2019年4月20日，在苏州召开的全国美育工作会议上，山西省晋中市作为六家交流单位中唯一地市级代表，就创新美育实践进行了大会交流发言，为全国各地学校开展美育工作提供了“晋中方案”。
　　近年来，晋中市教育局超前部署规划，始终把学校美育作为教育系统的一项重要工作，大胆改革创新，重点解决基础教育阶段美育存在的硬件短缺、师资较弱、课程开设不足不全、评价缺位等突出问题，走出了一条富有晋中特色的学校美育改革发展新路子。

强化保障，在美育硬件建设上破解难题

　　为了培育广大青少年的创新精神和实践能力，提升全市美育水平，面对缺少场地、器材的难题，晋中市委、市政府倾力保障教育投入，舍得花“真金白银”，于2015年投入超亿元创建国家级青少年示范性综合实践基地，即晋中中小学示范性综合实践基地。
　　“实践基地位于晋中市环城东路天湖公园东南角，占地面积160余亩，分设综合实践区、运动体验区、生活区三大核心功能区，室内有创新科技实践区、素质拓展创意区、主题文化交流区、生命安全体验区，有9个中心和25个实践教室，22个实践课程，每周可接待超800名学生。”基地负责人介绍说，“晋中市委、市政府在市区建设用地紧缺的情况下，把交通方便、位置优越的城东区规划给教育，足以说明市委、市政府对教育的重视程度。”
　　为了提升教育质量，特别是提升学校美育工作水平，在晋中无论是当地政府还是学校，都在倾情倾力投入。“虽然我们中心校经费紧张，但是我们每年都拿出一定的资金用于更新学校音乐、美术等器材。为了建好建强北阳小学的器乐团，去年我们又一次性投入三万余元购买了一批音乐器材。”太谷县胡村中心校校长任长平说。
　　这样的真投入在晋中市已蔚然成风，对学校美育工作的真支持也已成为一种自上而下的自觉行动。这种自觉源于发展教育、培养全面发展的社会主义建设者和接班人的一种大情怀。这种情怀也为加强和改进学校美育工作提供了坚强的保障。

补强短板，在教师队伍建设上攻坚克难

　　教师是立教之本、兴教之源。在学校美育工作中，师资队伍直接决定着美育的质量。晋中市教育局副局长高晋峰介绍：“晋中专门制定了中小学艺术教师补充计划，近5年共招聘艺术教师246名，同时让45名任教其他学科的艺术教师回归，担任专职艺术教师。目前，全市共有专职艺术教师1521名，兼职艺术教师1164名。”
　　尽管全市艺术教师数量较之前有了明显增长，但是现阶段各学校专职艺术教师数量还是难以满足教育发展需求。为解决专业教师队伍短缺难题，晋中市利用校际联盟和教育集团的优势，鼓励艺术教师通过“对口联系”“下乡巡教”“走教”“顶岗实习”“校内教师兼职”等形式，到师资短缺的学校任教。此外，全市各学校还积极向外拓展教育教学资源，邀请艺术团体专业人士、民间艺人担任学校的兼职教师，多途径解决艺术专业教师数量不足、结构不合理等问题。
　　太谷县胡村小学校长杨殷炯表示：“太谷秧歌是我们本地的传统文化艺术，为了能够更好地传承这项技艺，我们学校专门聘请民间艺人担任学校美育教师，这既为学生提供了富有地方特色的艺术课程，又能让民间非遗技艺后继有人，是个双赢的措施。”除了太谷秧歌，在学校普及的扎染等非遗课程上，民间艺人甚至家长都是学校美育教师队伍的中坚力量。
　　在破解艺术教师短缺难题的同时，晋中在提升教师专业素养上也下足了功夫。晋中市教育局副局长高晋峰说：“我市早在2014年就制定了《艺术教师专业技能培训实施方案》，截至2016年，我们围绕声乐、合唱指挥、器乐、舞蹈、钢琴伴奏、国画、色彩等项目，对全市2600余名专兼职艺术教师进行了为期3年的专业技能培训。”
　　“我们艺术教师在专业技能水平得以提升的同时，还有了满满的幸福感，因为我们在绩效工资发放、职称评定、评优评先等方面，同别的学科教师享受的是一样的待遇。我们没有理由不快速提升自己，没有理由不把全部精力用在学校美育工作上。”太谷县墩坊小学音乐教师笑着说。
　　目前，全市在开展培训的基础上正大力推进“艺术教育名师”培养工作，定期举办艺术教师专业技能大赛和优质课大赛，组建了晋中市中小学艺术教育指导专家库和艺术教师后备人才库，培养了一批艺术教育骨干教师和学科带头人，切实提高了全市艺术教育质量。

健全机制，在综合评价体系上大胆改革

　　高晋峰认为，推进新时代学校美育工作创新发展，课程开设是一方面，另外，还要重点针对评價缺位的突出问题，着力创新综合评价体系，进一步推动学校美育工作。
　　一方面，大力推进中考招生制度改革。2017年，晋中市被省教育厅确定为山西省中考改革试点市。作为省级中考改革试验区，晋中市教育局大力实施“两个纳入”，即将艺术学科学业水平考试成绩纳入中考总成绩，将艺术素养纳入学生综合素质评价内容，积极推进中考招生制度改革，以此推动全市美育工作扎实开展。在艺术学科学业水平考试方面，音乐、美术考试采取人机对话方式进行，电脑随机从题库中抽题生成试题。在艺术素养方面，主要通过日常评价、阶段性评价、标志性成果三种方式，围绕公民素养、学习能力、运动健康、艺术素养、创新实践五个维度对学生进行评价。这种“全科开考、选高计分、综合评价、多元录取”的创新举措，发挥了“考试+评价”的指挥棒作用，从根本上解决了美育课程开设不全不足的问题，克服了美育科目“不考不教、不考不学”的倾向，有效提高了学生的综合素养，提升了学校美育地位，促进学校美育发展内生动力进一步增强。榆次五中一名初二学生说：“现在我们音乐、美术课每周各一节，从来没有被别的学科占用过，也没有因为临近期末考试而停课。”
　　另一方面，扎实推进艺术素质评价改革。作为教育部确定的中小学生艺术素质测评试验区，晋中市教育局创建了“以市统筹、以县实施、多维并举、全面覆盖”的评价新机制，依托艺术素质测评平台，围绕基础指标、学业指标、发展指标三大体系，将基础知识、基本技能、艺术实践、参与活动等情况分类纳入三级测评体系，整体提升了全市艺术教育水平和质量。
　　深入晋中市每一所学校，都能看到丰富多彩的艺术课外活动和种类繁多的精品艺术社团，都能感受到特色艺术进校园的浓厚氛围，都能分享到美育带给人的快乐。美育课上孩子们眼神里流露出的自信、阳光告诉我们，这里的孩子在美育环境的熏陶下是无比幸福和快乐的。这些得益于晋中市坚持在新时代担当作为、攻坚克难，全面加强和改进学校美育；得益于晋中市坚持以美育人、以文化人，用美育浸润学生心灵，提高学生审美和人文素养的美育导向；得益于晋中市坚持紧跟时代生活、创新美育实践而建立的“晋中美育新体系”。
　　（作者单位：稷山县教育科技局）