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中央明确指出，“发展小城镇是个大战略”。这个“大战略”的含义极为丰富，即发展小城镇不仅关系农村经济同时关系我国社会整体的发展方向和速度，如何做到城镇建设的布点合理，富有成效和走出一条通过市场机制来运作的路子，需要人们认真探讨和创新，实战说明，发展小需镇可以提高土地利用率，增中就业岗位和扩大国内需求，从而有利于我国经济社会的全面进步。