浅谈博物馆的内部安全管理

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  摘 要:本文主要是从文物安全管理的角度出发,提出博物馆的内部管理方面的观点,强调博物馆内部安全管理的重要性。以同行们进行交流,有不当之处,还望批评指正。选好重点部位的工作人员是做好博物馆馆藏文物安全的第一道防线;正确的思想引导是做好内部安全工作的前提和保证;解决好文物安全从业人员的相关福利待遇是做好文物安全工作长治久安的必要条件;文物安全管理制度的建立或健全是搞好馆藏文物安全工作的管理依据;定期对馆藏文物进行盘点是做好文物安全保管的必备工作。
  关键词:博物馆; 内部安全管理; 安全防线; 思想引导; 文物安全管理制度
  众所周知,博物馆的一些馆藏文物被盗案,有些是属于内部工作人员监守自盗或内部安全管理缺失造成的,原因是内部的安全堡垒已经遭受破坏,失去了应有的安全防御作用。为了加强博物馆的内部安全管理,确保博物馆馆藏文物安全,促进文博事业发展,现借此机会从以下方面来探讨博物馆的内部管理和安全防范措施。
  首先,选好重点部位的工作人员是做好博物馆馆藏文物安全的一道重要安全防线。 一项工作决策和确定以后,能否顺利开展,人是决定因素。原因是现实工作中人的思想品质好坏、敬业精神如何和工作作风端正与否是决定成败的关键,因此,博物馆在日常工作中,所有与文物接触的工作人员,在安全上的可靠性是博物馆的主要领导和安全管理人员在用人过程中必须要考虑的问题。其原因是在博物馆的各项文物工作中从一定范围来看,和文物接触的工作人员是比较分广泛的,比如,文物保管人员、文物征集人员、专业研究人员、还有文物修复人员、举办展览时的陈展人员、以及日常的安全保卫人员等等。在安全术语上称这些经常与文物接触的工作人员为“高危人员”。从安全角度说,博物馆的主要领导在对这些部门的选人、用人上要慎之又慎,不仅要考虑他们的业务能力、敬业精神,更重要是要考虑他们的思想道德品质是否可靠,包括他们是否具有稳定的心理素质和良好的社会职业道德责任感。要做好在这方面的工作,最难掌握的是人性的可变性,因为有的人在本身的道德修养上、价值观念上可能会由于个人性格原因和心理素质的不稳定,有时候也会随着所处环境的变化、人为因素的影响而向不同的方向发展,有不可预测的一面。要规避这些风险,就需要在选人和用人上要有一定的预测性和前瞻性,而且要通过一定的程序和手段进行必要的用人考察。同时,要把这种考察持续化、常态化。也就是说,一旦出现苗头,就要及时纠正,尽早避免事故发生。
  其次,正确的思想引导是做好内部安全工作的前提和保证。 在现实的工作中人们关心全局和大局的思想意识似乎淡化了,无论是做什么事情,有相当一部分人考虑的是只要不涉及我个人的核心利益,无论对错,都是两眼不望窗外事,总认为多一事,不如少一事,何必要管闲事,得罪人,恰恰相反,正常的工作如果不保持持续稳定的秩序,如果没有正确的思想引导和采取相应措施解决工作上的过失,抑制各种错误举动,平衡各项关系的话,久而久之,认真做事的人和不认真做事人,讲原则人和不讲原则的人就会形成一种不正确的攀比,在思想上就会形成做事和不做事都是一个样,因为做事的人犯的错误就越多,不做事的人犯错机会就少;还有就是讲原则的人得罪人就多,不讲原则的人得罪人就少,所以,前者得的实惠就越多,后者受到的排挤或指责就多。如果这样,具体工作还有谁会认真去做?因此,我个人认为,要做好各项工作,保持事业稳步向前发展,一个单位的领导也好、部门负责人也好,一是思想上要统一,团结一心,工作上要相互理解和支持,形成合力,把握大方向,弘扬正能量;二是要听得进去不同声音的意见和建议,在工作中要形成有则改之、无则加勉的工作作风;三是要学会做思想引导工作,说话、做事要始终站到客观公正的立场上去解开工作人员心中的‘结’,使之安心本职;四是要通过领导或者管理人员的个人人格魅力和管理艺术,凝聚人心,形成思想认识上的统一,达到工作进程中的平衡;换一句话说,就是要不断的培养工作人员坚持正确的人生观、价值观和职业道德观,以巩固思想堡垒的坚定性,做到爱岗敬业,树立坚守人类文化遗产的神圣使命感和自豪感。
  再次,解决好文物安全从业人员的相关福利待遇是做好文物安全工作长治久安的必要条件。 社会的发展,经济是前提,人要安居乐业,首先是要有稳定的工作和合适的经济收入,人心才能安定,换言之,只要人心安定了,社会才能和谐,安全才能实行长治久安,事业才能持续稳步向前发展。而文物安全工作的从业人员,多数是和其他服务行业一样,吃的是青春饭,工作中需要一定的体力和精力。而且从事安全工作的人员,在工作时间上也和正常行政工作时间是相反的,即多数工作时间是在人的非正常生物钟时间中进行的,因此,消耗的精力和体力也要比正常生物钟时间工作的人员要大,为此,为了保证国家文化遗产安全性的提高。在法律允许的范围内适当提高文物安全从业人员的相关福利待遇,这样不仅可以为文物安全创造一个良好的软件安全环境,更可以促进文物安全从业人员的工作热情,从而也可以为社会文明提供优良的精神文化产品和促进社会和谐进步多作贡献。
  第四、文物安全管理制度的建立或健全是搞好文物安全工作的管理依据,而严格执行各项文物安全法律法规和内部安全管理制度是做好文物安全保护工作的重要保证。 在文物日常安全工作中,如果我们一谈到文物安全,很多从业人员都会脱口说出有人防、物防、技防,也就是我们常说的“三防”,在这里我们还要提出的“一防”就是制度防范。我国建国六十多年来不断完善了文物安全保护法律法规,如有全国人大通过的《中华人民共和国文物保护法》、有文化部、公安部制定的《博物馆安全保卫工作规定》、还有2015年1月14日召开的国务院常务会议审议通过的《博物馆条例(草案)》等等,而且各文博单位也以这些法律法规为基础,在严格落实相关文物保护法律和管理规定的同时,为了确保馆藏文物的安全和各个文物工作岗位的职责、责任的落实,各个文博单位也基本上根据实际工作需要制定了具体的文物安全管理制度和相关安全岗位职责,规范了本单位的安全管理。需要说明的是法律和制度的制定只是我们做好文物安全工作有了具体的管理依据,要真正做好文物安全保护工作,关键还是我们的文物从业人员,一方面需要加强对文物安全法律法规和管理制度的学习,并要在日常工作中切实把文物法律法规和相关管理制度当成一种行为规范和工作习惯。另一方面,也是更为重要的,那就是文博单位的领导要切实从自身做起,严格按照文物保管、保护和安全保卫制度去执行和落实,无论在任何时候都不要怕麻烦,要始终坚持做到文物安全方面的工作必须按制度执行,不要超越法律和制度规定及相关保管与保护要求去使用文物。
  最后,定期对馆藏文物进行清点是做好文物安全保管的必备工作。 做好这项工作,首先要做的事情就是库存文物要见底,只有做到底数清,账目明,才能使文博单位领导和具体文物保管人员心中有数,为什么要做到这一点,从业人员都应该非常清楚。而作为文博单位领导及负责文物保管、文物安全的职能部门要把这项工作落实到位,一方面要建立‘一物一档’的文物保管档案资料,实行实物和账目分开管理,理顺文物的管理手续,准确掌握文物的库存、展出、外借等详细情况,切实做到心中有数。另一方面是根据馆藏文物量的大小,每隔一段时间要严格按照相关文物安全保管和管理要求,要进行实物与账目对照核实清点和盘查。做好这项工作非常必要,因为,首先可以通过这种办法了解文物是否存在和安全;其次,能及时了解文物的保护现状;第三,也可以通过这种实践机会的形式促进业务人员不断提高业务水平,因为在清点盘查时,文博单位一般都要成立文物清查盘点小组,一方面可以通过文物清查盘点的形式进行业务交流,另一方面也可以通过这种形式在业务上实现以老带新,为‘传帮带’提供一个绝佳的业务学习机会。
  总之,文物安全工作是一项系统工程,它不仅包括文物的保管与保护、也包括文物的防火、防盗、防抢、防损坏等等,现随着社会的不断发展,加上在经济利益的驱使下,文物犯罪在一定范围还比较严峻,犯罪的形式也趋向智能化和集团化作案。因此,加强文博单位内部文物安全管理一方面是我们文博单位所以从业人员都必须要认真对待,心中始终要有文物安全这个弦;另一方面是我们文博安全从业人员也将随时面临各种安全考验,在实际文物安全工作中也不仅是简单的看守或与犯罪分子在体力上的较量,更是一种智慧上的较量,因此,我们要真正做好文物安全保管与保护方面的安全工作,就应该在日常文物安全管理和防范工作中必须做到比犯罪分子想的要多,做的要细,而且要时刻力争做到‘魔高一尺,道高一丈’的防范准备,文物安全才能保证万无一失。
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