无固定期限合同不是“铁饭碗”

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  劳动合同法是否导致企业用工机制僵化?对企业成本有什么影响?劳动者本人不愿签订合同,怎么办……
  在2008年9月19日举行的国新办新闻发布会上,人力资源和社会保障部以及国务院法制办两部门负责人积极回应了关于劳动合同法的四大热点问题。
  
  一、无固定期限合同不会僵化用工机制
  
  劳动合同法颁布实施以来引发了社会各界的很多争议,其中有部分企业认为劳动合同法关于无固定期限合同的设立僵化了用工机制。
  人力资源和社会保障部部长尹蔚民明确回答:“我不认为劳动合同法造成了用工机制的僵化。”
  尹蔚民说,无固定期限合同在劳动合同法当中已经有详细的规定,而且在世界各国也是一种普遍的做法。
  据尹蔚民介绍,实施条例把劳动者可以解除无固定期限在内的劳动合同的13种情形一并列举出来,同时把用人单位可以解除包括无固定期限劳动合同的14种情况罗列出来。他说:“就是为了让大家能够比较明确的知道无固定期限合同不是一个‘铁饭碗’”。
  
  二、不订书面合同用工单位可能双倍补偿
  
  在现实实践中出现了有个别的劳动者不与用人单位签订书面劳动合同的情形,对于这种现象,该如何解决?
  国务院法制办公室主任曹康泰说,根据规定,自用工之日起一个月内,经用人单位书面通知后,劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的,用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系,无需向劳动者支付经济补偿。但是,应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。
  如果用工单位自用工之日起超过一个月不满一年的,劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的,用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系,并依照劳动合同法的规定支付两倍工资和经济补偿。
  
  三、劳动合同法对用工成本影响有限
  
  人力资源和社会保障部副部长杨志明认为,劳动合同法和实施条例对企业成本的影响是有限的。
  他说,就规定来讲,主要是用人单位终止劳动合同之后应当依法向劳动者支付经济补偿,同时对劳动者的试用期工资也确定了最低标准。但这两部分都涉及到少部分劳动者,可以说它对成本的影响是有限的。
  此外,有一部分企业在劳动合同法实施之前没有给劳动者缴保险,没有支付这一部分成本。按照劳动法的规定,企业应依法缴纳社会保险,不存在因劳动合同法的实施而增加企业缴纳社会保险成本的问题。
  
  四、劳务派遣纳入了经济补偿制度
  
  劳动合同法颁布以后,有种疑问就是经济补偿和经济赔偿是什么关系。
  国务院法制办公室副主任郜风涛介绍,劳动合同法实施条例对经济补偿制度主要做了五个方面的具体规定:明确了经济补偿与赔偿金的关系;明确了经济补偿与一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的关系;明确了计算经济补偿的工资基数;明确了以完成一定工作任务为期限的劳动合同法终止要支付经济补偿;明确将劳务派遣纳入了经济补偿制度。
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