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【摘要】改革开放以来,我国产业结构不断在调整,虽然经济在迅速增长,但各种问题不断出现,闲置的劳动力的就业和产业结构调整时出现的环境污染问题成为重中之重。本文针对不同时期产业结构特点及其出现的问题,来分析我国产业结构的未来发展趋势。
【关键词】产业结构;环境污染
一、我国当前产业结构的现状
(一)改革开放后我国产业结构的特点
产业结构是各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。改革开放后,我国计划经济成分下降,商品经济成分上升,产业结构从以农业为主变为以工业为主,但却形成了“重工业过重,轻工业过轻”。党的十四大后,我开始建立了社会主义市场经济,伴随着出现了新问题,如瓶颈产业、衰退产业、新经济产业等。许多学者认为造成这些现象的主要原因是资金筹集机制不健全,针对“瓶颈”需要提高基础设施产业的经济效率。当前,随着经济全球化,我国产业结构有了巨大的变化,第一产业增长较为缓慢,就业比重也明显下降;第二产业增长较快,就业比重增长缓慢,经济也主要靠工业来拉动,使得中国处于工业化中期阶段。其中,电力产业供需基本平衡,钢铁产业增长平稳,建材工业发展势头迅猛;第三产业在原基础上已经有了一定的突破,每年平均贡献达到了30%左右,金融、保险、咨询等行业的发展速度明显加快。其比重增长也高于第二产业的增长速度。
(二)当前我国产业结构需解决的问题
目前,我国经济已不断从计划转向了市场,从封闭走向了开放。但产业结构不合理1.产业结构层次低2.产业结构趋同化3.产品的附加值低,产业的技术创新能力差国外产业结构调整与发展的经验启示对我国的借鉴作用:1.市场经济的完善程度,美国属于竞争型的产业结构模式,主要靠结构内部自我调整,外部的政策起间接作用;德国韩国政府政策力量更为直接;中国市场经济发展程度不完善,市场作用的机制想多缺失,所以需要政府制定相关的政策。2.美国联邦政府利用信息技术来促进国内产业结构的调整与升级;而德国韩国则利用政府政策来推动本国产业结构的优化升级;我国政府做出了一定的贡献,但对于结构调整还需提高。3.人力资本和技术创新起着重要作用,我国从工业经济向知识经济转型中应该重视这些。
另外我国农村大量剩余劳动力闲置,结果导致相对过低的劳动生产率。由于我国第三产业长期滞后于经济的发展,限制了就业范围的扩展,更无法吸纳在第一产业和第二产业的闲置劳动力。产业结构偏差和工业结构升级缓慢,影响了工业化中经济的持续增长和增长质量的上升。推进工业化的模式应该是加快第三产业发展带动农业剩余劳动力转移和农民收入水平提高,消除人均收入水平与工业产出比重不协调而产生的需求制约,以支持工业化阶段的演化和经济较高速稳定增长,同时,通过加快体制改革促进市场化、城市化与工业化的协调发展,加快装备工业发展以带动工业结构升级,推动经济增长质量的提高,以农业为基础,坚持中国的工业化道路,改变重工业的生产结构,使之与发展农业和轻工业的需要相适应,坚持以农轻重为序。
从环境角度看,在推动了经济的快速增长的同时,也导致了环境污染的严重。现有的产业结构不利于资源的节约,一定程度上削弱了我国的可持续发展能力。相关资料显示,近几年来,我国重工业生产增长要快于轻工业增长,其显著的特点是能源、交通和通信这事等基础设施加强,造成钢铁、石油等主要生产资料不能自给。通过对不同产业部门的资源消耗和环境消耗的调查,了解到不同的产业结构对生态环境的影响差别甚大,而环境的质量就直接影响到经济增长。我国属于人均资源占有率较低,自然生态环境脆弱的国家,气候变暖、酸雨、能源短缺等问题日益明显,因此,在调整产业结构的时,一、二、三产业之间及各产业内部要遵循科学发展观,可持续的经发展的原则,改变高消耗、高污染、低效率低效益的粗放型经济增长方式。建立涵盖一、二、三次产业各个领域的“绿色产业结构”。
二、我国产业结构调整遵循的原则及发展趋势
(一)我国产业结构调整应遵循的原则
产业结构与科学技术有密切关系,我国传统工业大部分是密集型和资本密集型的产业,许多国家在科技政策中把高新技术产业作为优先发展的重要领域。以信息技术为核心的高科技的发展引起生产过程中分工结构的变化。产业发展结构性变动趋向于服务业。
经济增长和产业结构有着非常密切的关系,产业结构的演进会促进经济总量的增长,而经济总量的增长也会加速产业结构的演进。在现代经济增长中,产业结构的演进和经济增长的相互促进作用日益明显:产业结构的合理化调整及其优化是为实现经济持续、稳定增长,而经济增长也为促进产业结构演进提供物质基础和技术准备。不同的产业结构有不同的整体效益,从而可以导致经济以不同的速度增长;而不同速度的经济增长又对产业结构有不同的要求,从而促进产业结构由低级到高级演进。
(二)我国产业结构的未来发展趋势
我国产业结构的调整应该有选择的重点发展具有比较优势和竞争优势的行业,使它们成为支柱产业,对于一些处于竞争劣势、对国家经济没有促进作用且处于衰退的传统产业,应该增大缩减力度,以此扬长避短,推进产业结构调整与技术进步。如基础产业及高新技术产业应该是国家重点扶持的主导产业,农业任然是重点,电力、金融、电脑通讯等行业会有巨大的潜力;然后通过科技进步实现产业结构的战略升级,特别是制造业,用高新技术改造传统产业;还要创造政策环境,促进生物工程、生物医药、新材料、新能源等高技术产业的发展,宏观上提供政策环境,形成激励技术创新促进产业化的机制。
我国对于进一步优化产业结构师势在必行的,要加强农业现代化建设; 加快基础设施和基础工业建设速度使之更好地与国民经济发展相适应; 机械、电子、石油化工、建筑业等支柱产业成为推动国民经济成长的主要动力; 电子信息、生物工程、新材料、核能、航空、航海、海洋工程等技术产业化取得明显进展, 电子信息技术在国民经济和社会各领域有广泛运用; 促进资源要素的优化重组, 提高存量资产和资源的利用效率, 通过增长方式的转变优化行业经济, 使国民经济走上可持续发展的道路。
【参考文献】
[1]潘强恩马传景经济结构与经济增长[M] . 经济科学出版社1998
[2]黄荫涛新世纪初我国产业结构调整战略探析[J ] . 探索2001 ; (1)
[3]牛小雪应正确把握产业结构的调整[J ] . 经济问题2001 ; (5)
[4]联合国贸易发展委员会和法国经济部国际投资研究中心.《2001年国际投资趋势》报告[R ]. 2001.
[5]龚仰军. 产业结构研究[M ]. 上海:上海财经大学出版社, 2002
【关键词】产业结构;环境污染
一、我国当前产业结构的现状
(一)改革开放后我国产业结构的特点
产业结构是各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。改革开放后,我国计划经济成分下降,商品经济成分上升,产业结构从以农业为主变为以工业为主,但却形成了“重工业过重,轻工业过轻”。党的十四大后,我开始建立了社会主义市场经济,伴随着出现了新问题,如瓶颈产业、衰退产业、新经济产业等。许多学者认为造成这些现象的主要原因是资金筹集机制不健全,针对“瓶颈”需要提高基础设施产业的经济效率。当前,随着经济全球化,我国产业结构有了巨大的变化,第一产业增长较为缓慢,就业比重也明显下降;第二产业增长较快,就业比重增长缓慢,经济也主要靠工业来拉动,使得中国处于工业化中期阶段。其中,电力产业供需基本平衡,钢铁产业增长平稳,建材工业发展势头迅猛;第三产业在原基础上已经有了一定的突破,每年平均贡献达到了30%左右,金融、保险、咨询等行业的发展速度明显加快。其比重增长也高于第二产业的增长速度。
(二)当前我国产业结构需解决的问题
目前,我国经济已不断从计划转向了市场,从封闭走向了开放。但产业结构不合理1.产业结构层次低2.产业结构趋同化3.产品的附加值低,产业的技术创新能力差国外产业结构调整与发展的经验启示对我国的借鉴作用:1.市场经济的完善程度,美国属于竞争型的产业结构模式,主要靠结构内部自我调整,外部的政策起间接作用;德国韩国政府政策力量更为直接;中国市场经济发展程度不完善,市场作用的机制想多缺失,所以需要政府制定相关的政策。2.美国联邦政府利用信息技术来促进国内产业结构的调整与升级;而德国韩国则利用政府政策来推动本国产业结构的优化升级;我国政府做出了一定的贡献,但对于结构调整还需提高。3.人力资本和技术创新起着重要作用,我国从工业经济向知识经济转型中应该重视这些。
另外我国农村大量剩余劳动力闲置,结果导致相对过低的劳动生产率。由于我国第三产业长期滞后于经济的发展,限制了就业范围的扩展,更无法吸纳在第一产业和第二产业的闲置劳动力。产业结构偏差和工业结构升级缓慢,影响了工业化中经济的持续增长和增长质量的上升。推进工业化的模式应该是加快第三产业发展带动农业剩余劳动力转移和农民收入水平提高,消除人均收入水平与工业产出比重不协调而产生的需求制约,以支持工业化阶段的演化和经济较高速稳定增长,同时,通过加快体制改革促进市场化、城市化与工业化的协调发展,加快装备工业发展以带动工业结构升级,推动经济增长质量的提高,以农业为基础,坚持中国的工业化道路,改变重工业的生产结构,使之与发展农业和轻工业的需要相适应,坚持以农轻重为序。
从环境角度看,在推动了经济的快速增长的同时,也导致了环境污染的严重。现有的产业结构不利于资源的节约,一定程度上削弱了我国的可持续发展能力。相关资料显示,近几年来,我国重工业生产增长要快于轻工业增长,其显著的特点是能源、交通和通信这事等基础设施加强,造成钢铁、石油等主要生产资料不能自给。通过对不同产业部门的资源消耗和环境消耗的调查,了解到不同的产业结构对生态环境的影响差别甚大,而环境的质量就直接影响到经济增长。我国属于人均资源占有率较低,自然生态环境脆弱的国家,气候变暖、酸雨、能源短缺等问题日益明显,因此,在调整产业结构的时,一、二、三产业之间及各产业内部要遵循科学发展观,可持续的经发展的原则,改变高消耗、高污染、低效率低效益的粗放型经济增长方式。建立涵盖一、二、三次产业各个领域的“绿色产业结构”。
二、我国产业结构调整遵循的原则及发展趋势
(一)我国产业结构调整应遵循的原则
产业结构与科学技术有密切关系,我国传统工业大部分是密集型和资本密集型的产业,许多国家在科技政策中把高新技术产业作为优先发展的重要领域。以信息技术为核心的高科技的发展引起生产过程中分工结构的变化。产业发展结构性变动趋向于服务业。
经济增长和产业结构有着非常密切的关系,产业结构的演进会促进经济总量的增长,而经济总量的增长也会加速产业结构的演进。在现代经济增长中,产业结构的演进和经济增长的相互促进作用日益明显:产业结构的合理化调整及其优化是为实现经济持续、稳定增长,而经济增长也为促进产业结构演进提供物质基础和技术准备。不同的产业结构有不同的整体效益,从而可以导致经济以不同的速度增长;而不同速度的经济增长又对产业结构有不同的要求,从而促进产业结构由低级到高级演进。
(二)我国产业结构的未来发展趋势
我国产业结构的调整应该有选择的重点发展具有比较优势和竞争优势的行业,使它们成为支柱产业,对于一些处于竞争劣势、对国家经济没有促进作用且处于衰退的传统产业,应该增大缩减力度,以此扬长避短,推进产业结构调整与技术进步。如基础产业及高新技术产业应该是国家重点扶持的主导产业,农业任然是重点,电力、金融、电脑通讯等行业会有巨大的潜力;然后通过科技进步实现产业结构的战略升级,特别是制造业,用高新技术改造传统产业;还要创造政策环境,促进生物工程、生物医药、新材料、新能源等高技术产业的发展,宏观上提供政策环境,形成激励技术创新促进产业化的机制。
我国对于进一步优化产业结构师势在必行的,要加强农业现代化建设; 加快基础设施和基础工业建设速度使之更好地与国民经济发展相适应; 机械、电子、石油化工、建筑业等支柱产业成为推动国民经济成长的主要动力; 电子信息、生物工程、新材料、核能、航空、航海、海洋工程等技术产业化取得明显进展, 电子信息技术在国民经济和社会各领域有广泛运用; 促进资源要素的优化重组, 提高存量资产和资源的利用效率, 通过增长方式的转变优化行业经济, 使国民经济走上可持续发展的道路。
【参考文献】
[1]潘强恩马传景经济结构与经济增长[M] . 经济科学出版社1998
[2]黄荫涛新世纪初我国产业结构调整战略探析[J ] . 探索2001 ; (1)
[3]牛小雪应正确把握产业结构的调整[J ] . 经济问题2001 ; (5)
[4]联合国贸易发展委员会和法国经济部国际投资研究中心.《2001年国际投资趋势》报告[R ]. 2001.
[5]龚仰军. 产业结构研究[M ]. 上海:上海财经大学出版社, 2002