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以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体，从新世纪新阶段的实际出发，明确提出了要牢固树立和认真落实科学发展观的要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是各项国税工作开展的重要指针。国税部门作为国家重要的经济部门，必须充分发挥自身职能作用，积极服从和服务于经济社会发展大局。特别是在当前经济形势下，要实现国税事业科学发展，不断提高税收服务科学发展、促进社会和谐的能力，必须要以科学发展观统领国税工作，自觉做到“五个坚持”。
一、坚持解放思想，大力倡导国税核心价值理念
思想是行动的先导。面对新的税收形势，应切实转变与科学发展观不相适应的思维、观念和认识，大力倡导和树立服务科学发展的核心价值理念，以核心价值理念引导思想和行动，凝聚干事创业的精神力量，推动国税事业科学发展。我们临清市国税局结合工作实际，总结提炼了“诚信、法治、精细、创新、和谐”的临清国税核心价值理念。
一是将诚信作为立税之本，每一位国税干部将诚信作为“立人之道”，国税机关将诚信作为“立政之本”，做到诚信执法，诚信服务，同时，引导纳税人诚信纳税，实现法治与诚信的统一，共同营造一个诚信纳税、利国利民的良好税收环境。二是将法治作为税收工作的灵魂，每一个国税干部牢固树立和强化法治理念，严格依法办事，规范执法行为，切实提高依法行政和廉洁从税的能力。三是将精细作为科学管理的信条，健全制度，完善办法，强化措施，狠抓落实，逐步实现由粗放经验型向精细科学型的转变。四是将创新作为工作前进的动力，大力开展制度创新、体制创新和机制创新，积极研究探讨强化税收征管的方式方法，努力做到在创新中发展，在发展中提高。五是将和谐作为国税发展的总体要求，坚持和谐的价值理念，自觉做好执法与服务工作，努力营造法治、公平、互助的外部执法环境，实现征纳关系的和谐、国税部门与社会各界的和谐。
我们围绕临清国税核心价值理念，开展了富有临清特色的国税文化建设活动，打造了临清国税“诚信服务”品牌，开展了税企共建和谐签约活动，不断提升全体税务人员的精神境界、道德修养和综合素质，激发干部队伍活力，展现了临清国税内外和谐新形象。
二、坚持服务大局，充分发挥税收职能作用
国税部门是重要的经济职能部门，工作中必须充分发挥自身职能作用，积极服从和服务于经济社会发展大局。特别是在当前金融危机形势下，更应自觉主动地增强政治敏锐性、超前预见性和工作创造性，认真贯彻执行党中央、国务院的总体部署，为推动经济社会平稳较快发展做出积极贡献。
一是始终坚持把组织收入作为中心任务，坚定不移地贯彻落实好组织收入原则，在任何情况下都不能有税不收或者收过头税，既不断提高税收对财政的贡献能力，又切实提高组织收入工作的运行质量，依法科学组织收入，为经济社会发展提供稳定的财力保障。
二是正确认识当前宏观经济形势，切实将新企业所得税法、增值税转型、出口退税率调整等国家调控政策落实到位，加强政策培训，强化宣传辅导，帮助企业了解国家政策导向，确保将各项税收政策正确、及时贯彻落实到位，促进经济社会又好又快发展。
三是按照构建服务型政府的要求，从分析纳税人需求人手，重点围绕尊重、规范、效率、简便、沟通、发展六个方面，全面优化纳税服务，规范执法行为，提高办税效率，努力营造和谐的税收环境。
三、坚持以人为本，全面加强干部队伍建设
贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，把提高干部素质作为主要任务，把促进干部全面发展作为根本目标，进一步增强队伍凝聚力，激发干事创业活力，为税收事业持续发展奠定基础。
一是着眼于提高国税队伍整体素质，全面深化政治业务培训。加强思想政治教育，教育广大国税干部牢固树立正确的世界观、价值观、人生观。不断加大业务培训力度，要根据税收政策调整变化较大的实际，把税收法律和政策作为下一步培训重点，确保税收政策正确贯彻执行。
二是着眼于增强领导干部执政能力，大力加强班子建设。将领导班子建设作为干部队伍建设的重要方面，着力提高领导班子的五种能力，即深入学习、履行职责的能力，敢为人先、开拓创新的能力，求真务实、高效执行的能力，团结协作、和谐共事的能力，廉洁自律、拒腐防变的能力。
三是着眼于促进国税干部全面发展，进一步激发干部队伍活力。要充分尊重国税干部的主体地位，关心干部职工的工作、学习和生活，解除他们的后顾之忧。使大家以饱满的精神状态投入到各项税收工作中去。今年，我们进行了副股级领导干部竞争上岗，有9名德才兼备、政绩突出的同志走上了中层领导岗位；开展了分局全员双向选择，全局102人参加了双向选择，实现了人力资源的合理配置，进一步盘活了人才，激发了活力。
四、坚持科学管理，不断提高税收管理水平
贯彻落实科学发展观，具体到税收征管工作中，就是用科学的方法来提高管理效能，用科学的手段来提升税收征管质量，用科学的机制来促进管理优化。
一是管理方法要科学高效，积极推进科学化、专业化、精细化管理。近年来，我们在长期的实践中探索形成了一些科学、实用的管理方法，今后我们要在继续应用完善的基础上，进一步改革创新，切实提高管理的科学性、针对性、实效性。
二是管理手段要科学先进，充分发挥信息化的支撑作用。要充分依托信息化手段加强征管工作，进一步转变手工状态下的思维观念和方式方法，充分利用好现有软件和信息资源，加大对税收数据信息的综合分析和挖掘利用力度，不断提高运用信息化手段解决实际问题的能力。
三是管理机制要科学简约，健全和完善征管长效机制。要深化完善税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查四位一体工作机制，逐步建立覆盖税收征管各个环节、各个层面的制度机制，构建上下联动、左右协调、衔接顺畅、快捷高效的内部协作体系。
五、坚持统筹兼顾，正确把握几个方面的关系
科学发展观的根本方法是统筹兼顾，推动国税事业科学发展必须坚持统筹兼顾。
一是统筹把握抓业务与抓思想的关系。只抓业务不抓思想，税收工作就会偏离正确的方向，只抓思想不抓业务。国税事业的发展就无从落实。在税收工作中必须将抓思想与抓业务紧密结合，一手抓业务，一手抓思想，两手都要硬，促进干部全面发展，保障各项税收任务的圆满完成。
二是统筹把握执法与服务的关系。公正执法本身就是对纳税人最好的服务。坚持执法与服务并重。既严格执行税收政策，依法行使行政职权，为纳税人创造公平公正的税收环境，又不断提高工作效率，降低征纳成本，为纳税人提供优质高效的办税服务。
三是统筹把握机关与基层的关系。作为机关应加强工作统筹和协调沟通，避免多头安排和重复布置，切实减轻基层的工作负担。作为基层必须不断提高执行力，不折不扣地抓好各项工作的贯彻落实。同时，对工作落实中遇到的困难和问题，既及时提出意见和建议，积极向上级进行反馈，又增强信心和决心，积极主动地去克服和解决，形成上下之间的良性互动。
一、坚持解放思想，大力倡导国税核心价值理念
思想是行动的先导。面对新的税收形势，应切实转变与科学发展观不相适应的思维、观念和认识，大力倡导和树立服务科学发展的核心价值理念，以核心价值理念引导思想和行动，凝聚干事创业的精神力量，推动国税事业科学发展。我们临清市国税局结合工作实际，总结提炼了“诚信、法治、精细、创新、和谐”的临清国税核心价值理念。
一是将诚信作为立税之本，每一位国税干部将诚信作为“立人之道”，国税机关将诚信作为“立政之本”，做到诚信执法，诚信服务，同时，引导纳税人诚信纳税，实现法治与诚信的统一，共同营造一个诚信纳税、利国利民的良好税收环境。二是将法治作为税收工作的灵魂，每一个国税干部牢固树立和强化法治理念，严格依法办事，规范执法行为，切实提高依法行政和廉洁从税的能力。三是将精细作为科学管理的信条，健全制度，完善办法，强化措施，狠抓落实，逐步实现由粗放经验型向精细科学型的转变。四是将创新作为工作前进的动力，大力开展制度创新、体制创新和机制创新，积极研究探讨强化税收征管的方式方法，努力做到在创新中发展，在发展中提高。五是将和谐作为国税发展的总体要求，坚持和谐的价值理念，自觉做好执法与服务工作，努力营造法治、公平、互助的外部执法环境，实现征纳关系的和谐、国税部门与社会各界的和谐。
我们围绕临清国税核心价值理念，开展了富有临清特色的国税文化建设活动，打造了临清国税“诚信服务”品牌，开展了税企共建和谐签约活动，不断提升全体税务人员的精神境界、道德修养和综合素质，激发干部队伍活力，展现了临清国税内外和谐新形象。
二、坚持服务大局，充分发挥税收职能作用
国税部门是重要的经济职能部门，工作中必须充分发挥自身职能作用，积极服从和服务于经济社会发展大局。特别是在当前金融危机形势下，更应自觉主动地增强政治敏锐性、超前预见性和工作创造性，认真贯彻执行党中央、国务院的总体部署，为推动经济社会平稳较快发展做出积极贡献。
一是始终坚持把组织收入作为中心任务，坚定不移地贯彻落实好组织收入原则，在任何情况下都不能有税不收或者收过头税，既不断提高税收对财政的贡献能力，又切实提高组织收入工作的运行质量，依法科学组织收入，为经济社会发展提供稳定的财力保障。
二是正确认识当前宏观经济形势，切实将新企业所得税法、增值税转型、出口退税率调整等国家调控政策落实到位，加强政策培训，强化宣传辅导，帮助企业了解国家政策导向，确保将各项税收政策正确、及时贯彻落实到位，促进经济社会又好又快发展。
三是按照构建服务型政府的要求，从分析纳税人需求人手，重点围绕尊重、规范、效率、简便、沟通、发展六个方面，全面优化纳税服务，规范执法行为，提高办税效率，努力营造和谐的税收环境。
三、坚持以人为本，全面加强干部队伍建设
贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，把提高干部素质作为主要任务，把促进干部全面发展作为根本目标，进一步增强队伍凝聚力，激发干事创业活力，为税收事业持续发展奠定基础。
一是着眼于提高国税队伍整体素质，全面深化政治业务培训。加强思想政治教育，教育广大国税干部牢固树立正确的世界观、价值观、人生观。不断加大业务培训力度，要根据税收政策调整变化较大的实际，把税收法律和政策作为下一步培训重点，确保税收政策正确贯彻执行。
二是着眼于增强领导干部执政能力，大力加强班子建设。将领导班子建设作为干部队伍建设的重要方面，着力提高领导班子的五种能力，即深入学习、履行职责的能力，敢为人先、开拓创新的能力，求真务实、高效执行的能力，团结协作、和谐共事的能力，廉洁自律、拒腐防变的能力。
三是着眼于促进国税干部全面发展，进一步激发干部队伍活力。要充分尊重国税干部的主体地位，关心干部职工的工作、学习和生活，解除他们的后顾之忧。使大家以饱满的精神状态投入到各项税收工作中去。今年，我们进行了副股级领导干部竞争上岗，有9名德才兼备、政绩突出的同志走上了中层领导岗位；开展了分局全员双向选择，全局102人参加了双向选择，实现了人力资源的合理配置，进一步盘活了人才，激发了活力。
四、坚持科学管理，不断提高税收管理水平
贯彻落实科学发展观，具体到税收征管工作中，就是用科学的方法来提高管理效能，用科学的手段来提升税收征管质量，用科学的机制来促进管理优化。
一是管理方法要科学高效，积极推进科学化、专业化、精细化管理。近年来，我们在长期的实践中探索形成了一些科学、实用的管理方法，今后我们要在继续应用完善的基础上，进一步改革创新，切实提高管理的科学性、针对性、实效性。
二是管理手段要科学先进，充分发挥信息化的支撑作用。要充分依托信息化手段加强征管工作，进一步转变手工状态下的思维观念和方式方法，充分利用好现有软件和信息资源，加大对税收数据信息的综合分析和挖掘利用力度，不断提高运用信息化手段解决实际问题的能力。
三是管理机制要科学简约，健全和完善征管长效机制。要深化完善税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查四位一体工作机制，逐步建立覆盖税收征管各个环节、各个层面的制度机制，构建上下联动、左右协调、衔接顺畅、快捷高效的内部协作体系。
五、坚持统筹兼顾，正确把握几个方面的关系
科学发展观的根本方法是统筹兼顾，推动国税事业科学发展必须坚持统筹兼顾。
一是统筹把握抓业务与抓思想的关系。只抓业务不抓思想，税收工作就会偏离正确的方向，只抓思想不抓业务。国税事业的发展就无从落实。在税收工作中必须将抓思想与抓业务紧密结合，一手抓业务，一手抓思想，两手都要硬，促进干部全面发展，保障各项税收任务的圆满完成。
二是统筹把握执法与服务的关系。公正执法本身就是对纳税人最好的服务。坚持执法与服务并重。既严格执行税收政策，依法行使行政职权，为纳税人创造公平公正的税收环境，又不断提高工作效率，降低征纳成本，为纳税人提供优质高效的办税服务。
三是统筹把握机关与基层的关系。作为机关应加强工作统筹和协调沟通，避免多头安排和重复布置，切实减轻基层的工作负担。作为基层必须不断提高执行力，不折不扣地抓好各项工作的贯彻落实。同时，对工作落实中遇到的困难和问题，既及时提出意见和建议，积极向上级进行反馈，又增强信心和决心，积极主动地去克服和解决，形成上下之间的良性互动。