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围绕企业中心工作推进国有企业党建科学化，必须坚持以科学定位国有企业党建为前提、以党建理论指导国有企业科学发展、以党建创新推动国有企业创新发展、以党建工作保障国有企业和谐稳定。
国有企业党建作为党的基层组织建设工程的重要环节，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。党的十七届四中全会强调提高国有企业党的建设科学化水平，提出“增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用”。面对后国际金融危机时期国有企业改革发展面临的新情况新挑战，国有企业党建要坚持以科学发展观为指导，认识把握新时期国有企业党建的科学规律，紧紧围绕国有企业中心工作推进国有企业党建科学化，发挥国有企业党建的政治核心作用，切实把党的政治优势转化为企业核心竞争力。
以科学定位国有企业党建为前提
随着社会主义市场经济体制和中国特色现代企业制度的不断健全完善，如何正确认识和科学定位国有企业党建，成为新时期推进国有企业党建科学化必须解决的首要问题。多年来国有企业党建实践表明，国有企业党建既不能按照计划经济体制和单位体制下企业党建模式来定位，也不能以国际惯例为依据按照西方公司治理结构排斥企业党建，必须结合中国国情和国有企业特点，努力探索国有企业党建的科学定位。通过以改革创新精神加强和改进国有企业党建工作，提高引领国有企业科学发展的能力，保证国有企业发展的政治方向和正确导向。
中国特色的社会主义经济制度和政治度决定了国有企业不是一般意义上的经济组织和生产组织，国有企业的形成、发展历史及其性质，决定了在中国特色社会主义现代化建设中肩负的特殊使命和重要责任。国有企业特别是国有大中型企业，不仅担负起发展社会主义市场经济主力军的经济责任，而且要履行建设中国特色社会主义事业的政治责任和社会责任。社会主义制度最终决定了党的领导是国有企业改革和发展的本质属性，决定了国有企业发展的社会主义方向。国有企业的改革发展必须坚持党的领导，把发挥党组织的政治核心作用作为国有企业改革发展过程中必须长期坚持的基本原则和政治方向。国有企业党组织作为一个政治组织，与国有企业的经济组织性质不同，其存在基础和运作机制不同于企业组织内部的一般生产、经营或管理部门。正如有学者指出的：“党对企业的领导是政治领导，出发点不在经营权而在所有权，不在企业的行动计划而在企业的发展方向；不在单纯的市场利益而在职工利益、企业效益与国家利益的有机统一；不在对企业内部的体制性主导与控制，而在对企业整体的战略性引导与政治性影响。”
准确把握国有企业党建的科学定位，必须以国有企业为载体，围绕企业中心工作，服务企业发展大局，努力把党建工作拓展到企业改革发展的各个方面。国有企业党建既不能脱离企业生产经营工作之外，与企业生产经营工作“两张皮”，也不能以党建工作取代企业生产经营工作，凌驾于企业生产经营之上。国有企业党建应以企业人事权和决策权为抓手，将党的领导渗透和融合到企业决策、执行、监督的各个环节中，通过党的工作把国有企业的所有者、经营者、劳动者凝聚在一起，推动国有企业实现科学发展的向心力、凝聚力、创造力，提升国有企业的核心竞争力。坚持党对国有企业的政治领导，确保国有企业发展的社会主义方向，保证党的路线、方针、政策，国家法律、法规在企业得到贯彻执行。通过把党组织政治核心作用体现到国有企业经营管理决策、执行、监督的各个环节，使党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为国有企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。
以党建理论指导国有企业科学发展
围绕国有企业中心工作开展党建，首要任务就是坚持以先进的党建理论指导国有企业科学发展，在国有企业全面深入地贯彻落实科学发展观。以党建理论指导国有企业科学发展，就是围绕促进企业的发展开展党建工作，正确处理好企业所有者、经营者、劳动者之间的关系，协调处理好国家利益、集体利益、个人利益，为企业发展创造良好的内部环境和外部环境。按照科学发展观提出的全面协调可持续发展的基本要求，着力解决制约国有企业科学发展的体制机制问题，建立健全现代企业规章制度，引导企业加快转变方式，提升国有企业的核心竞争力。
通过党建理论指导国有企业科学发展，关键要抓好国有企业领导班子建设，按照科学发展观的要求，大力培养造就一大批高素质的企业领导人才。近些年来，国有企业坚持不懈地开展“四好”领导班子创建活动，涌现出一批政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的企业领导班子和高素质企业领导人才。按照坚持用人标准、拓宽选人视野、创新选拔方式的原则，推进国有企业人事制度改革，创新国有企业领导人员选拔机制，注重培养政治素质高、业务能力强、道德品行好的国有企业领导人员。通过充分发挥优秀企业领导人才的素质能力，推动国有企业实现又好又快的科学发展。
面对加强节能减排和环境保护工作带来的新挑战，国有企业要按照科学发展的理念，加快转变发展方式，加快实现产业结构调整和工业转型升级。加快国有企业产业结构调整和工业转型升级，加强节能环保产品研发和生产能力，推广节能环保的清洁生产和节能技术，建设资源节约型、环境友好型的国有企业。自主创新作为国有企业转变发展方式的中心环节，关系着国有企业的生存和发展，国有企业党建要努力推动国有企业解放思想、大胆创新，引导和推动国有企业将自主创新能力作为增强企业核心能力的重要环节，努力提高国有企业的自主创新能力。随着对外开放程度的深化和“走出去”战略的实施，国有企业要坚持世界眼光和战略思维，统筹国际国内两个市场，大力提升国有企业产品和服务的市场竞争力和经济效益。
以党建创新推动国有企业创新发展
在经济全球化和信息化时代，国有企业面临着市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化、劳动关系契约化发展的新挑战。面对如此严峻的挑战，国有企业要成功地实现发展，要始終充满生机活力，就必须与时俱进地推动国有企业党建创新，坚持以改革创新精神不断推进国有企业创新发展。
国有企业党建创新包括领导体制创新、组织制度创新、党内民主制度创新和反腐倡廉制度创新。国有企业党建领导体制创新，必须坚持“三个有利于”原则，即有利于国企党建发挥政治核心作用、有利于国企党建领导体制科学有效、有利于增强国有企业核心竞争力。通过创新国有企业党建领导体制，从制度和体制上确保党组织在现代公司治理结构中发挥政治核心作用，确保党建工作围绕企业发展这个中心展开。
国有企业党的建设重心在基层，创新在基层、活力在基层。推进国有企业基层党建工作创新，通过创新国有企业党组织制度，使国有企业党员干部 队伍不断发展壮大、结构逐步优化、素质稳步提高，不断扩大党组织的覆盖面，巩固和增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进而形成推动国有企业发展的强大动力。
国有企业党内民主是增强党组织的创新活力、强化国有企业竞争力的重要保证。增强国有企业党组织和党员干部队伍的活力，必须积极推进国有企业党内民主建设，落实党员在国有企业党建内部事务中的知情权、参与权、选举权和监督权。推进国有企业党内民主制度创新，主要做好以下工作：一是要尊重党员主体地位，保障党员民主权利；二是健全完善国有企业党内民主选举制度，贯彻落实领导干部任期制，严格按照党章规定按期举行换届选举；三是积极推进国有企业党务公开。从国有企业实际出发，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度，拓宽党员参与党内事务的渠道。
国有企业特别是国有大中型企业领导人员经营着庞大的国有资产，如果不加强国有企业反腐倡廉制度建设，很容易出问题，导致国有资产的大量流失。因此，要严格管理和严格监督，确保国有企业领导人员廉洁从业。加强对国有企业党组织遵守党的章程和党内法规，特别要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强对国有企业党风廉政建设情况的监督。以改革创新精神推进国有企业反腐倡廉制度建设，必须坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少制度漏洞，创新国有企业惩治和预防腐败体系，提高国有企业反腐倡廉制度化、法制化水平。
以党建工作保障国有企业和谐稳定
推进国有企业党建科学化，主要是围绕国有企业改革发展和生产管理开展党的建设工作，通过正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，发挥国有企业党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，自觉为国有企业改革发展提供有力保障，保证国有企业在和谐稳定的良好环境下健康发展。
在国有企业改革发展中，国有企业党建工作重视维护职工群众的经济利益和民主权利，使职工群众和广大党员分享国有企业发展成果。国有企业党建要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持以职工群众和广大党员为本，尊重职工群众意愿，维护职工群众利益，保障职工群众权利。在为职工群众和广大党员服务方面下工夫。比如，深入基层、深入职工群众，听取和反映职工的意见和诉求，维护职工利益，切实做好困难职工的帮扶工作，及时解决职工群众工作生活中的实际困难。通过密切国有企业党组织与职工群众和广大党员的血肉联系，增强国有企业党组织的凝聚力，激发职工群众和广大党员的积极性、主动性和创造性，形成推动国有企业发展的强大合力。
发挥国有企业党建的思想政治工作优势，加强党对国有企业职工群众和广大党员的思想政治引导，为国有企业改革发展提供坚实保障。通过继承和创新国有企业党建载体、方式、方法，有效开展党的思想政治工作，把党的建设工作设为社会主义精神文明的先进思想和价值追求，转化为国有企业的发展理念、经营宗旨和员工准则，打造中国特色国有企业文化，凝聚和激发职工群众和广大党员的创造力，提高国有企业的软实力和竞争力。
发挥国有企业党建的群众工作优势，加强党对国有企业工会、共青团等群众组织的领导，支持群众组织按照法律和各自章程创造性地开展工作，促进国有企业劳动关系和谐。加强国有企业职工民主管理，重视发挥职工代表大会的作用，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，支持和保证职工代表大会依法行使职权，组织职工参与国有企业的民主决策、民主管理和民主監督。发挥国有党组织在厂务公开中的领导作用和保证监督作用，全面实行厂务公开，充分听取职工群众和广大党员对重大问题和重大决策的意见和建议，保证国有企业的民主决策和科学决策，最大程度地避免或减少国有企业决策失误。
始终坚持党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，既是中国特色国有企业制度的政治优势，也是促进国有企业健康发展的重要保证。
国有企业党建作为党的基层组织建设工程的重要环节，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。党的十七届四中全会强调提高国有企业党的建设科学化水平，提出“增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用”。面对后国际金融危机时期国有企业改革发展面临的新情况新挑战，国有企业党建要坚持以科学发展观为指导，认识把握新时期国有企业党建的科学规律，紧紧围绕国有企业中心工作推进国有企业党建科学化，发挥国有企业党建的政治核心作用，切实把党的政治优势转化为企业核心竞争力。
以科学定位国有企业党建为前提
随着社会主义市场经济体制和中国特色现代企业制度的不断健全完善，如何正确认识和科学定位国有企业党建，成为新时期推进国有企业党建科学化必须解决的首要问题。多年来国有企业党建实践表明，国有企业党建既不能按照计划经济体制和单位体制下企业党建模式来定位，也不能以国际惯例为依据按照西方公司治理结构排斥企业党建，必须结合中国国情和国有企业特点，努力探索国有企业党建的科学定位。通过以改革创新精神加强和改进国有企业党建工作，提高引领国有企业科学发展的能力，保证国有企业发展的政治方向和正确导向。
中国特色的社会主义经济制度和政治度决定了国有企业不是一般意义上的经济组织和生产组织，国有企业的形成、发展历史及其性质，决定了在中国特色社会主义现代化建设中肩负的特殊使命和重要责任。国有企业特别是国有大中型企业，不仅担负起发展社会主义市场经济主力军的经济责任，而且要履行建设中国特色社会主义事业的政治责任和社会责任。社会主义制度最终决定了党的领导是国有企业改革和发展的本质属性，决定了国有企业发展的社会主义方向。国有企业的改革发展必须坚持党的领导，把发挥党组织的政治核心作用作为国有企业改革发展过程中必须长期坚持的基本原则和政治方向。国有企业党组织作为一个政治组织，与国有企业的经济组织性质不同，其存在基础和运作机制不同于企业组织内部的一般生产、经营或管理部门。正如有学者指出的：“党对企业的领导是政治领导，出发点不在经营权而在所有权，不在企业的行动计划而在企业的发展方向；不在单纯的市场利益而在职工利益、企业效益与国家利益的有机统一；不在对企业内部的体制性主导与控制，而在对企业整体的战略性引导与政治性影响。”
准确把握国有企业党建的科学定位，必须以国有企业为载体，围绕企业中心工作，服务企业发展大局，努力把党建工作拓展到企业改革发展的各个方面。国有企业党建既不能脱离企业生产经营工作之外，与企业生产经营工作“两张皮”，也不能以党建工作取代企业生产经营工作，凌驾于企业生产经营之上。国有企业党建应以企业人事权和决策权为抓手，将党的领导渗透和融合到企业决策、执行、监督的各个环节中，通过党的工作把国有企业的所有者、经营者、劳动者凝聚在一起，推动国有企业实现科学发展的向心力、凝聚力、创造力，提升国有企业的核心竞争力。坚持党对国有企业的政治领导，确保国有企业发展的社会主义方向，保证党的路线、方针、政策，国家法律、法规在企业得到贯彻执行。通过把党组织政治核心作用体现到国有企业经营管理决策、执行、监督的各个环节，使党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为国有企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。
以党建理论指导国有企业科学发展
围绕国有企业中心工作开展党建，首要任务就是坚持以先进的党建理论指导国有企业科学发展，在国有企业全面深入地贯彻落实科学发展观。以党建理论指导国有企业科学发展，就是围绕促进企业的发展开展党建工作，正确处理好企业所有者、经营者、劳动者之间的关系，协调处理好国家利益、集体利益、个人利益，为企业发展创造良好的内部环境和外部环境。按照科学发展观提出的全面协调可持续发展的基本要求，着力解决制约国有企业科学发展的体制机制问题，建立健全现代企业规章制度，引导企业加快转变方式，提升国有企业的核心竞争力。
通过党建理论指导国有企业科学发展，关键要抓好国有企业领导班子建设，按照科学发展观的要求，大力培养造就一大批高素质的企业领导人才。近些年来，国有企业坚持不懈地开展“四好”领导班子创建活动，涌现出一批政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的企业领导班子和高素质企业领导人才。按照坚持用人标准、拓宽选人视野、创新选拔方式的原则，推进国有企业人事制度改革，创新国有企业领导人员选拔机制，注重培养政治素质高、业务能力强、道德品行好的国有企业领导人员。通过充分发挥优秀企业领导人才的素质能力，推动国有企业实现又好又快的科学发展。
面对加强节能减排和环境保护工作带来的新挑战，国有企业要按照科学发展的理念，加快转变发展方式，加快实现产业结构调整和工业转型升级。加快国有企业产业结构调整和工业转型升级，加强节能环保产品研发和生产能力，推广节能环保的清洁生产和节能技术，建设资源节约型、环境友好型的国有企业。自主创新作为国有企业转变发展方式的中心环节，关系着国有企业的生存和发展，国有企业党建要努力推动国有企业解放思想、大胆创新，引导和推动国有企业将自主创新能力作为增强企业核心能力的重要环节，努力提高国有企业的自主创新能力。随着对外开放程度的深化和“走出去”战略的实施，国有企业要坚持世界眼光和战略思维，统筹国际国内两个市场，大力提升国有企业产品和服务的市场竞争力和经济效益。
以党建创新推动国有企业创新发展
在经济全球化和信息化时代，国有企业面临着市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化、劳动关系契约化发展的新挑战。面对如此严峻的挑战，国有企业要成功地实现发展，要始終充满生机活力，就必须与时俱进地推动国有企业党建创新，坚持以改革创新精神不断推进国有企业创新发展。
国有企业党建创新包括领导体制创新、组织制度创新、党内民主制度创新和反腐倡廉制度创新。国有企业党建领导体制创新，必须坚持“三个有利于”原则，即有利于国企党建发挥政治核心作用、有利于国企党建领导体制科学有效、有利于增强国有企业核心竞争力。通过创新国有企业党建领导体制，从制度和体制上确保党组织在现代公司治理结构中发挥政治核心作用，确保党建工作围绕企业发展这个中心展开。
国有企业党的建设重心在基层，创新在基层、活力在基层。推进国有企业基层党建工作创新，通过创新国有企业党组织制度，使国有企业党员干部 队伍不断发展壮大、结构逐步优化、素质稳步提高，不断扩大党组织的覆盖面，巩固和增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进而形成推动国有企业发展的强大动力。
国有企业党内民主是增强党组织的创新活力、强化国有企业竞争力的重要保证。增强国有企业党组织和党员干部队伍的活力，必须积极推进国有企业党内民主建设，落实党员在国有企业党建内部事务中的知情权、参与权、选举权和监督权。推进国有企业党内民主制度创新，主要做好以下工作：一是要尊重党员主体地位，保障党员民主权利；二是健全完善国有企业党内民主选举制度，贯彻落实领导干部任期制，严格按照党章规定按期举行换届选举；三是积极推进国有企业党务公开。从国有企业实际出发，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度，拓宽党员参与党内事务的渠道。
国有企业特别是国有大中型企业领导人员经营着庞大的国有资产，如果不加强国有企业反腐倡廉制度建设，很容易出问题，导致国有资产的大量流失。因此，要严格管理和严格监督，确保国有企业领导人员廉洁从业。加强对国有企业党组织遵守党的章程和党内法规，特别要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强对国有企业党风廉政建设情况的监督。以改革创新精神推进国有企业反腐倡廉制度建设，必须坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少制度漏洞，创新国有企业惩治和预防腐败体系，提高国有企业反腐倡廉制度化、法制化水平。
以党建工作保障国有企业和谐稳定
推进国有企业党建科学化，主要是围绕国有企业改革发展和生产管理开展党的建设工作，通过正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，发挥国有企业党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，自觉为国有企业改革发展提供有力保障，保证国有企业在和谐稳定的良好环境下健康发展。
在国有企业改革发展中，国有企业党建工作重视维护职工群众的经济利益和民主权利，使职工群众和广大党员分享国有企业发展成果。国有企业党建要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持以职工群众和广大党员为本，尊重职工群众意愿，维护职工群众利益，保障职工群众权利。在为职工群众和广大党员服务方面下工夫。比如，深入基层、深入职工群众，听取和反映职工的意见和诉求，维护职工利益，切实做好困难职工的帮扶工作，及时解决职工群众工作生活中的实际困难。通过密切国有企业党组织与职工群众和广大党员的血肉联系，增强国有企业党组织的凝聚力，激发职工群众和广大党员的积极性、主动性和创造性，形成推动国有企业发展的强大合力。
发挥国有企业党建的思想政治工作优势，加强党对国有企业职工群众和广大党员的思想政治引导，为国有企业改革发展提供坚实保障。通过继承和创新国有企业党建载体、方式、方法，有效开展党的思想政治工作，把党的建设工作设为社会主义精神文明的先进思想和价值追求，转化为国有企业的发展理念、经营宗旨和员工准则，打造中国特色国有企业文化，凝聚和激发职工群众和广大党员的创造力，提高国有企业的软实力和竞争力。
发挥国有企业党建的群众工作优势，加强党对国有企业工会、共青团等群众组织的领导，支持群众组织按照法律和各自章程创造性地开展工作，促进国有企业劳动关系和谐。加强国有企业职工民主管理，重视发挥职工代表大会的作用，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，支持和保证职工代表大会依法行使职权，组织职工参与国有企业的民主决策、民主管理和民主監督。发挥国有党组织在厂务公开中的领导作用和保证监督作用，全面实行厂务公开，充分听取职工群众和广大党员对重大问题和重大决策的意见和建议，保证国有企业的民主决策和科学决策，最大程度地避免或减少国有企业决策失误。
始终坚持党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，既是中国特色国有企业制度的政治优势，也是促进国有企业健康发展的重要保证。