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【摘 要】文章从新时期农村党员的新特点出发，深入分析了影响农村党员发挥先进作用主要问题及原因，包括思想认识模糊、致富能力欠缺、带富意识不强以及教育管理、党性观念等。本文结合现实，从多个方面研究并提出了发挥农村党员先进作用的建议和意见，视角丰富、理论清晰，并具有很强操作性的。
【关键词】农村党员；先进作用；调研
近年来，在农村基层组织建设中，农村基层组织建设整体水平不断提升。但是要切实发挥农村党员引领作用，推进农村三个文明建设，还存在一定差距。为此，笔者对新形势下制约农村党员发挥作用情况进行了深入调研。
一、农村党员发挥先进作用新特点
从调研情况看，农村党员队伍总体情况是好的。是农村各项改革事业的中坚和骨干力量。但是随着农村改革的深入，广大农村党员思想认识有了新变化，作用发挥呈现出新特点。
一是模范作用领域不断拓宽。随着农村改革进程的加快，广大农村党员已经打破了“土里刨食”旧观念，搞承包，办企业，干个体，外出打工，成为“带头致富，带领群众共同致富”带头人。
二是模范作用形式不断更新。“党员责任区”、“党员联系户”、“党员示范户”是党员教育管理中探索出来的非常有效实践形式，比较好地解决了新形势下农村党员发挥作用的载体形式。
三是农村党员在基层民主政治建设发挥作用主动性明显增强。近年来，广大农村党员积极参加村级民主政治建设，参与村级事务的管理，发挥示范和引导作用，团结、教育、引导群众正确行使民主权力，依法履行公民义务，切实保证农村基层民主政治建设健康发展，实现了加强党的领导和实行村民自治的统一。
二、影响农村党员发挥先进作用主要问题及原因
总体来说，在农村改革和全面建设小康社会的实践当中，农村党员队伍始终保持并发挥了党员的先进性。但是，农村个别党员先锋模范作用发挥不好、发挥不到位甚至不能发挥作用的现象依然存在，集中表现为以下四点：
一是思想认识模糊。个别党员对新时期不断涌现的新事物、新问题缺乏思想准备和正确认识，产生了思想迷茫和各种认识误区。有的党员认为搞市场经济就是讲经济效益，用不着再强调什么政治；有的党员精神空虚，无所寄托，还有极个别的成为金钱、权欲等的俘虏。
二是致富能力欠缺。农村党员总体上文化程度较低，有的党员面对市场经济的大潮，缺乏驾驭市场的能力和带领群众致富的本领。尤其是利用网络、信息等现代技术一窍不通，谈不上在农民致富中发挥带头作用。
三是带富意识不强。个别党员只顾自己致富，缺乏带领农民致富的意识。这种现象在农村所谓“能人党员”群体中表现得比较突出。能人党员致富后，没有积极带领广大农民共同致富，崇尚拜金主义，信奉利己主义，表现的自私自利。另外，极个别党员以权谋私，败坏了党在人民群众忠的威信和形象。
四是组织观念淡漠。极个别党员家族派性根深蒂固，这些党员首先想到的不是集体的利益、全村百姓的利益，而是姓氏家族和其他各种关系群体的利益。与党组织离心离德，拉帮结派，带头上访，在群众中造成了极坏的影响。
产生以上问题的原因很多，综合起来有以下几个方面：
一是党员素质偏低，致富能力不强。农村党员不仅要会说，更要会干，而且要比群众干得更出色才有发言权。当不少党员还在为维持自己的生计而日夜奔波时，他们在农村的发言权就被自然取消了。为什么一些地方组织讲话不灵，黨员讲话没有作用，而经济大户讲话一呼百应，原因就在这里。
二是党员年龄偏大，劳动能力弱。多数农村党员年近花甲，其生活要靠子孙赡养，这就意味着这些农村老党员已经丧失或部分丧失在家庭中的主导地位，在决定是否发挥先锋模范作用上，很大程度上取决于儿孙对组织的感情，有些老党员基层只能看子孙的眼色行事，党员先进性自然难以发挥。
三是教育管理跟不上形势发展需要。表现为观念陈旧落后，管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生；管理的方式不新，党员管理缺乏针对性和吸引力，对新形势下党员思想变化、从业结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。
四是党性观念衰退，自我要求不严。部分党员面对市场大潮下各种思想的影响，党员的意识淡薄，往往以影响赚钱为名不参加组织生活，以自己的钱来之不易为借口不缴纳党费，以组织对自己帮助不够为挡箭牌不积极完成组织交给的任务。
三、新形势发挥农村党员先进作用几点思考
针对当前农村党员发挥作用过程中存在的问题，我们认为，有必要从以下几个方面入手：
（一）必须强化“党要管党”的意识，坚持不懈地抓好对党员的思想教育，切实把党员素质教育摆在重要位置。当前党员教育中，要突出抓好两个方面的工作：一方面要坚持不懈地对党员进行党的理想、信念和宗旨教育；另一方面要切实抓好市场经济等知识的学习教育，真正让农村党员掌握一门或几门实用技术，增强其致富的本领。
（二）实行分类管理，提高党员管理水平。按照“党要管党”、“从严治党”的方针，针对目前农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员提出不同的要求，实行分类管理。老党员单独建立党小组当好支部参谋；对农村青壮年党员按产业类别组建党小组，让他们当好群众致富的带头人；对那些外出务工的流动党员加强联系，使他们树立离土不离乡的观念，当好致富信息的传递者。
（三）积极开展主题实践活动，激励党员发挥模范带头作用。如在广大党员中开展“三级联创”、“双培双建双强”等活动，实践证明，这些活动收到了很好的效果。同时，开展活动一定要结合实际，围绕一个主题一抓到底，不能层层加码，否则基层难以应付，达不到应有的效果。
（四）尊重和维护党员的权利，进一步增强党员的责任感。各级党组织在强调党员尽义务的同时，还要切实保障党员的各种权利。对生活确有困难的党员，党组织要从实际出发，切实给予关心照顾，使他们感受到党的温暖。
（五）严把入口，疏通出口，改善结构，纯洁队伍，增强党员发挥作用的合力。敞开大门，把农村先进分子吸纳到党内来。同时，疏通出口，严肃处置不合格党员，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥作用的人清出去，以维护农村党员队伍的纯洁性。
建设社会主义新农村是一个全面的目标，是一项长期的任务。对于基层地方政权来说，充分发挥广大农村党员的先进作用至关重要。只有发挥好农村党员的先进作用，才能为建设社会主义新农村提供坚强的组织保障。
参考文献：
[1] 李冬林，郑仰兴.关于农村党员发挥先锋模范作用的思考先锋队2006-10-16
[2] 王立嵘.农村党员的先进性在新时期如何体现北京党史2001-
【关键词】农村党员；先进作用；调研
近年来，在农村基层组织建设中，农村基层组织建设整体水平不断提升。但是要切实发挥农村党员引领作用，推进农村三个文明建设，还存在一定差距。为此，笔者对新形势下制约农村党员发挥作用情况进行了深入调研。
一、农村党员发挥先进作用新特点
从调研情况看，农村党员队伍总体情况是好的。是农村各项改革事业的中坚和骨干力量。但是随着农村改革的深入，广大农村党员思想认识有了新变化，作用发挥呈现出新特点。
一是模范作用领域不断拓宽。随着农村改革进程的加快，广大农村党员已经打破了“土里刨食”旧观念，搞承包，办企业，干个体，外出打工，成为“带头致富，带领群众共同致富”带头人。
二是模范作用形式不断更新。“党员责任区”、“党员联系户”、“党员示范户”是党员教育管理中探索出来的非常有效实践形式，比较好地解决了新形势下农村党员发挥作用的载体形式。
三是农村党员在基层民主政治建设发挥作用主动性明显增强。近年来，广大农村党员积极参加村级民主政治建设，参与村级事务的管理，发挥示范和引导作用，团结、教育、引导群众正确行使民主权力，依法履行公民义务，切实保证农村基层民主政治建设健康发展，实现了加强党的领导和实行村民自治的统一。
二、影响农村党员发挥先进作用主要问题及原因
总体来说，在农村改革和全面建设小康社会的实践当中，农村党员队伍始终保持并发挥了党员的先进性。但是，农村个别党员先锋模范作用发挥不好、发挥不到位甚至不能发挥作用的现象依然存在，集中表现为以下四点：
一是思想认识模糊。个别党员对新时期不断涌现的新事物、新问题缺乏思想准备和正确认识，产生了思想迷茫和各种认识误区。有的党员认为搞市场经济就是讲经济效益，用不着再强调什么政治；有的党员精神空虚，无所寄托，还有极个别的成为金钱、权欲等的俘虏。
二是致富能力欠缺。农村党员总体上文化程度较低，有的党员面对市场经济的大潮，缺乏驾驭市场的能力和带领群众致富的本领。尤其是利用网络、信息等现代技术一窍不通，谈不上在农民致富中发挥带头作用。
三是带富意识不强。个别党员只顾自己致富，缺乏带领农民致富的意识。这种现象在农村所谓“能人党员”群体中表现得比较突出。能人党员致富后，没有积极带领广大农民共同致富，崇尚拜金主义，信奉利己主义，表现的自私自利。另外，极个别党员以权谋私，败坏了党在人民群众忠的威信和形象。
四是组织观念淡漠。极个别党员家族派性根深蒂固，这些党员首先想到的不是集体的利益、全村百姓的利益，而是姓氏家族和其他各种关系群体的利益。与党组织离心离德，拉帮结派，带头上访，在群众中造成了极坏的影响。
产生以上问题的原因很多，综合起来有以下几个方面：
一是党员素质偏低，致富能力不强。农村党员不仅要会说，更要会干，而且要比群众干得更出色才有发言权。当不少党员还在为维持自己的生计而日夜奔波时，他们在农村的发言权就被自然取消了。为什么一些地方组织讲话不灵，黨员讲话没有作用，而经济大户讲话一呼百应，原因就在这里。
二是党员年龄偏大，劳动能力弱。多数农村党员年近花甲，其生活要靠子孙赡养，这就意味着这些农村老党员已经丧失或部分丧失在家庭中的主导地位，在决定是否发挥先锋模范作用上，很大程度上取决于儿孙对组织的感情，有些老党员基层只能看子孙的眼色行事，党员先进性自然难以发挥。
三是教育管理跟不上形势发展需要。表现为观念陈旧落后，管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生；管理的方式不新，党员管理缺乏针对性和吸引力，对新形势下党员思想变化、从业结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。
四是党性观念衰退，自我要求不严。部分党员面对市场大潮下各种思想的影响，党员的意识淡薄，往往以影响赚钱为名不参加组织生活，以自己的钱来之不易为借口不缴纳党费，以组织对自己帮助不够为挡箭牌不积极完成组织交给的任务。
三、新形势发挥农村党员先进作用几点思考
针对当前农村党员发挥作用过程中存在的问题，我们认为，有必要从以下几个方面入手：
（一）必须强化“党要管党”的意识，坚持不懈地抓好对党员的思想教育，切实把党员素质教育摆在重要位置。当前党员教育中，要突出抓好两个方面的工作：一方面要坚持不懈地对党员进行党的理想、信念和宗旨教育；另一方面要切实抓好市场经济等知识的学习教育，真正让农村党员掌握一门或几门实用技术，增强其致富的本领。
（二）实行分类管理，提高党员管理水平。按照“党要管党”、“从严治党”的方针，针对目前农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员提出不同的要求，实行分类管理。老党员单独建立党小组当好支部参谋；对农村青壮年党员按产业类别组建党小组，让他们当好群众致富的带头人；对那些外出务工的流动党员加强联系，使他们树立离土不离乡的观念，当好致富信息的传递者。
（三）积极开展主题实践活动，激励党员发挥模范带头作用。如在广大党员中开展“三级联创”、“双培双建双强”等活动，实践证明，这些活动收到了很好的效果。同时，开展活动一定要结合实际，围绕一个主题一抓到底，不能层层加码，否则基层难以应付，达不到应有的效果。
（四）尊重和维护党员的权利，进一步增强党员的责任感。各级党组织在强调党员尽义务的同时，还要切实保障党员的各种权利。对生活确有困难的党员，党组织要从实际出发，切实给予关心照顾，使他们感受到党的温暖。
（五）严把入口，疏通出口，改善结构，纯洁队伍，增强党员发挥作用的合力。敞开大门，把农村先进分子吸纳到党内来。同时，疏通出口，严肃处置不合格党员，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥作用的人清出去，以维护农村党员队伍的纯洁性。
建设社会主义新农村是一个全面的目标，是一项长期的任务。对于基层地方政权来说，充分发挥广大农村党员的先进作用至关重要。只有发挥好农村党员的先进作用，才能为建设社会主义新农村提供坚强的组织保障。
参考文献：
[1] 李冬林，郑仰兴.关于农村党员发挥先锋模范作用的思考先锋队2006-10-16
[2] 王立嵘.农村党员的先进性在新时期如何体现北京党史2001-