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一、税式支出预算制度的综述税式支出(Tax Expenditure)是西方国家近20多年来形成并正在发展的一种财税理论,颇受西方财税理论界的重视.早在1967年,美国财政部官员斯坦莱·S·萨里(Stanley·S·Surrey)在一次报告中首次提出了税式支出概念.1973年,萨里在其所著的<税收改革之途径>(Pathway to Tax Reform)一书中首次对税式支出理论进行系统地分析和介绍,使税式支出概念得到了广泛的传播和应用.