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摘要:文章分析了当前我国经济转型发展时期的劳动关系现状,提出了进行市场化劳动关系改革的策略,并分析了我國应采取的劳动关系调整形式,旨在为有关部门与学者进一步研究提供参考。
关键词:转型时期;劳动关系;调整方式
一、引言
当前我国社会正处于经济发展的转型与变革时期,也是我国发展中最为重要的改革环节,我国劳动关系也发生了深刻的变化,研究和分析中国目前在劳动关系领域面临的这些重大转变,并寻找解决这些问题的途径,具有非常重大的现实意义。
二、当前我国劳动关系的现状分析
(一)主要以市场化劳动关系为主
改革开放三十多年来,我国的劳动关系发生了根本变化。我国一直施行渐进式的经济改革政策,在对计划经济体制下的国有企业开展相应的经济改革的同时,我国允许非国有经济的充分发展,这使得城镇区域产生两种类型的劳动关系模式,即国有企业劳动关系和非公有制经济劳动关系。各种类型非公有制经济由小到大,经过三十多年的成长和发展,已成为推动中国经济发展的重要力量,其所吸纳的就业人数大大超过了国有企业和公有部门,成为我国人员就业的主体。在非公有制经济下的劳动关系,完全是市场化的劳动关系,雇佣关系明确,劳资关系分明,劳资矛盾也在不断发生。根据有关调查统计数据显示,中国市场化的劳动关系在人员数量上占据了主导地位。
并且,随着国有企业的进一步深化改革,带动了企业职工劳动关系的根本转变,首先,部分国有企业职工是以下岗的形式来与原先旧的体制进行分离,在下岗后有较多的人员会选择到非公有经济组织中就业:其次,随着国有企业逐渐向民营化转变,这就使得一部分国有企业内部的职工也成为民营企业职工:最后,那些保留在国有企业中的职工随着国有企业产权制度的改革,劳动关系也出现了本质上的改变。
(二)计划经济遗留的问题有待解决
市场化劳动关系已经成为当前的主导形式,但我国还没有全面完成劳动关系的转型。在经济发展过程中,有两个方面问题需要解决,首先,改变以往国有企业等级制度以及身份制度,转变旧制度对劳动力市场关系带来的影响和问题,改变行政分割局面,建立全国统一、有序的劳动力市场体系,为更多劳动者提供平等的就业机会。其次,应合理的解决下岗职工劳动关系和转型国有企业职工的身份置换问题,借助经济补偿的形式使其实现市场化就业。
三、进行市场化劳动关系改革的策略
(一)营造城乡统一的劳动力市场环境
应合理的对就业工种进行正确的认识,消除就业歧视现象的发生,在以撤除劳动力市场中城市保护以及地方保护政策的形式,有效的建立公平、公正的市场竞争体系,对市场竞争秩序进行合理的维护,在以此为基础全国建立统一的劳动力市场环境,进而有效的为劳动者就业提供和谐的市场氛围。并且也要从法律角度加强对劳工权益的保障和维护,严格按照相关法律规定来对员工权益进行保护,这样才能更好地保证劳动者在城市生活和社会生活当中的权利。而且也要加快对农民工进城社会保障问题的解决,进而保障农民工在当前市场化环境中更好发展。
(二)对下岗职工劳动关系进行妥善解决
国有企业在改革过程当中,应对企业职工利益丧失进行合理补偿,一是会在一定程度上对计划经济体制下职工保险福利的缺失问题进行补偿和改善。二是在国有企业开展产权制度改革中,能够促进利益格局重新调整,也能对资本财富进行重新分配,在这样的改革形式当中,职工成本是以对企业人员进行利益补偿的部分,在改革过程当中可以有效地促进社会公平公正的秩序。
在有效的解决国有企业下岗职工劳动关系问题时,应遵守以下几点原则。首先,应坚持经济补偿原则,运用经济补偿分析的形式,对国有资产中是工人权益和保障福利的部分资金量进行分析与明确,之后在结合相应要求将这部分资金,以员工保险福利等形式分发到员工手中;其次,以经济补偿合理标准为原则,经济补偿所坚持的目标要有效的满足员工下岗失业以及退休养老和医疗需求等,并且这一经济补偿也要处于相对低的标准上,这样才能确保企业自身利益:再次,在劳动关系改革当中坚持统筹规划以及统一实施的原则,相关政府应在国企转制中承担相应的责任,进而有效的保障劳动关系改革全局规划工作的良好开展,并对各个方面的影响因素进行分析与考察,以此来更好地满足劳资双方各自需求,这样才能有效地推动劳动关系向市场化良好改革:第四,应结合特殊性行业、区域以及人群等,制定更为有效的、具有针对性的特殊政策要求,进而有效的实施特殊性改革政策;最后,国有企业的改革应适当的借鉴混合制公司身份来对问题进行转变,在开展时很多企业将会预留职工补偿金,而在企业重组时,将会在国有资产中划分出当作以后处理职工劳动关系的预留资金等,在结合相关部门规定,如果企业内部国有股份减少或是资金撤出等现象时,预留资金将会运用到员工改制前的工龄段进行补偿。
四、我国应选择的劳动关系调整形式
(一)在市场经济发展中存在的劳动关系调整形式
如何合理有效地调整劳动关系,解决劳资矛盾,我们有必要对西方资本主义国家所经历的调整形式进行借鉴和研究。对于西方市场经济国家来说,在对劳动关系进行调节时,大体包括了以下几个阶段。第一时期,就是在资本主义初始环节中的一种劳动关系形式,主要就是契约式劳动关系:而第二个时期,逐渐形成了集体谈判的劳动关系:第三个时期,就是人力资源型劳动关系形式。对于这三种劳动关系调节形式来说,并不是哪一种形式都是以独立方式出现在一定时期,通常的情况下都是以混合形式在社会中运行的。
(二)我国应结合实际情况来选择合理的劳动关系调整形式——人力资源管理调整形式
在当前的社会环境下,人们对科学技术以及人文思想的认识已不再停留在初级阶段,而是在不断变化的,人们也逐渐意识到人权的重要性,尤其是在劳动领域,更加注重遵守劳动标准,也非常重视劳动者基本权利等,这些也已经成为人们接受新事物的一种价值标准和行为规范,而对于任何针对以上行为所进行的践踏行为,都会受到社会文明的唾弃以及不满。而对于我国建立的人力资源管理调整形式来说,是一种相对有效的形式,我国要针对这一形式的优点进行宣传,让更多的人和企业管理人都能认识到该形式的价值与优势,这样才能方便该模式的推行以及运用,而对于这一模式就是适合于我国劳动关系调整的人力资源管理模式。我国必须要结合市场环境的实际情况,有效的利用人力资源管理模式,进而发挥其优势和作用,更好的对转型时期的劳动关系进行调整和优化,进而为我国经济发展和劳动者权益提供有力力保障,也为我国社会经济的稳定发展奠定坚实基础。
五、结束语
总之,我国应建立起符合现代市场经济精神、维护劳动者合法权益的人力资源型劳动关系调整体系,注重工会的力量,建立起良好的集体谈判制度形式:还要进一步强化国家劳动法制的建设,加大政府部门劳动执法以及监督力度,严格对相关单位进行劳动监督,切实有效处理劳动争议问题,这样,才能真正有效调整劳动关系,为我国经济快速发展奠定坚实有力的基础。
关键词:转型时期;劳动关系;调整方式
一、引言
当前我国社会正处于经济发展的转型与变革时期,也是我国发展中最为重要的改革环节,我国劳动关系也发生了深刻的变化,研究和分析中国目前在劳动关系领域面临的这些重大转变,并寻找解决这些问题的途径,具有非常重大的现实意义。
二、当前我国劳动关系的现状分析
(一)主要以市场化劳动关系为主
改革开放三十多年来,我国的劳动关系发生了根本变化。我国一直施行渐进式的经济改革政策,在对计划经济体制下的国有企业开展相应的经济改革的同时,我国允许非国有经济的充分发展,这使得城镇区域产生两种类型的劳动关系模式,即国有企业劳动关系和非公有制经济劳动关系。各种类型非公有制经济由小到大,经过三十多年的成长和发展,已成为推动中国经济发展的重要力量,其所吸纳的就业人数大大超过了国有企业和公有部门,成为我国人员就业的主体。在非公有制经济下的劳动关系,完全是市场化的劳动关系,雇佣关系明确,劳资关系分明,劳资矛盾也在不断发生。根据有关调查统计数据显示,中国市场化的劳动关系在人员数量上占据了主导地位。
并且,随着国有企业的进一步深化改革,带动了企业职工劳动关系的根本转变,首先,部分国有企业职工是以下岗的形式来与原先旧的体制进行分离,在下岗后有较多的人员会选择到非公有经济组织中就业:其次,随着国有企业逐渐向民营化转变,这就使得一部分国有企业内部的职工也成为民营企业职工:最后,那些保留在国有企业中的职工随着国有企业产权制度的改革,劳动关系也出现了本质上的改变。
(二)计划经济遗留的问题有待解决
市场化劳动关系已经成为当前的主导形式,但我国还没有全面完成劳动关系的转型。在经济发展过程中,有两个方面问题需要解决,首先,改变以往国有企业等级制度以及身份制度,转变旧制度对劳动力市场关系带来的影响和问题,改变行政分割局面,建立全国统一、有序的劳动力市场体系,为更多劳动者提供平等的就业机会。其次,应合理的解决下岗职工劳动关系和转型国有企业职工的身份置换问题,借助经济补偿的形式使其实现市场化就业。
三、进行市场化劳动关系改革的策略
(一)营造城乡统一的劳动力市场环境
应合理的对就业工种进行正确的认识,消除就业歧视现象的发生,在以撤除劳动力市场中城市保护以及地方保护政策的形式,有效的建立公平、公正的市场竞争体系,对市场竞争秩序进行合理的维护,在以此为基础全国建立统一的劳动力市场环境,进而有效的为劳动者就业提供和谐的市场氛围。并且也要从法律角度加强对劳工权益的保障和维护,严格按照相关法律规定来对员工权益进行保护,这样才能更好地保证劳动者在城市生活和社会生活当中的权利。而且也要加快对农民工进城社会保障问题的解决,进而保障农民工在当前市场化环境中更好发展。
(二)对下岗职工劳动关系进行妥善解决
国有企业在改革过程当中,应对企业职工利益丧失进行合理补偿,一是会在一定程度上对计划经济体制下职工保险福利的缺失问题进行补偿和改善。二是在国有企业开展产权制度改革中,能够促进利益格局重新调整,也能对资本财富进行重新分配,在这样的改革形式当中,职工成本是以对企业人员进行利益补偿的部分,在改革过程当中可以有效地促进社会公平公正的秩序。
在有效的解决国有企业下岗职工劳动关系问题时,应遵守以下几点原则。首先,应坚持经济补偿原则,运用经济补偿分析的形式,对国有资产中是工人权益和保障福利的部分资金量进行分析与明确,之后在结合相应要求将这部分资金,以员工保险福利等形式分发到员工手中;其次,以经济补偿合理标准为原则,经济补偿所坚持的目标要有效的满足员工下岗失业以及退休养老和医疗需求等,并且这一经济补偿也要处于相对低的标准上,这样才能确保企业自身利益:再次,在劳动关系改革当中坚持统筹规划以及统一实施的原则,相关政府应在国企转制中承担相应的责任,进而有效的保障劳动关系改革全局规划工作的良好开展,并对各个方面的影响因素进行分析与考察,以此来更好地满足劳资双方各自需求,这样才能有效地推动劳动关系向市场化良好改革:第四,应结合特殊性行业、区域以及人群等,制定更为有效的、具有针对性的特殊政策要求,进而有效的实施特殊性改革政策;最后,国有企业的改革应适当的借鉴混合制公司身份来对问题进行转变,在开展时很多企业将会预留职工补偿金,而在企业重组时,将会在国有资产中划分出当作以后处理职工劳动关系的预留资金等,在结合相关部门规定,如果企业内部国有股份减少或是资金撤出等现象时,预留资金将会运用到员工改制前的工龄段进行补偿。
四、我国应选择的劳动关系调整形式
(一)在市场经济发展中存在的劳动关系调整形式
如何合理有效地调整劳动关系,解决劳资矛盾,我们有必要对西方资本主义国家所经历的调整形式进行借鉴和研究。对于西方市场经济国家来说,在对劳动关系进行调节时,大体包括了以下几个阶段。第一时期,就是在资本主义初始环节中的一种劳动关系形式,主要就是契约式劳动关系:而第二个时期,逐渐形成了集体谈判的劳动关系:第三个时期,就是人力资源型劳动关系形式。对于这三种劳动关系调节形式来说,并不是哪一种形式都是以独立方式出现在一定时期,通常的情况下都是以混合形式在社会中运行的。
(二)我国应结合实际情况来选择合理的劳动关系调整形式——人力资源管理调整形式
在当前的社会环境下,人们对科学技术以及人文思想的认识已不再停留在初级阶段,而是在不断变化的,人们也逐渐意识到人权的重要性,尤其是在劳动领域,更加注重遵守劳动标准,也非常重视劳动者基本权利等,这些也已经成为人们接受新事物的一种价值标准和行为规范,而对于任何针对以上行为所进行的践踏行为,都会受到社会文明的唾弃以及不满。而对于我国建立的人力资源管理调整形式来说,是一种相对有效的形式,我国要针对这一形式的优点进行宣传,让更多的人和企业管理人都能认识到该形式的价值与优势,这样才能方便该模式的推行以及运用,而对于这一模式就是适合于我国劳动关系调整的人力资源管理模式。我国必须要结合市场环境的实际情况,有效的利用人力资源管理模式,进而发挥其优势和作用,更好的对转型时期的劳动关系进行调整和优化,进而为我国经济发展和劳动者权益提供有力力保障,也为我国社会经济的稳定发展奠定坚实基础。
五、结束语
总之,我国应建立起符合现代市场经济精神、维护劳动者合法权益的人力资源型劳动关系调整体系,注重工会的力量,建立起良好的集体谈判制度形式:还要进一步强化国家劳动法制的建设,加大政府部门劳动执法以及监督力度,严格对相关单位进行劳动监督,切实有效处理劳动争议问题,这样,才能真正有效调整劳动关系,为我国经济快速发展奠定坚实有力的基础。