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摘 要：党的建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要保障。新时期新形势下党建工作面临诸多的问题和挑战，党建工作如何创新发展是摆在我们面前亟待解决的问题。河南农业大学在工作中尝试以党建项目化为抓手，积极开展党建工作创新和党建理论研究，探索出了高校党建工作的新途径。
关键词：党建；项目化；实践；创新
加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。高校各级党的基层组织担负着直接联系、组织和团结全体师生，全面贯彻落实党的基本路线和教育方针的重要责任，是高校深化改革、促进发展和维护稳定的政治核心。面对国内外高等教育飞速发展的新形势，创新党建工作方式，全面提高党在高校的创造力、凝聚力和战斗力是高校党建工作面临的一项重要而紧迫的任务。而在这一方面，以党建工作项目化的方式推进高校党建工作无疑是一种很好的尝试。
一、党建工作项目化管理的重要意义
1.项目化管理是破解新时期党建工作各种难题的重要手段
高校党建工作在学校的各项事业发展中发挥了领导和把关定向的作用，取得了显著的成绩，为推进高等教育又好又快发展提供了坚强的政治、思想和组织保证。但在看到取得骄人成绩的同时，我们也不可否认，高校党建工作在新时期也存在着一些新问题。如何解决这些问题呢？项目化的管理方式为我们提供了一个很好的方案。经过长时期的理论发展，项目化管理已经相对成熟，是一种较为科学的管理方式，必将在我国高校的党建工作中发挥重要作用。对基层党建工作中的一些重点、难点问题，可以通过“项目化”方式来推进破解。根据高校基层党建的现实状况，高校党委可抓住迫切需要解决的问题设定“工作项目”，实施项目带动战略，形成以“项目化”方式推进基层党建的工作机制，有效发挥党组织的作用，增加工作的时效性，增强党组织在群众中的威信和党组织的凝聚力、影响力，解决我国基层党建工作中遇到的各种难题。
2.项目化管理是创新高校基层党组织工作的有效途径
创新不仅是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的力量源泉。在新的历史条件下，随着世情、国情、党情、校情发生的深刻变化，高校党的建设也遇到许多新情况、新问题，面临许多新考验、新挑战。这就要求我们党必须坚持以改革创新的精神，大力推进党建工作创新。高校基层党建工作在新的历史时期，肩负着培养社会主义建设者和接班人的重任，要能适应各种环境的变化，不断进行创新。这种创新不仅仅是工作内容的创新，更重要的是工作方式的创新。以方式的创新来提高工作的实效性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。项目化管理作为我国基层党建工作的全新尝试，必将为高校党建工作增加新的活力，为高校党建工作方式的转变带来契机。
3.项目化管理也是高校党建工作的自身需求
当前，从总体上看，高校基层党组织在推动高校各项事业发展中较好发挥了模范带头作用。但我们也必须看到，高校党建工作思路、体制机制、方式方法还存在与新形势、新任务不相适应的问题。这些都迫切需要我们必须通过理论和实践创新，解决基层党建工作的新问题、新挑战。正是在这样的形势下，党建工作的项目化管理应运而生。项目管理的基本思路是将复杂的事情简单化、简单的事情数量化、量化的事情专业化。项目化管理选取工作中的难题和焦点问题进行有针对性的研究，更加注重目标管理，注重项目计划，且把项目责任落实到人，具有较强的科学性。同时，通过项目公开，可以充分利用党内外资源，使党的工作更加科学，实现最大限度的资源整合，给党建工作各种难题的解决注入新的生机和活力。
二、构建高校党建工作项目化的基本程序
1.科学立项，在围绕中心、突出特色上下功夫，强化党建项目的针对性
首先围绕党建列项目。党委职能部门和各基层党组织紧贴学校党委中心工作和工作实际，就加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设等方面列出党建创新备选项目和理论研究备选课题。项目的选择要贴近实际，选择本单位党建工作面临的重点、难点问题作为党建工作的立项。其次是项目申报。将备选的项目和课题发放到基层党组织，让基层组织和党员干部进行申报，做到“上派下报”相结合，既体现组织谋划，又尊重基层首创。再次是科学立项。组建专家小组，对党建创新项目和理论研究课题进行科学性、可行性论证，确定立项党建创新项目和理论研究课题。
2.规范管理，在项目化管理、过程化监督上下功夫，强化党建项目的实效性
“项目化管理”主要是力求党建工作有目标、有计划、有措施，目标管理，责任到人。“过程化监督”主要是在党建工作中，力求有始有终，避免虎头蛇尾，以有效的机制保证全程化监督，保证党建工作深入扎实地展开。以河南农业大学为例，在项目的具体实施中，首先是项目跟踪。推行“1+3”工作法，即“实施一个党建项目，制订一个实施方案、安排一个责任领导、成立一个项目小组”，加强对项目的指导、跟踪。其次是严格验收。采取“自评+复评”双结合进行考核验收，先由基层党组织进行自评，提交总结报告和相关材料，再由专家组进行复评。再次是积极推广。以“基层探索——总结提炼——学院推广——全面推开——向上级推荐”的方式树立典型项目，交流经验做法，示范带动，真正使好项目脱颖而出，打造校园党建精品活动，真正推动学校中心工作的开展。
3.组织保障，在制度化运行、长效化发展上下功夫，强化党建项目的长效性
“制度化运行”主要是党建工作项目化运行要形成一定制度加以保障，用制度来管理项目、规范项目。“长效化发展”就是要建立高校党建工作项目化运行的长效机制，常抓不懈。河南农业大学在这一方面，一是党委重视。学校成立了党建研究会，学校党委书记担任会长，进一步加强了对党建项目化工作的组织领导。二是经费保障。学校每年投入30万元用于党建项目化工作，并纳入学校年度预算。三是表彰奖励。学校每年召开党建研究会年会，对结项的党建创新项目和理论研究课题进行评优，对获得优秀成果的进行表彰奖励。
三、进一步做好高校党建工作项目化的几点思考
1.党建项目化是做好高校党建工作的有效途径
党建项目化是通过项目推动党建工作的开展，项目是手段，也是载体，要使党建工作实现虚功实做，就要抓好项目，抓项目就是抓主要矛盾。学校党委坚持通过项目化的手段抓好党建工作，围绕项目形成合力，围绕项目推动工作，围绕项目实现党委的总体安排部署。充分调动各基层党组织和全体党员的积极性、主动性和创造性，使党组织的活动形式更加丰富，实效不断增强，为学校事业的协调发展提供坚强有力的实践基础和理论基础。
2.结合实际、科学立项是党建项目取得实效的关键因素
党建工作要从实际出发，坚持实事求是、理论联系实际，避免空中楼阁、虚无缥缈，确保党建工作接地气。因此，在立项中结合学校党委中心工作，结合各基层党组织实际，注重实践性、操作性和实效性，立足发展、创新、实效确立项目。实践证明，通过党建项目化，既推动了学校党建具体工作的开展，又促使党建工作向深度和广度发展。
3.组织和条件保障是做好学校党建工作的重要基础
健康有序推进党建项目化需要强有力的组织和条件保障，要有强有力的领导保障，要有专门的组织机构和人员队伍，有较强的人才队伍保障，要有一批真学、真懂、真信、真用的高校专业党务队伍，同时还要有较强的条件保障。实践证明，没有强有力的组织和条件保障，想实现高校党务工作科学化管理是不现实的。
随着近年河南农业大学党建工作项目化管理的推行，学校形成工作创新前进一步、经验推广跟进一步、工作水平提升一步的运行模式，走出了一条试点探索、典型示范、经验推广、制度完善有机衔接，破解难题、创造经验、推动工作有机融合的基层党建工作科学化的新路子，解决了一批长期没有得到解决的难题、影响全局的重点问题以及党员和群众关注的热点问题，培育了一批具有借鉴和推广意义、具有河南农业大学特色的基层党建工作品牌。当然，在项目化实施中，广大党务工作者的理论水平和解决实际问题的能力也得到了很大的提高。所以说，党建工作项目化管理是把高校基层党组织建设成为推动学校发展、服务广大师生、促进校园文化建设的重要途径和有效载体。
责编：晓 成
关键词：党建；项目化；实践；创新
加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。高校各级党的基层组织担负着直接联系、组织和团结全体师生，全面贯彻落实党的基本路线和教育方针的重要责任，是高校深化改革、促进发展和维护稳定的政治核心。面对国内外高等教育飞速发展的新形势，创新党建工作方式，全面提高党在高校的创造力、凝聚力和战斗力是高校党建工作面临的一项重要而紧迫的任务。而在这一方面，以党建工作项目化的方式推进高校党建工作无疑是一种很好的尝试。
一、党建工作项目化管理的重要意义
1.项目化管理是破解新时期党建工作各种难题的重要手段
高校党建工作在学校的各项事业发展中发挥了领导和把关定向的作用，取得了显著的成绩，为推进高等教育又好又快发展提供了坚强的政治、思想和组织保证。但在看到取得骄人成绩的同时，我们也不可否认，高校党建工作在新时期也存在着一些新问题。如何解决这些问题呢？项目化的管理方式为我们提供了一个很好的方案。经过长时期的理论发展，项目化管理已经相对成熟，是一种较为科学的管理方式，必将在我国高校的党建工作中发挥重要作用。对基层党建工作中的一些重点、难点问题，可以通过“项目化”方式来推进破解。根据高校基层党建的现实状况，高校党委可抓住迫切需要解决的问题设定“工作项目”，实施项目带动战略，形成以“项目化”方式推进基层党建的工作机制，有效发挥党组织的作用，增加工作的时效性，增强党组织在群众中的威信和党组织的凝聚力、影响力，解决我国基层党建工作中遇到的各种难题。
2.项目化管理是创新高校基层党组织工作的有效途径
创新不仅是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的力量源泉。在新的历史条件下，随着世情、国情、党情、校情发生的深刻变化，高校党的建设也遇到许多新情况、新问题，面临许多新考验、新挑战。这就要求我们党必须坚持以改革创新的精神，大力推进党建工作创新。高校基层党建工作在新的历史时期，肩负着培养社会主义建设者和接班人的重任，要能适应各种环境的变化，不断进行创新。这种创新不仅仅是工作内容的创新，更重要的是工作方式的创新。以方式的创新来提高工作的实效性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。项目化管理作为我国基层党建工作的全新尝试，必将为高校党建工作增加新的活力，为高校党建工作方式的转变带来契机。
3.项目化管理也是高校党建工作的自身需求
当前，从总体上看，高校基层党组织在推动高校各项事业发展中较好发挥了模范带头作用。但我们也必须看到，高校党建工作思路、体制机制、方式方法还存在与新形势、新任务不相适应的问题。这些都迫切需要我们必须通过理论和实践创新，解决基层党建工作的新问题、新挑战。正是在这样的形势下，党建工作的项目化管理应运而生。项目管理的基本思路是将复杂的事情简单化、简单的事情数量化、量化的事情专业化。项目化管理选取工作中的难题和焦点问题进行有针对性的研究，更加注重目标管理，注重项目计划，且把项目责任落实到人，具有较强的科学性。同时，通过项目公开，可以充分利用党内外资源，使党的工作更加科学，实现最大限度的资源整合，给党建工作各种难题的解决注入新的生机和活力。
二、构建高校党建工作项目化的基本程序
1.科学立项，在围绕中心、突出特色上下功夫，强化党建项目的针对性
首先围绕党建列项目。党委职能部门和各基层党组织紧贴学校党委中心工作和工作实际，就加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设等方面列出党建创新备选项目和理论研究备选课题。项目的选择要贴近实际，选择本单位党建工作面临的重点、难点问题作为党建工作的立项。其次是项目申报。将备选的项目和课题发放到基层党组织，让基层组织和党员干部进行申报，做到“上派下报”相结合，既体现组织谋划，又尊重基层首创。再次是科学立项。组建专家小组，对党建创新项目和理论研究课题进行科学性、可行性论证，确定立项党建创新项目和理论研究课题。
2.规范管理，在项目化管理、过程化监督上下功夫，强化党建项目的实效性
“项目化管理”主要是力求党建工作有目标、有计划、有措施，目标管理，责任到人。“过程化监督”主要是在党建工作中，力求有始有终，避免虎头蛇尾，以有效的机制保证全程化监督，保证党建工作深入扎实地展开。以河南农业大学为例，在项目的具体实施中，首先是项目跟踪。推行“1+3”工作法，即“实施一个党建项目，制订一个实施方案、安排一个责任领导、成立一个项目小组”，加强对项目的指导、跟踪。其次是严格验收。采取“自评+复评”双结合进行考核验收，先由基层党组织进行自评，提交总结报告和相关材料，再由专家组进行复评。再次是积极推广。以“基层探索——总结提炼——学院推广——全面推开——向上级推荐”的方式树立典型项目，交流经验做法，示范带动，真正使好项目脱颖而出，打造校园党建精品活动，真正推动学校中心工作的开展。
3.组织保障，在制度化运行、长效化发展上下功夫，强化党建项目的长效性
“制度化运行”主要是党建工作项目化运行要形成一定制度加以保障，用制度来管理项目、规范项目。“长效化发展”就是要建立高校党建工作项目化运行的长效机制，常抓不懈。河南农业大学在这一方面，一是党委重视。学校成立了党建研究会，学校党委书记担任会长，进一步加强了对党建项目化工作的组织领导。二是经费保障。学校每年投入30万元用于党建项目化工作，并纳入学校年度预算。三是表彰奖励。学校每年召开党建研究会年会，对结项的党建创新项目和理论研究课题进行评优，对获得优秀成果的进行表彰奖励。
三、进一步做好高校党建工作项目化的几点思考
1.党建项目化是做好高校党建工作的有效途径
党建项目化是通过项目推动党建工作的开展，项目是手段，也是载体，要使党建工作实现虚功实做，就要抓好项目，抓项目就是抓主要矛盾。学校党委坚持通过项目化的手段抓好党建工作，围绕项目形成合力，围绕项目推动工作，围绕项目实现党委的总体安排部署。充分调动各基层党组织和全体党员的积极性、主动性和创造性，使党组织的活动形式更加丰富，实效不断增强，为学校事业的协调发展提供坚强有力的实践基础和理论基础。
2.结合实际、科学立项是党建项目取得实效的关键因素
党建工作要从实际出发，坚持实事求是、理论联系实际，避免空中楼阁、虚无缥缈，确保党建工作接地气。因此，在立项中结合学校党委中心工作，结合各基层党组织实际，注重实践性、操作性和实效性，立足发展、创新、实效确立项目。实践证明，通过党建项目化，既推动了学校党建具体工作的开展，又促使党建工作向深度和广度发展。
3.组织和条件保障是做好学校党建工作的重要基础
健康有序推进党建项目化需要强有力的组织和条件保障，要有强有力的领导保障，要有专门的组织机构和人员队伍，有较强的人才队伍保障，要有一批真学、真懂、真信、真用的高校专业党务队伍，同时还要有较强的条件保障。实践证明，没有强有力的组织和条件保障，想实现高校党务工作科学化管理是不现实的。
随着近年河南农业大学党建工作项目化管理的推行，学校形成工作创新前进一步、经验推广跟进一步、工作水平提升一步的运行模式，走出了一条试点探索、典型示范、经验推广、制度完善有机衔接，破解难题、创造经验、推动工作有机融合的基层党建工作科学化的新路子，解决了一批长期没有得到解决的难题、影响全局的重点问题以及党员和群众关注的热点问题，培育了一批具有借鉴和推广意义、具有河南农业大学特色的基层党建工作品牌。当然，在项目化实施中，广大党务工作者的理论水平和解决实际问题的能力也得到了很大的提高。所以说，党建工作项目化管理是把高校基层党组织建设成为推动学校发展、服务广大师生、促进校园文化建设的重要途径和有效载体。
责编：晓 成