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摘 要：国家明确提出了学校“去行政化”的改革要求，以此促进学校新一轮的发展。本文通过分析“去行政化”的具体要求，以浙江纺织服装职业技术学院办公室为例，提出创建前瞻型、学习型、规范型、服务型、安全型和圆满型部门的十六个方面的具体举措，为今后高校真正落实“去行政化”提供借鉴作用。
关键词：去行政化；六型；办公室
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出：“随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。作为高职院校的一名行政管理人员，总结过去成功的经验，三思自己部门今后的发展，深感要促进部门新一轮的发展，必须要按照纲要提出的“去行政化”要求进行实施。有三点理由：第一，高校党政职能部门是“去行政化”的主体之一。在现在国内高校当中，除了校级层面上具有一定级别的领导之外，还包括两个部分，一个来自各个下属二级学院的领导，一般称为分院院长、书记。一个是来自职能处室的领导，一般称为处长或主任。去行政化也要去掉它们的行政级别，当然也就包括各个职能部门的领导。第二，改变高校行政化管理模式是“去行政化”的核心内容。高校办学要求教授治校、学术至上，承认教学、科研第一线的老师；要求在高校形成崇尚知识和作为，而不是崇尚权力和地位。所有的行政职能部门，都要求围绕学术为中心工作的，包括大学各级党委在内的行政管理部门，为教学和学术而服务的，促进高校的正常运作。第三，提高人才培养质量是“去行政化”的根本目的。高校去行政化可以真正做到让教师发挥所长，提高他们的学术水平，提高他们的科研水平，改进他们的育人水平，让学生的潜能得到最大程度的发挥，让管理围绕育人开展的更加富有实效，培养更多的适应社会需要的、个性化与社会化结合的创造型人才。
在这样的背景下，浙江纺织服装职业技术学院办公室按照“去行政化”的要求，结合过去成功的经验，借鉴兄弟高校的良好做法，加强探索的力度，开展“六型”部门建设。
一、做到“三提前”，构建“前瞻型”办公室
“去行政化”不能有“等、要、靠”思想，而是要提前做好准备工作。浙江纺织服装职业技术学院办公室人员围绕学院中心工作和各自岗位职责，努力做到在三个方面上的提前。
1.时间提前。在每个学期的前一周，办公室的所有成员就开始着手新学期各项准备工作。办公室主任在第一时间，与分管领导商讨新学期马上要启动的各项事情，之后，召集全体人员，对各项工作进行部署，并让各个成员提出意见建议。在面对既将要开展的每一项具体工作时，我们部门也把开展具体工作的时间往前提。以学院举行党建思政研究会为例，办公室提前两周时间开始准备。
2.计划提前。学院办公室的一项重要职能是配合学院主要领导，对学院各项工作的开展出谋划策，起草整体层面上要进行的各项工作、主要任务，以及采取的主要思路。在开学前，办公室秘书已经起草好全院性的工作计划，并及时发送到学院主要领导供修改和审核。在开学后，一旦有重大活动，本部门就提前策划整个过程，以及制定应对各种突发事件预案，保障各项活动有条不紊的进行。以2009年10月18日学院校庆庆典活动为例，在举行前，对本部门负责的工作制定了严格的计划，保障了庆典活动圆满成功。
3.物质提前。物质是开展各项工作顺利的一个基本保障，在急用的时候，一旦出现各种物质短缺将带来难以预计的后果。所以，要提前做好物质上的准备，办公室物质准备主要包括四个方面：一是准备各种礼尚往来的礼品；二是准备学院接送全体教师员工所用的交通工具；三是准备各类马上送各位领导审阅的文件；四是准备各类讲话稿。
二、做到“三结合”，构建“学习型”办公室
高校要真正按照“去行政化”的要求，当务之急就是要转变工作观念和工作作风，所以，加强“学习型”职能部门建设是重要的抓手。
1.学习与观念转变相结合。办公室通过学习教育经常化，保证了所有成员学习有时间；通过学习制度规范化，保证了学习有组织、有计划地进行；通过学习内容科学化，保证学习有用性与时效性；通过学习形式多样化，激发了办公室成员学习的积极性与主动性，促进所有成员学的多、学的实、学的真，提升了工作人员的素质，促进了办公室成员工作思想观念得到良好的转变，改进了工作作风。
2.学习与调查研究相结合。办公室成员结合工作的实际，围绕学院的中心工作，确立各类调研课题，带着课题深入到二级学院，深入到班级，深入到寝室中区，做到实实在在了解和掌握全体师生工作动态和工作生活需求，形成质量高、水平高，既有理论分析，又提出实际解决举措的调研报告，为今后开展工作奠定了理论与实践基础。
3.学习与工作实际相结合。办公室要求每位成员从各自岗位实际情况出发，提出年度学习目标，安排学习内容，制定学习计划，写出学习心得，并力求把学习成效与开展的实际工作结合起来，做到学之有用，学之能用，提升自身的工作水平和工作实效。
三、做到“三到位”，构建“规范型”办公室
“去行政化”要在高校落到实处，除了国家政策规定外，高校自身的规范性也非常重要，办公室通过“三到位”，逐步构建“规范型”办公室。
1.制度到位。制度是可持续地开展各项工作的保障。在“十二五”期间，办公室将牵头对学院各项制度进行梳理，过时的制度就废止，可行的制度就保持，出现新情况就制定新的制度。这规范了学院师生的各种行为，协调了不同利益需求，也为办公室自身开展工作提供了制度保障。
2.礼仪到位。接待是办公室的一项常规工作，要做好接待工作，礼仪十分重要。通过学习服务行业礼仪规范、外事接待常规礼仪等知识，以及参加各种专题培训活动，办公室的礼仪逐步走向了正轨，形成了良好的文明用语，良好的行为习惯和恰当的肢体语言。
3.公文到位。公文写作是办公室的一项重要工作，公文的规范性、准确性、严谨性体现了办公室工作人员的水平。对于公文写作，办公室首先对秘书进行了专项学习培训，使其基本掌握了公文的写作要求。然后，对于由办公室起草的每一种公文，都严格遵守秘书起草，副主任修改，主任审定三个程序，确保公文写书格式、语言等准确到位。
四、具备“三颗心”，构建“服务型”办公室
“去行政化”就要求职能部门人员树立服务意识，服务于领导、服务于广大师生。所以，办公室要在构建“服务型”部门上下功夫，拥有三颗心。
1.有热心。热心是开展各项工作的一个重要法宝。本部门的工作内容涉及到学院的方方面面，要和教师、学生、企业、媒体、上级部门等打交道，所以需要每一个工作人员要有充分的热心，才能完成各项工作。一学期来，我们主要在这几个方面做到了有热心：一是热心协助领导解决各项具体工作的落实，不以领导的事情而推脱；二是热心为学院人员加盖学院公章，不因手握公章而冷淡以待；三是热心服务来档案室查询各种资料，不以麻烦为借口；四是在接送各位教师往返学院时，不以等一会儿而抱怨；五是在接待每一位来学院的客人时，做到热情好客。
2.有耐心。耐心是做好一项复杂工作必备的心理素质。办公室形成的工作指导原则是：一个没有耐心的员工其自身事业不可能有较大的发展，一个部门没有耐心就不可能长久地存在。在具体工作中，文字工作就是一个十分需要有耐心的工作。学院校庆期间有许许多多的材料，其中校庆的主持词和院长致辞尤为重要，办公室秘书进行了三十余次的修改，修改稿重达2斤，最终圆满地完成了该项任务。档案查询也是一项时间较长的工作，档案室同志有时不得不花一整天时间，配合其他部门人员查询。
3.有同理心。在工作中，每个人都有自己独特的精神状态和需求，都渴望得到他人的认同和理解。办公室要求工作人员要尽力理解他人，学会换位思考，从对方的立场思考问题。要善意地对待同事，不要抵制他们，即使在不能接受他们的行为也要诚恳以待，具体表现在：一是要下面上传的稿件有文字错误，不指责，要指正，二是其他部门会议安排不科学，不上报，要指导，三是参加会议迟到的人，不呵斥，要沟通。
五、做到“三保证”，构建“安全型”办公室
“去行政化”同样要求高校要安全稳定。学院办公室牢固树立“没有安全就没有发展”的理念，推进“安全型”办公室建设。
1.保证不泄露机密。学院办公室在党委会、党政联席会、院长办公会议中，要服务于会上的各位领导，要做好各种会议记录和纪要。因此，不但了解对于这些会议上形成的决定，还了解各位领导对不同事情，不同人员的态度，有些事关学院长远发展，有些事关师生个人利益，如果提前泄露，将会对学院发展造成不良影响，将会使个别教师对学院领导有意见。
2.保证师生出行安全。办公室负责安排学院各种车辆接送领导和师生，如果发生一次交通事故，将造成大量人员伤亡，所以，安全出行显得尤为重要。办公室要求做好对动态的校车安全隐患的排查，校车车况由驾驶员每日查一次，车队队长每周查一次，专业检修人员每月查一次。在接送广大师生往返校园时，坚持按时出发的原则，不让一位教师在不安全的地方下车，不让一位师生因车速过快而坐立不安，不让一位师生因车位不够而相互挤压。在进入校园时自觉遵守限速15公里的规章；在出车时绝不允许任何一位驾驶员喝酒开车。
3.保证不挑唆关系。学院存在各种各样的关系，有领导之间关系，有教师之间关系，有部门之间关系。办公室在这些关系中，往往处于中枢地位。其原因在于办公室掌握的信息多，接触的人员广。所以，办公室要求所有人员必须要坚持和谐为本的原则，做到不挑拨各种纠纷，努力协调、化解各种矛盾，营造和谐环境。
六、做到“三检查”，构建“圆满型”办公室
“去行政化”不是拍拍屁股就走，显示老大派头，而是要有始有终。落实到办公室，就要讲究圆满，做好三个方面的检查工作。
1.检查是否有总结。在各类活动结束后，办公室会及时通知活动的承办部门或二级学院，对工作进行总结。例如，举办的校庆活动，办公室根据学院部署，及时通知校庆办对校庆活动进行全方面总结。在一学期工作即将结束后，办公室会及时通知各部门、各二级学院对一学期工作进行总结，及时进行汇编，确保今后有据可查。
2.检查记录是否全面。办公室负责详细记录了各位领导在党委会、党政联席会、院长办公会议上对各项即将开展的工作理念、工作思路、工作方法，以及对各种事情或人物的表态总结发言。经常会议记录达十几页，还要每次写纪要。但是如果一旦有遗漏将对工作开展带来很大的影响，所以，每次，在会后，办公室主任都和记录员对记录进行全面检查。
3.检查档案是否齐全。档案对于许多人来说，感觉不到它的重要性，但是，对于历史研究以及今后查阅时，就显得十分的重要。每到学期末，档案室工作人员就主动通知各部门、各二级学院及时上交档案，并对每一份档案进行检查，做到不遗漏，不混乱。
正如2011年两会代表所言，高校“去行政化”是大势所趋，而只有真正把“去行政化”落到实处，不流于形式，才能促进高校新一轮的发展。浙江纺织服装职业技术学院办公室将继续致力于创建“前瞻型”部门，为学院各项工作的开展做好全面准备；创建“学习型”部门，为观念和作风改进提供保障；创建“规范型”部门，为其他部门提供榜样作用；创建“服务型”部门，塑造了良好的内外形象；创建“安全型”部门，为学院平安校园建设作出了贡献；创建“圆满型”部门，促进各项工作有始有终，
参考文献：
［1］《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》。
［2］《浙江纺织服装职业技术学院创建“学习型”、“服务型”机关实施方案》。
［3］沈伟光，《加强“四型”机关建设，为学习实践科学发展观提供政治保证》，浙江档案，2009年第2期。
关键词：去行政化；六型；办公室
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出：“随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。作为高职院校的一名行政管理人员，总结过去成功的经验，三思自己部门今后的发展，深感要促进部门新一轮的发展，必须要按照纲要提出的“去行政化”要求进行实施。有三点理由：第一，高校党政职能部门是“去行政化”的主体之一。在现在国内高校当中，除了校级层面上具有一定级别的领导之外，还包括两个部分，一个来自各个下属二级学院的领导，一般称为分院院长、书记。一个是来自职能处室的领导，一般称为处长或主任。去行政化也要去掉它们的行政级别，当然也就包括各个职能部门的领导。第二，改变高校行政化管理模式是“去行政化”的核心内容。高校办学要求教授治校、学术至上，承认教学、科研第一线的老师；要求在高校形成崇尚知识和作为，而不是崇尚权力和地位。所有的行政职能部门，都要求围绕学术为中心工作的，包括大学各级党委在内的行政管理部门，为教学和学术而服务的，促进高校的正常运作。第三，提高人才培养质量是“去行政化”的根本目的。高校去行政化可以真正做到让教师发挥所长，提高他们的学术水平，提高他们的科研水平，改进他们的育人水平，让学生的潜能得到最大程度的发挥，让管理围绕育人开展的更加富有实效，培养更多的适应社会需要的、个性化与社会化结合的创造型人才。
在这样的背景下，浙江纺织服装职业技术学院办公室按照“去行政化”的要求，结合过去成功的经验，借鉴兄弟高校的良好做法，加强探索的力度，开展“六型”部门建设。
一、做到“三提前”，构建“前瞻型”办公室
“去行政化”不能有“等、要、靠”思想，而是要提前做好准备工作。浙江纺织服装职业技术学院办公室人员围绕学院中心工作和各自岗位职责，努力做到在三个方面上的提前。
1.时间提前。在每个学期的前一周，办公室的所有成员就开始着手新学期各项准备工作。办公室主任在第一时间，与分管领导商讨新学期马上要启动的各项事情，之后，召集全体人员，对各项工作进行部署，并让各个成员提出意见建议。在面对既将要开展的每一项具体工作时，我们部门也把开展具体工作的时间往前提。以学院举行党建思政研究会为例，办公室提前两周时间开始准备。
2.计划提前。学院办公室的一项重要职能是配合学院主要领导，对学院各项工作的开展出谋划策，起草整体层面上要进行的各项工作、主要任务，以及采取的主要思路。在开学前，办公室秘书已经起草好全院性的工作计划，并及时发送到学院主要领导供修改和审核。在开学后，一旦有重大活动，本部门就提前策划整个过程，以及制定应对各种突发事件预案，保障各项活动有条不紊的进行。以2009年10月18日学院校庆庆典活动为例，在举行前，对本部门负责的工作制定了严格的计划，保障了庆典活动圆满成功。
3.物质提前。物质是开展各项工作顺利的一个基本保障，在急用的时候，一旦出现各种物质短缺将带来难以预计的后果。所以，要提前做好物质上的准备，办公室物质准备主要包括四个方面：一是准备各种礼尚往来的礼品；二是准备学院接送全体教师员工所用的交通工具；三是准备各类马上送各位领导审阅的文件；四是准备各类讲话稿。
二、做到“三结合”，构建“学习型”办公室
高校要真正按照“去行政化”的要求，当务之急就是要转变工作观念和工作作风，所以，加强“学习型”职能部门建设是重要的抓手。
1.学习与观念转变相结合。办公室通过学习教育经常化，保证了所有成员学习有时间；通过学习制度规范化，保证了学习有组织、有计划地进行；通过学习内容科学化，保证学习有用性与时效性；通过学习形式多样化，激发了办公室成员学习的积极性与主动性，促进所有成员学的多、学的实、学的真，提升了工作人员的素质，促进了办公室成员工作思想观念得到良好的转变，改进了工作作风。
2.学习与调查研究相结合。办公室成员结合工作的实际，围绕学院的中心工作，确立各类调研课题，带着课题深入到二级学院，深入到班级，深入到寝室中区，做到实实在在了解和掌握全体师生工作动态和工作生活需求，形成质量高、水平高，既有理论分析，又提出实际解决举措的调研报告，为今后开展工作奠定了理论与实践基础。
3.学习与工作实际相结合。办公室要求每位成员从各自岗位实际情况出发，提出年度学习目标，安排学习内容，制定学习计划，写出学习心得，并力求把学习成效与开展的实际工作结合起来，做到学之有用，学之能用，提升自身的工作水平和工作实效。
三、做到“三到位”，构建“规范型”办公室
“去行政化”要在高校落到实处，除了国家政策规定外，高校自身的规范性也非常重要，办公室通过“三到位”，逐步构建“规范型”办公室。
1.制度到位。制度是可持续地开展各项工作的保障。在“十二五”期间，办公室将牵头对学院各项制度进行梳理，过时的制度就废止，可行的制度就保持，出现新情况就制定新的制度。这规范了学院师生的各种行为，协调了不同利益需求，也为办公室自身开展工作提供了制度保障。
2.礼仪到位。接待是办公室的一项常规工作，要做好接待工作，礼仪十分重要。通过学习服务行业礼仪规范、外事接待常规礼仪等知识，以及参加各种专题培训活动，办公室的礼仪逐步走向了正轨，形成了良好的文明用语，良好的行为习惯和恰当的肢体语言。
3.公文到位。公文写作是办公室的一项重要工作，公文的规范性、准确性、严谨性体现了办公室工作人员的水平。对于公文写作，办公室首先对秘书进行了专项学习培训，使其基本掌握了公文的写作要求。然后，对于由办公室起草的每一种公文，都严格遵守秘书起草，副主任修改，主任审定三个程序，确保公文写书格式、语言等准确到位。
四、具备“三颗心”，构建“服务型”办公室
“去行政化”就要求职能部门人员树立服务意识，服务于领导、服务于广大师生。所以，办公室要在构建“服务型”部门上下功夫，拥有三颗心。
1.有热心。热心是开展各项工作的一个重要法宝。本部门的工作内容涉及到学院的方方面面，要和教师、学生、企业、媒体、上级部门等打交道，所以需要每一个工作人员要有充分的热心，才能完成各项工作。一学期来，我们主要在这几个方面做到了有热心：一是热心协助领导解决各项具体工作的落实，不以领导的事情而推脱；二是热心为学院人员加盖学院公章，不因手握公章而冷淡以待；三是热心服务来档案室查询各种资料，不以麻烦为借口；四是在接送各位教师往返学院时，不以等一会儿而抱怨；五是在接待每一位来学院的客人时，做到热情好客。
2.有耐心。耐心是做好一项复杂工作必备的心理素质。办公室形成的工作指导原则是：一个没有耐心的员工其自身事业不可能有较大的发展，一个部门没有耐心就不可能长久地存在。在具体工作中，文字工作就是一个十分需要有耐心的工作。学院校庆期间有许许多多的材料，其中校庆的主持词和院长致辞尤为重要，办公室秘书进行了三十余次的修改，修改稿重达2斤，最终圆满地完成了该项任务。档案查询也是一项时间较长的工作，档案室同志有时不得不花一整天时间，配合其他部门人员查询。
3.有同理心。在工作中，每个人都有自己独特的精神状态和需求，都渴望得到他人的认同和理解。办公室要求工作人员要尽力理解他人，学会换位思考，从对方的立场思考问题。要善意地对待同事，不要抵制他们，即使在不能接受他们的行为也要诚恳以待，具体表现在：一是要下面上传的稿件有文字错误，不指责，要指正，二是其他部门会议安排不科学，不上报，要指导，三是参加会议迟到的人，不呵斥，要沟通。
五、做到“三保证”，构建“安全型”办公室
“去行政化”同样要求高校要安全稳定。学院办公室牢固树立“没有安全就没有发展”的理念，推进“安全型”办公室建设。
1.保证不泄露机密。学院办公室在党委会、党政联席会、院长办公会议中，要服务于会上的各位领导，要做好各种会议记录和纪要。因此，不但了解对于这些会议上形成的决定，还了解各位领导对不同事情，不同人员的态度，有些事关学院长远发展，有些事关师生个人利益，如果提前泄露，将会对学院发展造成不良影响，将会使个别教师对学院领导有意见。
2.保证师生出行安全。办公室负责安排学院各种车辆接送领导和师生，如果发生一次交通事故，将造成大量人员伤亡，所以，安全出行显得尤为重要。办公室要求做好对动态的校车安全隐患的排查，校车车况由驾驶员每日查一次，车队队长每周查一次，专业检修人员每月查一次。在接送广大师生往返校园时，坚持按时出发的原则，不让一位教师在不安全的地方下车，不让一位师生因车速过快而坐立不安，不让一位师生因车位不够而相互挤压。在进入校园时自觉遵守限速15公里的规章；在出车时绝不允许任何一位驾驶员喝酒开车。
3.保证不挑唆关系。学院存在各种各样的关系，有领导之间关系，有教师之间关系，有部门之间关系。办公室在这些关系中，往往处于中枢地位。其原因在于办公室掌握的信息多，接触的人员广。所以，办公室要求所有人员必须要坚持和谐为本的原则，做到不挑拨各种纠纷，努力协调、化解各种矛盾，营造和谐环境。
六、做到“三检查”，构建“圆满型”办公室
“去行政化”不是拍拍屁股就走，显示老大派头，而是要有始有终。落实到办公室，就要讲究圆满，做好三个方面的检查工作。
1.检查是否有总结。在各类活动结束后，办公室会及时通知活动的承办部门或二级学院，对工作进行总结。例如，举办的校庆活动，办公室根据学院部署，及时通知校庆办对校庆活动进行全方面总结。在一学期工作即将结束后，办公室会及时通知各部门、各二级学院对一学期工作进行总结，及时进行汇编，确保今后有据可查。
2.检查记录是否全面。办公室负责详细记录了各位领导在党委会、党政联席会、院长办公会议上对各项即将开展的工作理念、工作思路、工作方法，以及对各种事情或人物的表态总结发言。经常会议记录达十几页，还要每次写纪要。但是如果一旦有遗漏将对工作开展带来很大的影响，所以，每次，在会后，办公室主任都和记录员对记录进行全面检查。
3.检查档案是否齐全。档案对于许多人来说，感觉不到它的重要性，但是，对于历史研究以及今后查阅时，就显得十分的重要。每到学期末，档案室工作人员就主动通知各部门、各二级学院及时上交档案，并对每一份档案进行检查，做到不遗漏，不混乱。
正如2011年两会代表所言，高校“去行政化”是大势所趋，而只有真正把“去行政化”落到实处，不流于形式，才能促进高校新一轮的发展。浙江纺织服装职业技术学院办公室将继续致力于创建“前瞻型”部门，为学院各项工作的开展做好全面准备；创建“学习型”部门，为观念和作风改进提供保障；创建“规范型”部门，为其他部门提供榜样作用；创建“服务型”部门，塑造了良好的内外形象；创建“安全型”部门，为学院平安校园建设作出了贡献；创建“圆满型”部门，促进各项工作有始有终，
参考文献：
［1］《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》。
［2］《浙江纺织服装职业技术学院创建“学习型”、“服务型”机关实施方案》。
［3］沈伟光，《加强“四型”机关建设，为学习实践科学发展观提供政治保证》，浙江档案，2009年第2期。