教育评价要采取形成性评价和终结性评价相结合的评价方式，注重学生的取得的成绩和进步。
校本课程作业设置应该多样化既要有独立完成的书面作业，还要有动手和动脑相结合的手工作业，以及与他人合作完成的作业。通过作业达到以培养学生学习兴趣的最终目的。
2.3应该教师教育培训更扎实，教师倦怠要更重视。
教育部"国培计划"、西藏大学继续教育学院、昌都地区教育行署等各级各类教师教育机构要采用：培训期间学员多开展交流互动，多为学员提供交流展示的平台，增强培训的针对性与实效性。在新课程背景下，处理好新课改与升学之间的关系。培训期间还需增加以下内容：教材教学研究、班级组织与管理、课堂教学组织、多媒体技术运用。教师教育中应该注重实践操作和教学实际过程中的问题解决，减少纯理论和研究性的讲座。
心理辅导、外出学习、定期体检、情感关怀等形式缓解教师倦怠；对于区外就读的教师子女也实行"三包"政策或补贴资助；无业或者待业的教师家属，政府部门予以优先安置工作岗位。
参考文献：
[1]教育部：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》[J]课程﹒教材﹒教法，2010，（8）：24
[2]陇县统计局：《2012年陇县年鉴》（内部资料）
关键词：基础教育；陇县；经验
【中图分类号】G620
基础教育，是一个国家提升国民综合素质的重要教育阶段。中国的基础教育包括幼儿教育，小学教育，普通中等教育。基础教育在狭义上讲是九年义务教育和高中教育，广义上指家教和必要的社会生活知识教育等。在这里，我们讲的基础教育是指狭义上的基础教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》[1]指出：要完善中国特色社会主义现代教育体系，基本普及学前教育，巩固提高九年义务教育水平，加快普及高中阶段教育，重视和支持民族教育事业。基础教育是完善我国整体教育体系，提升整体国民素质，增强综合国力的重要教育阶段。西藏实现跨越式发展，亟待需要高素质、技术性人才，这就要求必须发展基础教育。
陕西省陇县（以下简称"陇县"）同西藏左贡县（以下简称"左贡县"），同为国家级贫困县，并且两县在很多方面有相似之处。基于此点，本文通过对陇县基础教育的特征介绍，目的在于推进西藏基础教育的发展。
一、陇县基础教育的特征
陇县基础教育自2001年的第八次课程改革以来，突飞猛进的向前发展。2003年至今，小学适龄儿童入学率达到100%；2005年至今，幼儿园入学率达到100%；2012年一年，全县2所高中共计2100名考生参加高考，升学率达到99.4%。通过问卷调查、走访群众和查阅文献，陇县基础教育有以下特征：
1.1基础教育受到高度重视
陇县地处陕西省最西端，与宁夏和甘肃接壤。陇县因处于陇山东阪而得名。近两年，陇县基础教育进入稳中有升的快车道，赢得社会各界认可和支持。2011年-2012年高考升学率从98.34%上升到99.4%（其中二本上线率达到46%）。
注（1）﹡：2011年-2012年，陇县李家河、火烧寨、固关和新集川四所初中撤销，合并于南道巷初级中学。
（2）﹡﹡：2011年-2012年，陇县李家河、火烧寨、固关和新集川四镇共计12所小学撤销，每镇分别只建立一所中心小学。
陇县基础硬件设施不断完善，同时得到社会各界的大力支持。仅2009年和2010年，对于教育投资从13629万元增长到14166万元，增长率3.9%。此外，对于娱乐教育、文化用品支出，从2009年的10.3%增长到2010年的10.9%。其中，陇县对于高考优秀学生奖励、助学金和贷款给予政策上最大优惠。
普通初中和小学生在校人数递减，并且趋势更加明显。这是因为①计划生育政策作用；②外地就读学生人数逐年增多原因造成。教育资源分布不平衡成为基础教育的发展瓶颈。幼儿园人数增多，说明对于学前教育的重视程度越来越高。
陇县基础教育各阶段专任教师中，除过小学教师人数逐年递减外其余趋于略有上升。其原因有以下四点：①每年出生人数递减，退休教师人数增多；②李家河、火烧寨、固关和新集川四镇撤并小学，许多教师转行或者被辞退；③陕西省"人才振兴计划"政策于2010年结束；④师范类优秀毕业生到陇县偏远地区工作人数很少。
1.2教师普遍年轻化，专业素质较高
教师群体平均年龄在38岁，学历最低是大专，硕士学历人数占全县教师总数的21%。在走访调查中，78.5%的教师能够较熟练采用现代化多媒体技术进行教学；82.3%的教师曾参加各级各类各种形式的教育培训；71.5%的教师对于教学策略设计有独特技巧；60.5%的教师能够针对教学实践予以反思；63.2%的教师撰写教学论文和报告能力较强；75.1%的教师掌握教育理论知识，了解教育科研新成果。详见表4。
许多教师具有较强的业务能力，专业化水平普遍高。2007年以前，教师抱怨的假期培训形式大于内容的现象完全杜绝。师范学院的专业设置同基础教育需求相结合，并增加幼儿学前专业的实践课和创新课。宝鸡市人事劳动保障部门协同宝鸡市教育局按照陕西省教育厅文件，对于免费师范生和优秀师范专业大学生毕业生就业安置工作，优先安置到陇县工作。
每年陇县教师参加不同形式的继续教育培训，具体情况我们在第五条将会讲到。
1.3校本课程开发与学生特点相结合
陇县第二高级中学戚武治老师、景西海老师、李小刚老师分别编写的《实用数学》、《陇县高中物理案例100条》、《细鳞鲑的世界》等具有陇县特色的校本课程教材，。学生对于这些校本课程教材特别有兴趣，不仅有用、实用，具有地方特色，而且对学习科学知识、增强保护自然环境的自觉性有一定促进作用。
此外，陇县关山中心小学靠近陕西省AAAA级旅游景区--关山草原。关山中心小学借助地域优势，开发名为《我爱陇县》的野外课堂。关山是回、藏、蒙、汉等多民族聚集地区，不同民族的风俗文化颇具特色。学生通过野外观察自然景观、深入了解不同民族风情、欣赏不同民族服饰等形式，使学生了解了陇县的自然风光、人文常识，开阔了眼界，还对培养学生热爱家乡、热爱祖国收到良好地效果。因此，关山小学被陇县教育局授予"民族团结工作先进单位"荣誉称号。
1.4社会各界十分支持基础教育
陇县县委、县政府每年召开两次教育工作会议，专题研究教育工作。县级政府部门实施"双联开发"工程，来促进陇县各方面发展。所谓的"双联开发"是指县级各政府部门各包抓一个村，切实深入群众来开发扶贫，造福一方百姓。单就教育方面，2012年县级各政府部门共筹措教育资金16427万元。宋庆龄基金会、"春蕾计划"、"雨露计划"、"世界宣民会"和道教协会等不同社会团体和慈善机构每年拿出一部分善款捐助优秀学生，促使每个适龄儿童和少年有学上，上起学，爱上学。 "秋菊山庄"（因张艺谋导演的电影《秋菊打官司》在此拍摄而得名）是陇县另一个旅游景区，该景区每年开展优秀学生免费旅游周活动，鼓励优秀学生积极向上，使优秀学生更加热爱生活，热爱学习。天翔商砼公司、和氏乳业、天合药业等陇县民营企业每年捐资助学，使陇县教育事业不断向前发展。
1.5教师继续教育形式多样化，内容具体化
陇县采取短期校内培训、校际培训、网络培训和脱产培训等灵活化培训形式相结合，陇县教师培训每三五年进行轮训。培训者有教学一线优秀教师、大学教育学院专家和省级教育部门业务骨干组成，力争使教师培训达到学以致用的效果。例如英语学科培训模式采取"理论+问题+互动+提升"，即由专家引领学科理论前沿，联系实际针对性地提出问题，建立讨论互动平台，学员、专家、指导教师各抒己见，资源共享，成果共享。教师教育主要围绕教材教法、教育技术、教育管理、教育前沿知识来开展，以观摩教学和开展网络远程教育解答疑难，满足不同需求的教师要求。
教师倦怠目前是陇县教育关注的焦点。从2009年开始，陇县在教师培训中增加如何解决教师倦怠的培训内容。从专家讲座、心理疏导、体检、薪金激励、子女上学就业、住院医疗和住房基金设定等具体措施来缓解教师倦怠。
二、陇县基础教育对于左贡县基础教育的启示
2.1应该进一步贯彻落实教育政策，招聘师范专业优秀毕业生任教
左贡县是多民族聚集区，藏族占全县人口90%以上。据调查：学生逃学、厌学和辍学现象特别严重。应该大力宣传教育法规，积极落实"九年义务教育"的"三包"政策，多渠道筹措教育资金，扩大办学数量和提高教学质量等行为推动基础教育发展。购置符合国家标准的校车，选聘驾驶技术娴熟、会说藏汉两语、具有良好职业道德的驾驶员担任校车司机。
教师参加教育培训期间，教育主管部门要将课时调整、经费保障和薪金保证的政策支持宣传到位，让教师进修免除后顾之忧。
六所全国免费师范大学、西藏大学、西藏民族学院等师范专业优秀毕业生，左贡县教育部门通过志愿者支教、教师招聘和学习实习等吸纳他们到左贡县任教。
2.2应该校本课程开发多样化，教育评价科学化
西藏校本课程开发要结合当地实际，遵照各级教育部门文件和政策，适时安排授课时间和地点，进行手工课程、服饰制作、自然景物欣赏、民族教育等校本课程开发，一定要结合学生的年龄和认知特点。
教育评价要采取形成性评价和终结性评价相结合的评价方式，注重学生的取得的成绩和进步。
校本课程作业设置应该多样化既要有独立完成的书面作业，还要有动手和动脑相结合的手工作业，以及与他人合作完成的作业。通过作业达到以培养学生学习兴趣的最终目的。
2.3应该教师教育培训更扎实，教师倦怠要更重视。
教育部"国培计划"、西藏大学继续教育学院、昌都地区教育行署等各级各类教师教育机构要采用：培训期间学员多开展交流互动，多为学员提供交流展示的平台，增强培训的针对性与实效性。在新课程背景下，处理好新课改与升学之间的关系。培训期间还需增加以下内容：教材教学研究、班级组织与管理、课堂教学组织、多媒体技术运用。教师教育中应该注重实践操作和教学实际过程中的问题解决，减少纯理论和研究性的讲座。
心理辅导、外出学习、定期体检、情感关怀等形式缓解教师倦怠；对于区外就读的教师子女也实行"三包"政策或补贴资助；无业或者待业的教师家属，政府部门予以优先安置工作岗位。
参考文献：
[1]教育部：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》[J]课程﹒教材﹒教法，2010，（8）：24
[2]陇县统计局：《2012年陇县年鉴》（内部资料）