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摘 要：本文对株洲市2012-2017年生态文明建设情况开展了实证研究。主要从生态经济、生态环境、生态社会等五个方面建立了株洲市的生态文明建设评价指标体系，通过对原始数据的处理与分析，得出了结果2012-2017年株洲市生态文明建设综合评价指数出现了整体稳中向上增长的趋势。
关键词：生态文明 指标体系 生态文明建设评价
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）11（c）-149-02
株洲市人民政府于2015年12月发布了《株洲市生态文明体制改革实施方案（2016—2020年）》，方案中提出到2020年，初步形成系统完备、科学规范、运行有效的生态文明制度体系，生态文明建设进入法制化、制度化、规范化轨道。正是在这样一个背景之下，探索研究出一套切实可行的、符合株洲地區实际的生态文明评价指标体系，为本地区的生态文明建设水平评价提供一套可以量化的水平评价依据就显得格外重要，并且可以为保证2020年目标的实现做出一定的贡献。
1 株洲市生态文明建设水平评价指标体系的建立
1.1 指标体系构建原则
可测度性是对所选取的指标可以进行数值上的评价或者衡量，可比较是指对所建立的指标可以开展不同时间和不同地区间的比较。生态文明建设评价指标体系的构建属于绩效评价的范畴，在指标的选取上要尽量以较少的指标来全面反映整个地区的生态文明建设的水平。指标选取应具有代表性，突出重点，简明扼要，并且对所选取的指标之间应该保持一定的相对独立性，避免出现指标重复和交叉的现象。
1.2 生态文明建设评价指标体系的建立
指标体系的数据来源于2012—2017年株洲市统计局所发布的各项经济、社会发展统计公报数据，以及2012—2017年的株洲市环境状况报告、株洲市统计年鉴、湖南省统计年鉴、中国城市统计年鉴和2012—2017年的株洲市交通年度报告、株洲市市域城镇年度报告（2016—2020）等株洲市所发布的各种统计信息作为数据信息来源。
依照2015年株洲市人民政府发布的《株洲市生态文明体制改革实施方案（2016—2020年）及其配套方案》以及国内学者对我国一般省市城市的生态文明建设评价指标体系构建的研究及经验，建立5个一级指标，即生态经济系统、生态环境系统、生态人文系统、生态民生制度保障系统以及生态社会系统。建立人均GDP、地区生产总值增长率、高新技术产业总产值等28个二级指标，具体如表1所示。
2 株洲市生态文明建设评价
2.1 指标评价步骤
2.1.1 原始数据的无量纲化处理
由于28个二级指标类别不同，单位不同，首先对原始数据进行了无量纲化处理，消除了计量单位对最终评价结果的影响。无量纲化的公式为两个：
2.2 评价结果的比较分析
通过上述公式的计算，可以求得5个一级指标的生态文明建设水平指数。为了便于比较分析，将计算所得的评价指数均乘以100，最终得出株洲市2012—2017年生态文明建设水平指数结果，如表2所示。
通过表2和图1数据显示，株洲市生态文明建设综合评价指数图可以看出，5个一级指标生态经济、生态环境、生态人文、生态民生和生态社会指数整体呈上升的趋势，2017年株洲市生态文明建设综合评价指数是2012年的近3倍，株洲市用了6年的时间，从2012年的较弱生态文明，发展到2017年的较高生态文明。通过观察生态文明评价质数表可知，生态经济指数总体上趋于稳步增长，只是在2012—2013年指数增长相比其他年份增长速度相对较慢，2013年较2012年只增加了7.2%。这可能是由于地区生产总值增长率较2012年的增长率出现了下降所致，因此，对于株洲市来说，应该继续转变经济发展方式，走可持续发展道路。
从表2中可以看出，2012—2013年生态环境指数出现了下降，2013—2017年指数出现了较大幅度的增长，2013年造成生态环境指数下降的原因是工业废水排放量比2012年增加了817万吨，六大高耗能行业综合能源消费量较2012年增加了17万吨标准煤。在5个一级指标评价指数里，生态人文增加的幅度最大。从上述表2指数变化数据可知：2012—2107年生态人居人文建设整体水平稳步提高，但是在2014—2015年出现了小幅下降，通过具体分析二级指标数据可知，2014—2015年万人拥有公交车数量下降了2.39标台，教育、社会保障和就业支出占总财政支出的比重到2017年增加到了93.91%，较2015年增长了近50%。居民社会保障水平、公共基础设施建设水平大幅度提高，生态安全水平逐年提高，人民的获得感、幸福感逐年增强。
3 结语
根据指数结果分析，2012—2017年株洲市的生态文明建设初见成效，评价指标体系的5个一级指标，即生态经济系统、生态环境系统、生态人文系统、生态民生系统和生态社会系统建设水平整体上来看每年都在稳步提高，逐步完善优化。今天的株洲，已经走上了一条“产业绿、结构优、效益高、资源节、城乡靓”的绿色转型发展之路。
参考文献
[1] 张乾元.论习近平以人民为中心的生态文明思想[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2018（1）.
[2] 成金华.中国城市生态文明水平评价[J].中国地质大学学报（社会科学版），2018（2）.
①基金项目：株洲市社科联资助课题（ZZSK18096）。
关键词：生态文明 指标体系 生态文明建设评价
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）11（c）-149-02
株洲市人民政府于2015年12月发布了《株洲市生态文明体制改革实施方案（2016—2020年）》，方案中提出到2020年，初步形成系统完备、科学规范、运行有效的生态文明制度体系，生态文明建设进入法制化、制度化、规范化轨道。正是在这样一个背景之下，探索研究出一套切实可行的、符合株洲地區实际的生态文明评价指标体系，为本地区的生态文明建设水平评价提供一套可以量化的水平评价依据就显得格外重要，并且可以为保证2020年目标的实现做出一定的贡献。
1 株洲市生态文明建设水平评价指标体系的建立
1.1 指标体系构建原则
可测度性是对所选取的指标可以进行数值上的评价或者衡量，可比较是指对所建立的指标可以开展不同时间和不同地区间的比较。生态文明建设评价指标体系的构建属于绩效评价的范畴，在指标的选取上要尽量以较少的指标来全面反映整个地区的生态文明建设的水平。指标选取应具有代表性，突出重点，简明扼要，并且对所选取的指标之间应该保持一定的相对独立性，避免出现指标重复和交叉的现象。
1.2 生态文明建设评价指标体系的建立
指标体系的数据来源于2012—2017年株洲市统计局所发布的各项经济、社会发展统计公报数据，以及2012—2017年的株洲市环境状况报告、株洲市统计年鉴、湖南省统计年鉴、中国城市统计年鉴和2012—2017年的株洲市交通年度报告、株洲市市域城镇年度报告（2016—2020）等株洲市所发布的各种统计信息作为数据信息来源。
依照2015年株洲市人民政府发布的《株洲市生态文明体制改革实施方案（2016—2020年）及其配套方案》以及国内学者对我国一般省市城市的生态文明建设评价指标体系构建的研究及经验，建立5个一级指标，即生态经济系统、生态环境系统、生态人文系统、生态民生制度保障系统以及生态社会系统。建立人均GDP、地区生产总值增长率、高新技术产业总产值等28个二级指标，具体如表1所示。
2 株洲市生态文明建设评价
2.1 指标评价步骤
2.1.1 原始数据的无量纲化处理
由于28个二级指标类别不同，单位不同，首先对原始数据进行了无量纲化处理，消除了计量单位对最终评价结果的影响。无量纲化的公式为两个：
2.2 评价结果的比较分析
通过上述公式的计算，可以求得5个一级指标的生态文明建设水平指数。为了便于比较分析，将计算所得的评价指数均乘以100，最终得出株洲市2012—2017年生态文明建设水平指数结果，如表2所示。
通过表2和图1数据显示，株洲市生态文明建设综合评价指数图可以看出，5个一级指标生态经济、生态环境、生态人文、生态民生和生态社会指数整体呈上升的趋势，2017年株洲市生态文明建设综合评价指数是2012年的近3倍，株洲市用了6年的时间，从2012年的较弱生态文明，发展到2017年的较高生态文明。通过观察生态文明评价质数表可知，生态经济指数总体上趋于稳步增长，只是在2012—2013年指数增长相比其他年份增长速度相对较慢，2013年较2012年只增加了7.2%。这可能是由于地区生产总值增长率较2012年的增长率出现了下降所致，因此，对于株洲市来说，应该继续转变经济发展方式，走可持续发展道路。
从表2中可以看出，2012—2013年生态环境指数出现了下降，2013—2017年指数出现了较大幅度的增长，2013年造成生态环境指数下降的原因是工业废水排放量比2012年增加了817万吨，六大高耗能行业综合能源消费量较2012年增加了17万吨标准煤。在5个一级指标评价指数里，生态人文增加的幅度最大。从上述表2指数变化数据可知：2012—2107年生态人居人文建设整体水平稳步提高，但是在2014—2015年出现了小幅下降，通过具体分析二级指标数据可知，2014—2015年万人拥有公交车数量下降了2.39标台，教育、社会保障和就业支出占总财政支出的比重到2017年增加到了93.91%，较2015年增长了近50%。居民社会保障水平、公共基础设施建设水平大幅度提高，生态安全水平逐年提高，人民的获得感、幸福感逐年增强。
3 结语
根据指数结果分析，2012—2017年株洲市的生态文明建设初见成效，评价指标体系的5个一级指标，即生态经济系统、生态环境系统、生态人文系统、生态民生系统和生态社会系统建设水平整体上来看每年都在稳步提高，逐步完善优化。今天的株洲，已经走上了一条“产业绿、结构优、效益高、资源节、城乡靓”的绿色转型发展之路。
参考文献
[1] 张乾元.论习近平以人民为中心的生态文明思想[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2018（1）.
[2] 成金华.中国城市生态文明水平评价[J].中国地质大学学报（社会科学版），2018（2）.
①基金项目：株洲市社科联资助课题（ZZSK18096）。