融入教育大局坚持改革创新做大做强语言文字工作

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  2010年7月13日至14日,中共中央、国务院召开了全国教育工作会议,胡锦涛总书记和温家宝总理发表重要讲话,全面部署了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)。教育部向全国教育系统发出通知,要求各级教育行政部门和各级各类学校高度重视,把思想和行动统一到中央精神上来,把认真学习宣传、贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》,作为当前和今后一个时期的中心任务,围绕国家语言文字工作委员会将如何深入贯彻全国教育工作会议精神,如何在教育领域创新性地开展工作等问题,《语文建设》和《语言文字报》记者联合采访了教育部副部长、国家语委主任李卫红。
  记者:中央领导在全国教育工作会议上发表重要讲话,对实施《教育规划纲要》进行了全面部署。在这样一个教育改革和发展的新的历史起点上,国家语委将如何贯彻会议精神和《教育规划纲要》、开展语言文字工作?
  李卫红:全国教育工作会议和《教育规划纲要》,描绘了我国未来十年教育改革发展的宏伟蓝图,是我国教育事业改革发展史上新的里程碑,为做好教育领域的语言文字工作指出了方向,明确了任务,提供了机遇。
  语言文字是人类最重要的交际工具和信息载体,是民族文化的基础和组成部分,也是教育的载体和内容。语言文字自身的特性和功能使其与教育、文化有天然的联系。全国教育工作会议确立了优先发展教育、建设人力资源强国的主题。我们必须优先发展教育,必须坚持以人为本,必须坚持改革创新,必须促进教育公平,必须重视教育质量,这既是对新中国成立60多年,特别是改革开放30多年来社会主义教育事业发展的总结,也是贯穿在全国教育工作会议和《教育规划纲要》中的核心思想和工作方针,是学习贯彻全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》的最根本的要求。语言文字工作要贯彻和落实这一核心思想和工作方针,并且要借助国家优先发展教育、“以人为本”全面推进素质教育的强势,做到与教育大局目标一致,有机融合。
  推广国家通用语言文字,提高国民语言文字应用能力,是法律赋予教育部门的职责,也是促进教育公平、提高教育质量的重要基础。语言文字工作的基础在教育领域,母语感情和语言文字能力的培养是教育的重要任务。语言文字工作完全可以做大做强。具体来说,与教育大局相融合,全面推进语言文字工作的创新发展,主要包括如下几方面工作:结合《教育规划纲要》的实施,完成《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》的制定和发布工作,这是近期语言文字工作的重中之重;加强面向基础教育和双语教学的语言文字标准建设;加强教育领域的语言文字规范化、标准化、信息化工作:大力推广普及国家通用语言文字;进一步深入推进“中华诵·经典诵读”活动;等等。总之,结合《教育规划纲要》的实施,我们要总结经验,探索规律,坚持改革创新,不断提高认识,使语言文字工作真正服务于优先发展教育、建设人力资源强国的战略。
  记者:这次全教会反复强调“必须坚持改革创新”,请问国家语委在工作中将如何坚持改革创新?
  李卫红:《教育规划纲要》贯穿改革创新精神,是促进教育公平、保证教育质量的重要保障。在今年教育部年度工作会上,袁贵仁部长提出“使2010年成为教育改革年”。遵照上述精神,语言文字工作必须解决好自身的改革创新问题。首先是改革不适应发展的旧观念。时代变了,环境变了,工作条件变了,工作对象也在发生变化,适应不断变化的新形势就要迎难而上,就要做一些新的事情,就要更新观念。其次是改进工作方式和实现途径。比起其他领域的工作,语言文字工作可能在调控手段、经费等方面有一定的困难,在困难的条件下开展工作,更需要改进工作方式,“有为有位”特别符合我们的工作状态。第三是发掘新的工作增长点,搭建创新的载体和平台。比如扩大“中华诵·经典诵读”系列活动的影响,探索建立长效机制,推动可持续发展的有效途径。
  创新并不能简单地理解为“另起炉灶”,而是在继承基础上的创新,在吸收以往好的思路、做法基础上的创新。创新需要进一步解放思想、遵循认识规律,对已有的措施进行改进、完善和提高,对行之有效的工作提出新目标、新要求,同时要为发现新途径、新举措预留足够的空间。
  记者:全教会提出了“坚持以人为本,全面实施素質教育”的战略主题。近年来,国家语委在教育领域开展了一系列颇有影响的工作,比如发布《年度中国语言生活状况报告》,举办“中华诵·经典诵读”系列活动,等等。请问国家语委的有关工作在实施素质教育当中可以发挥什么作用?
  李卫红:“坚持以人为本,全面实施素质教育”的核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。语言文字应用能力是人的综合素质的重要组成部分和最直观的表现,对人的成长、成才、成功及全面发展具有基础性作用,对推进素质教育至关重要。推广普通话,推行规范汉字,举办经典诵读活动,这些都与学生综合素质的培养息息相关,在实践上述战略主题方面大有可为。这里,我以“中华诵”活动为例,讲一讲语言文字工作与素质教育目标的一致性,讲一讲语言文字工作在实施素质教育当中可以发挥的作用。
  从2007年开始,教育部、国家语委推出了以“亲近经典、承续传统”为主题的“中华诵·经典诵读”系列活动。在此基础上,教育部、国家语委、中央文明办决定从2010年起共同实施“中华诵·经典诵读行动”。这是贯彻落实中央领导和《教育规划纲要》提出的战略主题的具体体现。这项活动一方面可以让学生认识、了解、掌握中华优秀传统文化,在潜移默化中树立正确的理想信念,激发爱国主义精神,培养艰苦奋斗的良好品质,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观;另一方面,可以提高学生的学习能力,优化知识结构,提升语言文字应用水平,提高思考和解决问题的能力,提高为人处世和适应社会的能力。这项活动也是加强社会主义核心价值体系建设、提高国民人文素质、建设人力资源强国的重要手段。
  记者:“中华诵”系列活动,的确已经成为语言文字工作部门在学校教育中开展工作的一个重要抓手。2010年6月,教育部和国家语委共同发出了在学校开展“中华诵·经典诵读行动”试点工作的通知,请问试点工作将如何开展?这项工作的目标是什么?
  李卫红:诵读经典的载体是国家通用语言文字,诵读经典是推广普通话、推行规范汉字、提高语言文字应用能力的过程,同时也为加强语言文字规划,创新语言文字工作载体创造了新的途径、新的平台。我们强调,经典诵读要与教育教学融为一体,为广大师生喜闻乐见。各级各类学校要切实发挥学校语言文字工作主阵地的作用,自觉成为诵读活动的主体,成为这项活动的推动者、实践者。按照《教育部、国家语言文字工作委员会关于在学校开展“中华诵·经典诵读行动”试点工作的通知》要求,为期一年的试点,将 重点做好以下几方面工作:第一,广泛深入开发、建设经典诵读、书写、讲解的课程体系,充分利用现有课程资源,积极开发专门课程:第二,结合中小学德育工作和大学生思想政治工作及校园文化建设,开展丰富多彩的活动,并注重结合办学特色形成品牌,营造富有中华传统文化特色的育人氛围,并辐射带动全社会;第三,积极建设经典诵读、书写、讲解优秀师资队伍,制订培养和培训计划,举办培训和交流活动,建立相关的人才库;第四,开发、整合教学资源,积极开展科学研究,形成教学、科研成果;第五,加强组织领导,营造良好宣传氛围,提供经费保障,及时总结经验,并对试点中涌现的优质课及优秀教师、教材、科研成果和优秀试点单位给予充分肯定,发挥其示范带动作用。
  开展“中华诵·经典诵读行动”是一项符合国家和民族根本利益和长远发展的工作,是落实《教育规划纲要》,在新时期加强中华优秀文化传统和革命传统教育、开展语言文字工作的创新性举措。我们希望通过试点探索学校开展经典诵读、书写、讲解的有效途径和长效机制,形成示范成果,为经典诵读行动的全面推进和扎实有效开展积累经验,奠定坚实基础。
  记者:《教育规划纲要》在第四章第八条“巩固提高九年义务教育水平”中指出,要“大力推广普通话教学,使用规范汉字”。推广普通话和规范汉字是各级语委的主要任务之一,这项工作对于提高义务教育质量、深化课程和教学改革可以发挥什么作用?国家语委下一步将开展哪些工作?
  李卫红:《教育规划纲要》在“发展任务”的义务教育、民族教育、继续教育部分明确提出“大力推广普通话教学、使用规范汉字”“全面开设汉语文课程,全面推广国家通用语言文字”“倡导全民阅读”的任务。围绕《教育规划纲要》的实施,我们将进一步完善执法监督体制和机制,将推广普通话、推行规范汉字,提高广大师生的语言文字应用能力和弘扬中华优秀文化传统的目标要求纳入各级各类学校培养目标和相关课程标准,纳入师生基本技能训练,纳入学校管理常规,渗透到德智体美和社会实践等各项教育活动中。我们将坚持推广普通话、推行规范汉字与传承、弘扬中华优秀传统有机结合。我们将充分发挥教育的基础作用,切实提高国家通用语言文字普及程度和国民语言文字应用能力,为提高教育质量,为建设人力资源强国创造条件。我们还将构建汉语应用能力评价标准,切实提高学生语文能力,为配合《教育规划纲要》提出的“严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准”“完善学生成长记录,做好综合素质评价”等要求,制订相应的关于教师和不同年级学生的语言文字应用能力标准和任务素质标准,包括听说读写等汉语口语和书面语理解、表达、沟通能力及汉字应用、书写水平应达到的标准。我们还要构建科学、多样的立体评价体系,以满足不同教育阶段、不同岗位职责对语文能力、素养考查衡量的迫切需求。
  记者:《教育规划纲要》指出,信息技术对教育发展具有革命性影响,必须高度重视。教育信息化被纳入国家信息化发展整体战略中。可否请您谈一下在教育信息化的背景下开展语言文字工作的具体举措?
  李卫红:语言文字工作范围主要在教育领域。语言文字信息化是教育信息化的基础。加强教育领域的语言文字信息化建设,是提升教学效率、保证教育质量、实现教育信息化的重要举措。基于上述认识,我们将主要开展以下几方面工作:用信息化手段集成语言文字和信息处理等规范标准,整合汉语汉字资源,建立汉语汉字学习平台;加强基础教育和双语教育的教材语料库建设;对进入教育领域的教学软件严格监管,实行质量准入制度,通过语言文字标准符合性测查认证,保证教学软件的语言文字质量达到国家标准。
  除了语言文字信息化建设,我们还要加强面向基础教育和双语教学的语言文字规范标准建设。应该说,语言文字的规范化、标准化和信息化这三者是紧密联系在一起的。语言文字规范标准是语言文字方针政策的集中体现,是语言文字应用的依据,也是教育质量的重要保证。完善面向基础教育和双语教学的语言文字规范标准建设,是落实《教育规划纲要》、提高教育质量的基础性工作。加强面向教育的语言文字规范标准和信息化建设,可以为基础教育和民族地区双语教学提供有力的语言文字支持。
  记者:您是今年年初开始分管语言文字工作的,5月份被任命为国家语委主任,时间虽然不长,但您针对语言文字工作的一些讲话,却引起了不小的反响。比如您提出语言文字工作完全可以做大做强,请问该如何理解把语言文字工作做大做强?
  李卫红:今年2月初,教育部党组决定由我分管语言文字工作。应该说,接触这项工作没多久我就被吸引住了。我感到这项工作意义非凡,对于提升整个中华民族的科学文化素质、提高国家文化软实力、增强国家综合实力和核心竞争力,具有重大的战略性和基础性意义,在党和国家的全局性工作中处于基础地位,完全可以做大做强。语言文字工作具有特殊的魅力、潜能和价值,确实值得我们去奋斗。这是我对这项工作的认识。我还需要在这一新的工作领域加强学习和调研,与所有从事语言文字工作的同事们密切配合,把工作做好。刘延东国务委员希望从事语言文字工作的同志要以高度的责任感和使命感,总结经验,完善机制,创新举措,开创工作新局面。我想,这对于我们完成好今后的工作具有重要指导意义。我们要自觉用科学发展观统领工作,提高科学发展水平,使我们的工作上一个新台阶。过去的话委工作是开拓创新、卓有成效的,在高校、中小学,乃至社会各行各业都产生了很大的影响,这是我们前进的基础,是值得骄傲、值得进一步发扬的,这也是我们工作的基点,是我们工作信心所在,所谓做大做强就是在这个基础上的做大做强。我们要不断总结这些经验,不断把它上升到规律和体制机制常态来认识,这样才能够更加体现我们的工作水平。
  记者:全教会确立的“优先发展教育,建设人力资源强国”的主题给教育改革和发展指明了方向,带来了新的机遇。您前面也谈到,语言文字工作与教育、文化具有天然的联系,在这样一个难逢的机遇面前,可否请您展望一下国家语委今后的工作?
  李卫红:回顾过去,语言文字工作可以说是亮点纷呈、硕果累累。过去的工作为今后的发展提供了良好开端。我想,提高认识、服务大局、改革创新、科学发展、与教育和文化紧密结合、协调服务,是今后开展语言文字工作的关键词。我们不仅要认识到语言文字工作的意义和价值,还要把语言文字工作落到实处。高校哲学社会科学领域提出“以服务为宗旨,在贡献中发展”,我认为这个理念同样适用于语言文字工作。第一,语言文字工作要围绕国家发展大局,服务于经济社会发展,服务于优先发展教育,建设人力资源强国的战略。第二,语言文字工作要与教育和文化发展紧密结合。党的十七大报告指出,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素。加强文化建设,明显提高全民族文明素质,是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。语言文字工作也属于文化建设的重要组成部分,对于激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,营造丰富多彩的社会文化生活可以发挥重要作用。所以,我们要借助这种强势,做到目标一致,有机融入。第三,增强协调、创新和服务能力,这也是下一步推进语言文字工作的重点。语言文字工作涉及面很一要靠各部门形成合力,要充分发挥议事协调能力。建设服务型机关、服务型政府,提高服务社会、服务人民、服务国家的能力是大势所趋,我们要通过服务把语言文字工作渗透到相关行业中去。第四,我们还要加强调查研究,提高科学执政水平。科学决策的一个重要前提是一切从实际出发,实事求是,这需要我们及时研究宏观语言战略,及时跟踪研究语言生活中的热点问题、重大问题,提出应对的科学预案和解决的对策、建议,为确定宏观战略和重要决策提供科学依据。
  記者:感谢您在百忙之中接受我们的采访。
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