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[摘要]当前，各大高校处于改革与创新、调整与发展的关键时期，党的建设同样面临巨大的机遇与挑战，笔者针对高校党建工作存在的新问题及挑战，就如何加强和改进高校党建工作应采取的策略，探索高校党建和思想政治工作的新方法，以期为增强高校党组织的生机活力，提高高校党建工作效能及科学化水平提供有益的借鉴。
[关键词]党建高校科学化水平
党的十七大报告中明确指出，世情、国情、党情的发展变化决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。高校党组织积极拓展党建工作研究的外延和内涵，把学校的办学理念、学校内部管理、高校党建工作改革创新有机结合起来，逐步实现：既要继承党建工作的历史经验，又实现改革创新。因此，如何抓好党建工作，提高高校党的建设科学化水平，成为高校党务工作者必须面对的问题。
一、高校党建工作面临的新困难及挑战
（一）国内外形势复杂多变，高校党建面临新问题
国内外复杂多变的形势给高校党建和思想政治工作带来了诸多新的问题和挑战，就外部环境而言，我们不仅面对着来自发达国家在经济、科技等方面占据显著优势的压力，同时也面对着国外敌对势力对中国实施“西化”等分化战略的严峻挑战。尤其是近年来境内外敌对势力相互勾结、蓄意炒作，千方百计地利用各种渠道攻击我国的政治制度：就内部环境而言，中国社会内部问题进一步凸显，贫富差距拉大，群体性事件时有发生，处理人民内部矛盾的难度加大；社会意识多元、多样的特征日益明显，人们的价值观念、思维方式也随之发生着深刻的变化。拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想给部分师生带来了消极影响，使他们的世界观、人生观、价值观发生了偏差。
（二）网络技术应用不全面，基础组织建设强度不够
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，但是在目前高校中，党基层组织的建设强度不够，缺乏创新和活力。如随着计算机与网络通讯技术的日趋完善和不断发展，信息网络已成为人们信息交流和实现社会多种功能的主要载体。然而，一方面，网上的信息良莠不齐，其中不乏封建迷信、色情暴力、反动言论等内容。这对部分师生、特别是对青年大学生的思想影响较大。对网络技术带来的挑战，有针对性地做好引导工作，是关系到高校培养合格的社会主义建设者和接班人的大事，是高校党建和思想政治工作的一个现实课题。另一方面，面对现代信息技术的迅猛发展，高校党的建设也要与时俱进，改变工作方式，充分利用信息网络优势，借助于现代高新技术，不断探索高校党的建设的新途径和新方法。
（三）高校党建制度不完善，思想政治工作力度不够
高校当组织机构制度建设不完善，对思想政治工作的重视不够，成为高校党建工作一个比较突出的问题。目前，许多高校的基层党支部组织制度建设、党员的日常教育管理工作、党员发展工作缺乏系统的评估标准；部分高校的基层党支部尽管开展了一系列的活动，但整体而言，流于形式，创新力度不够，缺乏活力和新意；部分学生党员对政治理论学习缺乏兴趣，民主评议只是走过场，党内政治生活活力不足，未能很好地发挥基础党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用；另外，一些高校基层党组织并没有设置专职书记，只是由辅导员或者学生暂未兼职，由于待遇、职权、工作量等问题的影响，许多人不愿担任，或者没有用心担任。如果这些问题得不到及时解决，必定会影响高校党建工作的顺利开展，从而阻碍高校的进一步改革、发展与稳定。
二、提高高校党建工作科学化水平的探索与对策
（一）坚持以科学理论为指导，加强思想政治工作
坚持以科学理论为指导，是奠定高校党建科学化的基础。要确实落实以科学理论指导高校党建工作，必须时刻坚持马克思主义，与时俱进，同时将抽象的科学理论进一步大众化，使其被广大的党员同志和人民群众所掌握，并且转化为提高高校党建 效能的强大物质力量。此外，高校的党建工作还要紧密地结合新的历史条件以及时代任务，时刻以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”以及科学发展观等重大战略思想为指导，不断深入学习、开展科学发展观活动，始终保持党员的先进性，并进一步加强党建思想理论研究。众所皆知，要评价一所高校的发展水平如何、办学质量如何、人才培养质量如何，其关键取决于这所高校是否具备一个理论先进、决策科学、组织有力的领导班子。因此，要提高高校的办学质量，加强高校的党组织建设，关键在于坚持科学理论指导，改进思想政治工作。一方面，要加强中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观的学习与研究，通过理论学习，提高思想政治工作水平，坚持做到以科学发展观指导学校发展，坚持大学的社会主义的办学方向。另一方面，要加强对高等教育教学理论，尤其是高校党建效能理论的学习与探索，以先进的理念、卓越的思维、开阔的视野来谋划高校的发展。
（二）健全高校党建工作机制，完善党建工作队伍
不断健全高校的党建工作机制，进一步完善党建工作队伍，是改进高校党建思想政治工作的重要前提。此外，制度的改革和创新对提高高校的党建工作带不仅起到根本性、实效性的作用，而且还能体现党建工作的公正性，有利于防范工作中存在的盲目性及随意性。要切实建立健全高校党建的工作机制，一方面，要根据国内外形势的发展情况，不断完善领导机制，如党、政、工、团的协调机制，使其能够各司其职，高效运转；大学生自我教育、自我管理机制，丰富和发展大学生的社团活动、党建活动，使其能够具备高度自我发展意识和爱党意识；另外，还有快捷的信息反馈机制、多元科学的考核评价机制和奖惩机制、规范严格的资金保障机制。同时，还要要唱响主旋律，把先进的党建文化与生动活泼、多元多样的表现形式有机地结合起来，使党建工作真正起到引导人、教育人的作用。
另一方面，要不断推进高校党建制度的创新与改革，进一步完善党建工作队伍，时刻遵循建立学习型党组织的要求，完善广大党员、积极分子受教育的学习机制；在推进党内制度生活化的过程中，要逐步激发党员同志的工作热情，强化党员同志在基层中，在生活中发挥先锋模范作用。
（三）大力发展党内民主，加强基层组织建设
加强基层党组织和党员队伍建设，大力发展党内民主，是党在高校全部工作与战斗力的基础。
1.加强基层组织建设，落实党建组织改革
高校要确实加强基层党组织的建设，就必须调整改进其管理模式以及党组织的设置方式，从而使党建工作落实到各个学院团队、学校机构、学生公寓以及学生的社团组织，提高党建工作、活动以及作用的覆盖率。因此，要建立健全各院系基层党组织之前的沟通与交流，规范制度，真正发挥基层党组织的政治核心作用；要从基层中多培养选拔一些具备良好政治素质、思想作风端正，而且善于做群众工作的教师或学生投入到党务工作中；要积极鼓励基层党组织发挥首创精神，不断丰富工作载体，创新活动内容和方式，提高党建工作的生命力；同时，要完善党内帮扶、互助机制，建设服务性党组织，提高党组织的服务水平和亲和力。
2.加强网络信息技术，推进党建工作现代化
当前，随着计算机网络和通讯技术的不断发展，信息网络已然成为人们交流信息和实现多种社会功能的主要载体。近些年来，互联网也越来越成为大部分党员们获取信息的主要渠道，互联网在高校党建工作中发挥着重要的作用。因此，如何进一步提高高校党建工作的网络化水平，已经成为一个不可避免的课题。面对着现代信息技术的快速发展，高校党建工作要与时俱进，开拓进取，改变以往的工作方式，充分利用信息网络的优势，借助现代高科技技术，提高高校基层党组织工作的信息化水平，扩大党建工作的覆盖网络，增强党建工作的影响力，不断探索出完善高校党建工作的新方法，如开展“党建网上竞答活动”、创办“红色网站”、建立网上党校、在校园网中建立创新争优专栏等等，从而提高高校党建工作水平和工作效率。
高校党建工作任重而道远，要想实现高校党建的科学化必须要深刻理解其内涵，确实把握其实质，真正立足于高校的实际发展，不断探索、总结，切实保障党员的民主权利，提高党组织的生机活力，不断推进高校党建工作的效能。
[参考文献]
[1]吴辉.基层党建的创新与提升[J].中国党政干部论坛,2010 (2)．
[2]聂恒柱．高校党建工作制度创新初探[J].学校党建与思想教育，2005，(3).
[3]高喜军．高校发展党内民主基本原则及基本路径研究闭.北京教育(高教),2010(6).
[4]杨泉明.关于新时期加强高校党建的几点思考[J]．学校党建与思想教育,2010 (1).
[5]杨建军.高校党建科学化：理论、制度、方法[J].学校党建与思想教育,2010(23).
[6]霍旭.高校党建工作面临的困难与对策[J],党建研究,2010(5).
[7]胡利群．党的建设科学化的内涵与实现途径[J]．理论学习，2010，(2)．
（作者单位：温州医学院 浙江省温州市）
[关键词]党建高校科学化水平
党的十七大报告中明确指出，世情、国情、党情的发展变化决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。高校党组织积极拓展党建工作研究的外延和内涵，把学校的办学理念、学校内部管理、高校党建工作改革创新有机结合起来，逐步实现：既要继承党建工作的历史经验，又实现改革创新。因此，如何抓好党建工作，提高高校党的建设科学化水平，成为高校党务工作者必须面对的问题。
一、高校党建工作面临的新困难及挑战
（一）国内外形势复杂多变，高校党建面临新问题
国内外复杂多变的形势给高校党建和思想政治工作带来了诸多新的问题和挑战，就外部环境而言，我们不仅面对着来自发达国家在经济、科技等方面占据显著优势的压力，同时也面对着国外敌对势力对中国实施“西化”等分化战略的严峻挑战。尤其是近年来境内外敌对势力相互勾结、蓄意炒作，千方百计地利用各种渠道攻击我国的政治制度：就内部环境而言，中国社会内部问题进一步凸显，贫富差距拉大，群体性事件时有发生，处理人民内部矛盾的难度加大；社会意识多元、多样的特征日益明显，人们的价值观念、思维方式也随之发生着深刻的变化。拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想给部分师生带来了消极影响，使他们的世界观、人生观、价值观发生了偏差。
（二）网络技术应用不全面，基础组织建设强度不够
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，但是在目前高校中，党基层组织的建设强度不够，缺乏创新和活力。如随着计算机与网络通讯技术的日趋完善和不断发展，信息网络已成为人们信息交流和实现社会多种功能的主要载体。然而，一方面，网上的信息良莠不齐，其中不乏封建迷信、色情暴力、反动言论等内容。这对部分师生、特别是对青年大学生的思想影响较大。对网络技术带来的挑战，有针对性地做好引导工作，是关系到高校培养合格的社会主义建设者和接班人的大事，是高校党建和思想政治工作的一个现实课题。另一方面，面对现代信息技术的迅猛发展，高校党的建设也要与时俱进，改变工作方式，充分利用信息网络优势，借助于现代高新技术，不断探索高校党的建设的新途径和新方法。
（三）高校党建制度不完善，思想政治工作力度不够
高校当组织机构制度建设不完善，对思想政治工作的重视不够，成为高校党建工作一个比较突出的问题。目前，许多高校的基层党支部组织制度建设、党员的日常教育管理工作、党员发展工作缺乏系统的评估标准；部分高校的基层党支部尽管开展了一系列的活动，但整体而言，流于形式，创新力度不够，缺乏活力和新意；部分学生党员对政治理论学习缺乏兴趣，民主评议只是走过场，党内政治生活活力不足，未能很好地发挥基础党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用；另外，一些高校基层党组织并没有设置专职书记，只是由辅导员或者学生暂未兼职，由于待遇、职权、工作量等问题的影响，许多人不愿担任，或者没有用心担任。如果这些问题得不到及时解决，必定会影响高校党建工作的顺利开展，从而阻碍高校的进一步改革、发展与稳定。
二、提高高校党建工作科学化水平的探索与对策
（一）坚持以科学理论为指导，加强思想政治工作
坚持以科学理论为指导，是奠定高校党建科学化的基础。要确实落实以科学理论指导高校党建工作，必须时刻坚持马克思主义，与时俱进，同时将抽象的科学理论进一步大众化，使其被广大的党员同志和人民群众所掌握，并且转化为提高高校党建 效能的强大物质力量。此外，高校的党建工作还要紧密地结合新的历史条件以及时代任务，时刻以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”以及科学发展观等重大战略思想为指导，不断深入学习、开展科学发展观活动，始终保持党员的先进性，并进一步加强党建思想理论研究。众所皆知，要评价一所高校的发展水平如何、办学质量如何、人才培养质量如何，其关键取决于这所高校是否具备一个理论先进、决策科学、组织有力的领导班子。因此，要提高高校的办学质量，加强高校的党组织建设，关键在于坚持科学理论指导，改进思想政治工作。一方面，要加强中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观的学习与研究，通过理论学习，提高思想政治工作水平，坚持做到以科学发展观指导学校发展，坚持大学的社会主义的办学方向。另一方面，要加强对高等教育教学理论，尤其是高校党建效能理论的学习与探索，以先进的理念、卓越的思维、开阔的视野来谋划高校的发展。
（二）健全高校党建工作机制，完善党建工作队伍
不断健全高校的党建工作机制，进一步完善党建工作队伍，是改进高校党建思想政治工作的重要前提。此外，制度的改革和创新对提高高校的党建工作带不仅起到根本性、实效性的作用，而且还能体现党建工作的公正性，有利于防范工作中存在的盲目性及随意性。要切实建立健全高校党建的工作机制，一方面，要根据国内外形势的发展情况，不断完善领导机制，如党、政、工、团的协调机制，使其能够各司其职，高效运转；大学生自我教育、自我管理机制，丰富和发展大学生的社团活动、党建活动，使其能够具备高度自我发展意识和爱党意识；另外，还有快捷的信息反馈机制、多元科学的考核评价机制和奖惩机制、规范严格的资金保障机制。同时，还要要唱响主旋律，把先进的党建文化与生动活泼、多元多样的表现形式有机地结合起来，使党建工作真正起到引导人、教育人的作用。
另一方面，要不断推进高校党建制度的创新与改革，进一步完善党建工作队伍，时刻遵循建立学习型党组织的要求，完善广大党员、积极分子受教育的学习机制；在推进党内制度生活化的过程中，要逐步激发党员同志的工作热情，强化党员同志在基层中，在生活中发挥先锋模范作用。
（三）大力发展党内民主，加强基层组织建设
加强基层党组织和党员队伍建设，大力发展党内民主，是党在高校全部工作与战斗力的基础。
1.加强基层组织建设，落实党建组织改革
高校要确实加强基层党组织的建设，就必须调整改进其管理模式以及党组织的设置方式，从而使党建工作落实到各个学院团队、学校机构、学生公寓以及学生的社团组织，提高党建工作、活动以及作用的覆盖率。因此，要建立健全各院系基层党组织之前的沟通与交流，规范制度，真正发挥基层党组织的政治核心作用；要从基层中多培养选拔一些具备良好政治素质、思想作风端正，而且善于做群众工作的教师或学生投入到党务工作中；要积极鼓励基层党组织发挥首创精神，不断丰富工作载体，创新活动内容和方式，提高党建工作的生命力；同时，要完善党内帮扶、互助机制，建设服务性党组织，提高党组织的服务水平和亲和力。
2.加强网络信息技术，推进党建工作现代化
当前，随着计算机网络和通讯技术的不断发展，信息网络已然成为人们交流信息和实现多种社会功能的主要载体。近些年来，互联网也越来越成为大部分党员们获取信息的主要渠道，互联网在高校党建工作中发挥着重要的作用。因此，如何进一步提高高校党建工作的网络化水平，已经成为一个不可避免的课题。面对着现代信息技术的快速发展，高校党建工作要与时俱进，开拓进取，改变以往的工作方式，充分利用信息网络的优势，借助现代高科技技术，提高高校基层党组织工作的信息化水平，扩大党建工作的覆盖网络，增强党建工作的影响力，不断探索出完善高校党建工作的新方法，如开展“党建网上竞答活动”、创办“红色网站”、建立网上党校、在校园网中建立创新争优专栏等等，从而提高高校党建工作水平和工作效率。
高校党建工作任重而道远，要想实现高校党建的科学化必须要深刻理解其内涵，确实把握其实质，真正立足于高校的实际发展，不断探索、总结，切实保障党员的民主权利，提高党组织的生机活力，不断推进高校党建工作的效能。
[参考文献]
[1]吴辉.基层党建的创新与提升[J].中国党政干部论坛,2010 (2)．
[2]聂恒柱．高校党建工作制度创新初探[J].学校党建与思想教育，2005，(3).
[3]高喜军．高校发展党内民主基本原则及基本路径研究闭.北京教育(高教),2010(6).
[4]杨泉明.关于新时期加强高校党建的几点思考[J]．学校党建与思想教育,2010 (1).
[5]杨建军.高校党建科学化：理论、制度、方法[J].学校党建与思想教育,2010(23).
[6]霍旭.高校党建工作面临的困难与对策[J],党建研究,2010(5).
[7]胡利群．党的建设科学化的内涵与实现途径[J]．理论学习，2010，(2)．
（作者单位：温州医学院 浙江省温州市）