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【摘要】：随着经济发展进程加快，林地变更调查势在必行。在主客观因素作用下，林地变更调查中出现各类问题，急需要加以优化完善，深化林地更换调查环节，促使各项林地变更调查工作有序开展，提升地区林地动态监管层次以及运营效益。因此，本文客观分析了隆林各族自治县林地变更调查中出现的问题及应对策略。
【关键词】：隆林各族自治縣 ；林地变更调查 ；问题 ；应对策略
在新形势下，林地经营管理加强是一项和国计民生紧密相连的关键性工作，而这离不开合理化的林地变更调查。隆林各族自治县结合地区林地经营管理具体情况，通过不同路径有效解决林地变更调查中出现的问题，科学开展各项林地变更调查重难点工作，确保林地“一张图”数据现势性和准确性，依法实施林地用途管制，优化林地管理内容与方法，高效管理林地，促进地区林业协调稳定发展。
1、 隆林各族自治县林地变更调查
根据自治区林业厅与国家林业局部署，隆林各族自治县根据自身情况，及
时开展了2016年度林地及森林资源变更调查工作，具体时间为2016年12—2017年9月底，隆林各族自治县林业局负责外业补充调查工作，广西林业勘测设计院负责技术指导。调查结果显示，隆林各族自治县土地总面积为351778.97hm2，林地面积为269353.58hm2，占75.57%，森林覆盖率为63.33%，2014年-2016年，林地面积增加3199.48hm2。在此过程中，林地变更调查分为四个阶段，即调查准备、外业调查、内业处理与质量检查，采用全面质量控制方法，动态监控林地变更调查全过程的基础上加强质量管理。各项外业调查因子合格率为100%，小班边界和影像吻合程度符合具体要求，小班的空间拓扑和属性数据逻辑性、小班属性数据的关联性等检查项目合格；变化小班区划和面积求算检查、林地数据库和林地变化数据库的空间拓扑和属性数据逻辑性检查全部合格等。隆林各族自治县获取了2016年林地数据、林地动态变化数据、森林资源数据等，可以客观折射出2014-2016年该县林地以及森林资源现状乃至动态变化情况。
2、隆林各族自治县在林地变更调查中出现的问题
由于受到各方面因素影响，在林地变更调查中，隆林各族自治县林地变更调查存在一些问题。在外业调查方面，调查人员将遥感影像作为对应的监测数据源，开展图班区划调查工作，但并不具备较强的影像图识别能力，某些小班判断不准确，小班勾绘也存在一定的误差，影响图班区划准确度的提高，急需要提高遥感影响时效性。同时，在高经营强度与快林地变化作用下，林地在很短的时间内便发生了较多的变化。在外业核实过程中，调查人员常混淆变化的具体原因，导致和实际情况不吻合。在不同地类划分条件作用下，区划的林地面积和实际情况有着较大的差异，这是因为在衔接过程中，统一化评判标准缺乏，林地变更调查和国土二类调查成果数据无法有效衔接。此外，基层林业技术人员对图、库等数据软件操作不规范，没有掌握重要的技术手段，急需要加强技术培训，“多规合一”工作也没有及时得到有序开展，影响林地调查多方面作用的有效发挥。
3、隆林各族自治县在林地变更调查中出现的问题应对策略
3.1加大林地执法和管理力度
隆林各族自治县执法部门全方位深入剖析林地变更调查问题以及影响因素，充分发挥自身职能作用，加大地区林地执法力度，为各阶段林地变更调查、林地管理等工作的有序开展提供有利保障，有效防止林地变更调查数据获取不及时或者不准确。在此过程中，执法部门全方位动态监督林地外业调查工作、林地变更数据获取等，随时了解地区林地动态变化情况。一旦发现违法用地等现象，执法部门要及时采取可行的手段科学查处并解决，确保获取的信息数据有着较高的利用价值。此外，隆林各族自治县林地主管部门要重视对林地的监督管理，借助现代化手段科学管理地区森林资源，便于林地变更调查成果是对地区林地应用现状的客观折射，深化林地各方面管理，提高林地管理层次。
3.2提供较强时效性与清晰度的遥感影像
在林地变更调查中，隆林各族自治县对比分析获取的遥感影像、地块图班变化的数据信息，客观分析并解决存在的问题，促使获取的遥感影像具有较高的分辨率以及较强的时效性，避免林地年度变更调查成果整体质量受到影响。在此过程中，利用广西基础地理信息中心提供的1/2000高清航空影像，全方位核实并修正图班界线，特别是林地以及非林地之间的界线，有效防止因遥感影像清晰度不高导致林地图班界线勾绘方面存在较大误差，从源头上提高林地变更调查结果精准度。
3.3衔接林地变更调查与国土二类调查数据，开展“多规合一”工作
在林地变更调查过程中，明确变更调查内容安排等方面存在的问题，采取针对性措施，有效衔接林地变更调查、国土二类调查二者方面信息数据，提高森林资源调查等信息数据精准程度。以此，有效防止林地变更调查工作开展中出现较多的重复数据，减少林地变更调查工作量，最大化提高林地变更调查工作速率与效率。同时，在林地变更调查工作开展中，科学的开展“多规合一”工作，有效衔接相关规划，比如，林地保护和国土利用规划，促使相关标准更加统一化，各类型土地范围明确化，进行规范化地单项规划，促使林地规划更具针对性，有着较强的操作性。
3.4加大技术人员培训力度
在林地变更调查工作开展中，深层次剖析各环节出现的各类问题，结合林业技术人员综合水平高低，加大对技术人员的技术培训力度，特别是林地变更调查使用相关的软件等以及操作，掌握必要的技能技术，能够熟练操作相关软件，展开一系列林地变更调查工作，确保获取的林地信息数据有着较高的准确度。在此基础上，借助多样化实践形式，对技术人员进行针对性指导与培训，能够巧妙应用林地变更调查新技术，同步更新林地变更以及森林资源信息数据，随时动态了解林地动态变化情况，加强对森林资源管理与保护，具有较好的精细化与信息化管理水平。
结语
总而言之，在林业持续发展中，林地变更调查是一项系统化与复杂化工作。在林地变更调查过程中，隆林各族自治县客观深入解读存在的问题，巧用应对策略，实时获取高精准度的信息数据，高效开展林地经营管理工作。以此，最大化提升林地保护以及管理质量，加快地区林业发展速度，全方位推进地区经济持续发展。
【关键词】：隆林各族自治縣 ；林地变更调查 ；问题 ；应对策略
在新形势下，林地经营管理加强是一项和国计民生紧密相连的关键性工作，而这离不开合理化的林地变更调查。隆林各族自治县结合地区林地经营管理具体情况，通过不同路径有效解决林地变更调查中出现的问题，科学开展各项林地变更调查重难点工作，确保林地“一张图”数据现势性和准确性，依法实施林地用途管制，优化林地管理内容与方法，高效管理林地，促进地区林业协调稳定发展。
1、 隆林各族自治县林地变更调查
根据自治区林业厅与国家林业局部署，隆林各族自治县根据自身情况，及
时开展了2016年度林地及森林资源变更调查工作，具体时间为2016年12—2017年9月底，隆林各族自治县林业局负责外业补充调查工作，广西林业勘测设计院负责技术指导。调查结果显示，隆林各族自治县土地总面积为351778.97hm2，林地面积为269353.58hm2，占75.57%，森林覆盖率为63.33%，2014年-2016年，林地面积增加3199.48hm2。在此过程中，林地变更调查分为四个阶段，即调查准备、外业调查、内业处理与质量检查，采用全面质量控制方法，动态监控林地变更调查全过程的基础上加强质量管理。各项外业调查因子合格率为100%，小班边界和影像吻合程度符合具体要求，小班的空间拓扑和属性数据逻辑性、小班属性数据的关联性等检查项目合格；变化小班区划和面积求算检查、林地数据库和林地变化数据库的空间拓扑和属性数据逻辑性检查全部合格等。隆林各族自治县获取了2016年林地数据、林地动态变化数据、森林资源数据等，可以客观折射出2014-2016年该县林地以及森林资源现状乃至动态变化情况。
2、隆林各族自治县在林地变更调查中出现的问题
由于受到各方面因素影响，在林地变更调查中，隆林各族自治县林地变更调查存在一些问题。在外业调查方面，调查人员将遥感影像作为对应的监测数据源，开展图班区划调查工作，但并不具备较强的影像图识别能力，某些小班判断不准确，小班勾绘也存在一定的误差，影响图班区划准确度的提高，急需要提高遥感影响时效性。同时，在高经营强度与快林地变化作用下，林地在很短的时间内便发生了较多的变化。在外业核实过程中，调查人员常混淆变化的具体原因，导致和实际情况不吻合。在不同地类划分条件作用下，区划的林地面积和实际情况有着较大的差异，这是因为在衔接过程中，统一化评判标准缺乏，林地变更调查和国土二类调查成果数据无法有效衔接。此外，基层林业技术人员对图、库等数据软件操作不规范，没有掌握重要的技术手段，急需要加强技术培训，“多规合一”工作也没有及时得到有序开展，影响林地调查多方面作用的有效发挥。
3、隆林各族自治县在林地变更调查中出现的问题应对策略
3.1加大林地执法和管理力度
隆林各族自治县执法部门全方位深入剖析林地变更调查问题以及影响因素，充分发挥自身职能作用，加大地区林地执法力度，为各阶段林地变更调查、林地管理等工作的有序开展提供有利保障，有效防止林地变更调查数据获取不及时或者不准确。在此过程中，执法部门全方位动态监督林地外业调查工作、林地变更数据获取等，随时了解地区林地动态变化情况。一旦发现违法用地等现象，执法部门要及时采取可行的手段科学查处并解决，确保获取的信息数据有着较高的利用价值。此外，隆林各族自治县林地主管部门要重视对林地的监督管理，借助现代化手段科学管理地区森林资源，便于林地变更调查成果是对地区林地应用现状的客观折射，深化林地各方面管理，提高林地管理层次。
3.2提供较强时效性与清晰度的遥感影像
在林地变更调查中，隆林各族自治县对比分析获取的遥感影像、地块图班变化的数据信息，客观分析并解决存在的问题，促使获取的遥感影像具有较高的分辨率以及较强的时效性，避免林地年度变更调查成果整体质量受到影响。在此过程中，利用广西基础地理信息中心提供的1/2000高清航空影像，全方位核实并修正图班界线，特别是林地以及非林地之间的界线，有效防止因遥感影像清晰度不高导致林地图班界线勾绘方面存在较大误差，从源头上提高林地变更调查结果精准度。
3.3衔接林地变更调查与国土二类调查数据，开展“多规合一”工作
在林地变更调查过程中，明确变更调查内容安排等方面存在的问题，采取针对性措施，有效衔接林地变更调查、国土二类调查二者方面信息数据，提高森林资源调查等信息数据精准程度。以此，有效防止林地变更调查工作开展中出现较多的重复数据，减少林地变更调查工作量，最大化提高林地变更调查工作速率与效率。同时，在林地变更调查工作开展中，科学的开展“多规合一”工作，有效衔接相关规划，比如，林地保护和国土利用规划，促使相关标准更加统一化，各类型土地范围明确化，进行规范化地单项规划，促使林地规划更具针对性，有着较强的操作性。
3.4加大技术人员培训力度
在林地变更调查工作开展中，深层次剖析各环节出现的各类问题，结合林业技术人员综合水平高低，加大对技术人员的技术培训力度，特别是林地变更调查使用相关的软件等以及操作，掌握必要的技能技术，能够熟练操作相关软件，展开一系列林地变更调查工作，确保获取的林地信息数据有着较高的准确度。在此基础上，借助多样化实践形式，对技术人员进行针对性指导与培训，能够巧妙应用林地变更调查新技术，同步更新林地变更以及森林资源信息数据，随时动态了解林地动态变化情况，加强对森林资源管理与保护，具有较好的精细化与信息化管理水平。
结语
总而言之，在林业持续发展中，林地变更调查是一项系统化与复杂化工作。在林地变更调查过程中，隆林各族自治县客观深入解读存在的问题，巧用应对策略，实时获取高精准度的信息数据，高效开展林地经营管理工作。以此，最大化提升林地保护以及管理质量，加快地区林业发展速度，全方位推进地区经济持续发展。