论文部分内容阅读
摘要：文章以辽宁省中小企业产业集群发展的四个主要方面，即创新机制、信用担保机制、融资机制、人才培育机制为指标，对辽宁省不同经营领域的企业进行了抽样调查，分析了辽宁省中小企业产业集群的发展现状，并针对发展中存在问题进行了分析。
关键词：产业集群；中小企业；现状
产业集群是指在既竞争又合作的特定领域内，彼此关联的公司、专业化供货商、服务供应商和相关产业的企业以及政府和其他相关机构（如大学、规则制定机构、智囊团、职业培训机构以及行业协会等）的地理集聚体。产业集群作为中小企业发展的一种新模式，也是产业发展的一种内在要求，更是产业成长的一种重要路径。近年来，辽宁省中小企业产业集群的发展取得了不错的成绩且态势强劲，但还不足以与沿海一带相比。因此，了解辽宁省中小企业产业集群的发展现状及存在的问题对于促进辽宁省经济的发展和实现振兴东北老工业基地的战略具有重要的意义。
在制约中小企业产业集群发展的众多因素中，创新机制、信用担保机制、融资机制以及人才培育机制四个方面对于产业集群的发展有着更为深刻的影响，因此，本文设计了以创新机制、信用担保机制、融资机制以及人才培育机制为调查目标的调查问卷，以期通过问卷调查及问卷分析更深入的了解辽宁省中小企业产业集群的发展现状及存在的问题。本文共选取了辽宁省不同市区产业集群中的310家企业进行了问卷调查，这些中小企业都处于不同经营领域中，最后共收回了有效问卷283份。调查企业所属领域分布情况如表1所示。
一、辽宁省中小企业产业集群发展的现状分析
（一）辽宁省中小企业融资现状
通过调查发现，辽宁省中小企业的资金满足程度较差，能够较好满足企业发展的仅占10%，服务业与高新技术业居多，其他企业要么仅能维持当前的发展需要，要么就是根本不能满足。在融资渠道的调查中，只有25%的企业能够通过直接向银行部门申请贷款的方式融资，这说明银行部门对于中小企业的贷款还抱有比较谨慎的态度。采用向内部员工集资的方式进行融资的企业也基本没有。上市发行股票进行融资的中小企业更是寥寥无几。
（二）辽宁省中小企业的创新机制现状
由表2可以看出，辽宁省中小企业自主创新的积极性并不高，有较迫切创新需求的且仅占8%，也是仅集中在高新技术业。他们在自主创新中遇到的两个主要困难分别是缺乏创新所需资金、缺乏创新人员，这也是制约中小企业创新积极性的两个因素。
（三）辽宁省中小企业的信用担保机制现状
辽宁省中小企业在符合条件的情况下得到担保机构担保的难度并不算大，仅15%的企业认为得到担保机构的担保比较困难，23%的企业认为得到担保机构的担保比较容易，62%的企业认为得到担保机构担保难度适中。他们向担保机构申请担保时遇到的主要困难有不符合担保机构的担保条件、政府支持少、审批时间长且手续繁琐，所占比例分别为50%、23%、27%。
（四）辽宁省中小企业人才培养机制的现状
辽宁省中小企业现有人才储备基本上能够满足企业发展占到85%，现有人才储备能够很好满足企业发展需求的企业仅占8%，更有少数企业（7%）认为现有人才储备根本不能满足企业的发展需求。而在对人才的培训方面，50%以上的企业根本就不对员工进行专门的培养及培训。不进行培养有几个主要的原因：23%的企业认为培训成本高，31%的企业缺乏师资，4%的企业培训效果不好，27%的企业培养后人才流失严重，15%的企业这几个问题都存在。
二、辽宁省中小企业产业集群发展存在的问题
（一）辽宁省中小企业规模偏小
在所调查的近几百家中小企业中，具有万人以上员工的企业有16家，仅占所有调查企业的5.7%；而员工人数在千人以上的也仅有57家，占所调查企业的20%；70%以上的企业仅有几十人的员工。企业规模小能够在激烈的竞争中站稳脚步就已经不容易，更不会有精力和资金去扩大规模，引进新技术，当遇到困难时很可能面临破产的危险，这势必会影响产业集群整体规模的发展壮大。
（二）产业集群中缺乏高学历人才
辽宁省中小企业管理理念的落后、培养机制的不健全、规模小等一系列的原因，使得高学历人才难以留在企业中。在所调查的企业中，具有硕士以上学历的员工只占所调查企业总人数的3%左右，而这些高学历人员大多数都分布在规模较大的企业中；具有本科学历的员工人数占到了所调查企业总人数的70%左右；具有大专学历的员工占总人数的13%左右。
（三）产业集群缺乏发展资金
辽宁省中小企业由于其信用度低，还有国有银行和商业银行一直以来就对中小企业存在着所有制上的歧视。再加上较高贷款利率和相关审批程序的繁琐等原因使得中小企业很难得到金融机构的贷款筹到足够的发展资金。政府部门也做出了很多的努力，但是中小企业的融资难、资金缺乏的现状还是没有得到根本的改变。
（四）产业集群缺乏创新能力
辽宁省中小企业的自主创新意识非常淡薄，很多企业的产品技术含量低、重复度高。造成同行间为了抢占市场份额互相打压价格，造成资源的浪费。如服装、纺织等集群，缺乏走向全国的知名品牌企业，缺乏自有科研中心、创新思路及发展模式。
三、辽宁省中小企业产业集群发展的对策及建议
（一）增强企业的自主创新能力
首先要让中小企业意识到创新对于企业发展的重要性，有了意识才会采取创新的行动。这就需要政府部门加大对自主创新重要性的宣传力度，可以为中小企业免费开办一些创新方面的公益讲座，在全省营造出一种创新的文化氛围。其次要加大对中小企业自主创新的扶持，最终在资金和技术等形式上给予帮助和支持。例如，可以建立中小企业创新扶持基金，也可以开设公共科研机构为中小企业研发新产品提供必要的场所和研发人员，以此来鼓励中小企业进行研发。同时也可以与高校联合，高校的人才多研发能力比较强，可以直接向中小企业提供技术上的帮助。
（二）加强对集群内人才的重视与培养
中小企业要重视人才，要在企业中给人才提供更多的学习机会使他们能够在工作中继续得到提高和锻炼。企业可以使用多样化的培训方式，例如，可以在企业内部举办一些管理知识和技术方面的比赛，成绩较好的员工可以被派送到国外学习先进的管理经验和知识技术，这既能够减少人才的流失，也能够使企业拥有在同行业中更加先进的技术和知识。政府方面可以请某领域的专家为集群内的中小企业提供免费的人才培训，办理各种专业的辅导班讲授专业知识，为产业集群的发展提供后备力量。
（三）完善产业集群发展的市场及政策环境
一个健康有序的市场环境和完善的政策指导对于产业集群的发展也非常的重要。市场环境方面，首先要规范市场秩序，坚决打击市场中出现的垄断现象，让所有企业都能在集群中得到充分的竞争，其次要引导集群中服务业对中小企业的支持，使服务业和产业集群的发展密切结合。例如，改变金融业对中小企业存在的偏见，让他们可以没有后顾之忧的为中小企业提供贷款，这就需要政府部门设立一个部门对贷款的中小企业经营状况和财务状况进行密切监控评估，一旦出现问题及早解决。政策方面，政府部门应该多出台一些有利于中小企业产业集群发展的政策，例如，出台一些为中小企业提供税收优惠的政策，为中小企业提供低息的贷款等可以直接解决中小企业的一些难题。
四、总结
总的来说，辽宁省中小企业产业集群的发展还处于初级阶段，创新机制、信用担保机制、融资机制、人才培育机制这四个方面之间既相互联系、相互贯穿，又相互制约，因此，它们的协调发展是促进辽宁省中小企业产业集群整体升级的关键。
参考文献：
1、迈克尔·波特.国家竞争优势[M].华夏出版社,2002.
2、唐晓华,王伟光.辽宁产业集群:现状、思路与对策[N].辽宁日报,2008-05-26.
3、李红.辽宁中小企业融资难的原因与解决对策[J].商情,2009(9).
4、宫秀芬.辽宁产业集群发展的制约因素及对策[J].党政干部学刊,2009(9).
（作者单位：沈阳大学）
关键词：产业集群；中小企业；现状
产业集群是指在既竞争又合作的特定领域内，彼此关联的公司、专业化供货商、服务供应商和相关产业的企业以及政府和其他相关机构（如大学、规则制定机构、智囊团、职业培训机构以及行业协会等）的地理集聚体。产业集群作为中小企业发展的一种新模式，也是产业发展的一种内在要求，更是产业成长的一种重要路径。近年来，辽宁省中小企业产业集群的发展取得了不错的成绩且态势强劲，但还不足以与沿海一带相比。因此，了解辽宁省中小企业产业集群的发展现状及存在的问题对于促进辽宁省经济的发展和实现振兴东北老工业基地的战略具有重要的意义。
在制约中小企业产业集群发展的众多因素中，创新机制、信用担保机制、融资机制以及人才培育机制四个方面对于产业集群的发展有着更为深刻的影响，因此，本文设计了以创新机制、信用担保机制、融资机制以及人才培育机制为调查目标的调查问卷，以期通过问卷调查及问卷分析更深入的了解辽宁省中小企业产业集群的发展现状及存在的问题。本文共选取了辽宁省不同市区产业集群中的310家企业进行了问卷调查，这些中小企业都处于不同经营领域中，最后共收回了有效问卷283份。调查企业所属领域分布情况如表1所示。
一、辽宁省中小企业产业集群发展的现状分析
（一）辽宁省中小企业融资现状
通过调查发现，辽宁省中小企业的资金满足程度较差，能够较好满足企业发展的仅占10%，服务业与高新技术业居多，其他企业要么仅能维持当前的发展需要，要么就是根本不能满足。在融资渠道的调查中，只有25%的企业能够通过直接向银行部门申请贷款的方式融资，这说明银行部门对于中小企业的贷款还抱有比较谨慎的态度。采用向内部员工集资的方式进行融资的企业也基本没有。上市发行股票进行融资的中小企业更是寥寥无几。
（二）辽宁省中小企业的创新机制现状
由表2可以看出，辽宁省中小企业自主创新的积极性并不高，有较迫切创新需求的且仅占8%，也是仅集中在高新技术业。他们在自主创新中遇到的两个主要困难分别是缺乏创新所需资金、缺乏创新人员，这也是制约中小企业创新积极性的两个因素。
（三）辽宁省中小企业的信用担保机制现状
辽宁省中小企业在符合条件的情况下得到担保机构担保的难度并不算大，仅15%的企业认为得到担保机构的担保比较困难，23%的企业认为得到担保机构的担保比较容易，62%的企业认为得到担保机构担保难度适中。他们向担保机构申请担保时遇到的主要困难有不符合担保机构的担保条件、政府支持少、审批时间长且手续繁琐，所占比例分别为50%、23%、27%。
（四）辽宁省中小企业人才培养机制的现状
辽宁省中小企业现有人才储备基本上能够满足企业发展占到85%，现有人才储备能够很好满足企业发展需求的企业仅占8%，更有少数企业（7%）认为现有人才储备根本不能满足企业的发展需求。而在对人才的培训方面，50%以上的企业根本就不对员工进行专门的培养及培训。不进行培养有几个主要的原因：23%的企业认为培训成本高，31%的企业缺乏师资，4%的企业培训效果不好，27%的企业培养后人才流失严重，15%的企业这几个问题都存在。
二、辽宁省中小企业产业集群发展存在的问题
（一）辽宁省中小企业规模偏小
在所调查的近几百家中小企业中，具有万人以上员工的企业有16家，仅占所有调查企业的5.7%；而员工人数在千人以上的也仅有57家，占所调查企业的20%；70%以上的企业仅有几十人的员工。企业规模小能够在激烈的竞争中站稳脚步就已经不容易，更不会有精力和资金去扩大规模，引进新技术，当遇到困难时很可能面临破产的危险，这势必会影响产业集群整体规模的发展壮大。
（二）产业集群中缺乏高学历人才
辽宁省中小企业管理理念的落后、培养机制的不健全、规模小等一系列的原因，使得高学历人才难以留在企业中。在所调查的企业中，具有硕士以上学历的员工只占所调查企业总人数的3%左右，而这些高学历人员大多数都分布在规模较大的企业中；具有本科学历的员工人数占到了所调查企业总人数的70%左右；具有大专学历的员工占总人数的13%左右。
（三）产业集群缺乏发展资金
辽宁省中小企业由于其信用度低，还有国有银行和商业银行一直以来就对中小企业存在着所有制上的歧视。再加上较高贷款利率和相关审批程序的繁琐等原因使得中小企业很难得到金融机构的贷款筹到足够的发展资金。政府部门也做出了很多的努力，但是中小企业的融资难、资金缺乏的现状还是没有得到根本的改变。
（四）产业集群缺乏创新能力
辽宁省中小企业的自主创新意识非常淡薄，很多企业的产品技术含量低、重复度高。造成同行间为了抢占市场份额互相打压价格，造成资源的浪费。如服装、纺织等集群，缺乏走向全国的知名品牌企业，缺乏自有科研中心、创新思路及发展模式。
三、辽宁省中小企业产业集群发展的对策及建议
（一）增强企业的自主创新能力
首先要让中小企业意识到创新对于企业发展的重要性，有了意识才会采取创新的行动。这就需要政府部门加大对自主创新重要性的宣传力度，可以为中小企业免费开办一些创新方面的公益讲座，在全省营造出一种创新的文化氛围。其次要加大对中小企业自主创新的扶持，最终在资金和技术等形式上给予帮助和支持。例如，可以建立中小企业创新扶持基金，也可以开设公共科研机构为中小企业研发新产品提供必要的场所和研发人员，以此来鼓励中小企业进行研发。同时也可以与高校联合，高校的人才多研发能力比较强，可以直接向中小企业提供技术上的帮助。
（二）加强对集群内人才的重视与培养
中小企业要重视人才，要在企业中给人才提供更多的学习机会使他们能够在工作中继续得到提高和锻炼。企业可以使用多样化的培训方式，例如，可以在企业内部举办一些管理知识和技术方面的比赛，成绩较好的员工可以被派送到国外学习先进的管理经验和知识技术，这既能够减少人才的流失，也能够使企业拥有在同行业中更加先进的技术和知识。政府方面可以请某领域的专家为集群内的中小企业提供免费的人才培训，办理各种专业的辅导班讲授专业知识，为产业集群的发展提供后备力量。
（三）完善产业集群发展的市场及政策环境
一个健康有序的市场环境和完善的政策指导对于产业集群的发展也非常的重要。市场环境方面，首先要规范市场秩序，坚决打击市场中出现的垄断现象，让所有企业都能在集群中得到充分的竞争，其次要引导集群中服务业对中小企业的支持，使服务业和产业集群的发展密切结合。例如，改变金融业对中小企业存在的偏见，让他们可以没有后顾之忧的为中小企业提供贷款，这就需要政府部门设立一个部门对贷款的中小企业经营状况和财务状况进行密切监控评估，一旦出现问题及早解决。政策方面，政府部门应该多出台一些有利于中小企业产业集群发展的政策，例如，出台一些为中小企业提供税收优惠的政策，为中小企业提供低息的贷款等可以直接解决中小企业的一些难题。
四、总结
总的来说，辽宁省中小企业产业集群的发展还处于初级阶段，创新机制、信用担保机制、融资机制、人才培育机制这四个方面之间既相互联系、相互贯穿，又相互制约，因此，它们的协调发展是促进辽宁省中小企业产业集群整体升级的关键。
参考文献：
1、迈克尔·波特.国家竞争优势[M].华夏出版社,2002.
2、唐晓华,王伟光.辽宁产业集群:现状、思路与对策[N].辽宁日报,2008-05-26.
3、李红.辽宁中小企业融资难的原因与解决对策[J].商情,2009(9).
4、宫秀芬.辽宁产业集群发展的制约因素及对策[J].党政干部学刊,2009(9).
（作者单位：沈阳大学）