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摘要：推进不忘初心、牢记使命常态化，是党中央从政治和全局的高度做出的重大决策部署，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、旗帜鲜明讲政治的必然要求。在党内建立不忘初心、牢记使命制度的大背景下，高校离退休黨员如何推动不忘初心、牢记使命常态化，将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果保持下来，效果持续下去，需要在实践中进一步总结经验、加强探索。本文将结合实践探索健全和完善主题教育常态化制度机制的具体做法。
关键词：离退休党员;主题教育;制度研究
一、健全和完善学习教育的制度机制，推动党建工作与时俱进。
（一）深化学习内容，突出“广”字。各离退休干部党支部要坚持读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而思、学而行。把学党章党规和系列讲话纳入离退休干部党支部书记培训轮训的必修课程，不断深化学习。还可通过整理编印纸质和电子学习材料，送学上门、组织离退休党员参加知识竞赛，以考促学、组织开展主题党日、红色宣讲、志愿服务、建言献策等方法做到学习教育全覆盖。
（二）精心安排学习，突出“活”字。支部层面：依托“三会一课”制度抓好党支部学习，做到每月有主题，有内容。比如组织离退休党员参加专题报告会、参观党性教育基地、观看红色电影、开展文艺演出等。采取自学与集中学习相结合、讲专题党课与交流学习体会相结合、学习教育与增添正能量主题活动相结合、规定动作与自选动作相结合、线上与线下学习相结合的方式组织开展学习教育。以组织生活常态化推动主题教育常态长效，确保党的理论知识常学常新。
（三）丰富学习载体，突出“新”字。结合离退休干部党员特点和需求确定学习主题和具体方式，整合资源、丰富形式，积极探索有利于学习教育的好途径、好载体、好平台，深化学习教育效果。运用红色教育基地、党员服务中心、党建网站、“两微一端”、手机APP等平台，探索开放式组织生活、互联网+组织生活等，打造“指尖上的课堂”、“手机上的党课”，以微视频、微动漫等形式，发布和推送学习内容，逐步培养离退休党员使用新媒体从入门到熟练。对行走不便、暂居在外等有特殊困难的老同志，可结合实际采取结对帮扶学、上门辅导学、网络传播学、语音播录学等形式，提高学习教育覆盖面。
二、健全和完善发挥优势的制度机制，促进正能量广泛传播。
（一）搭好基层纽带平台。通过组织老同志进学校、入社区，引导老同志讲好身边故事，开展党的优良传统、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观宣讲活动，充分发挥老同志在弘扬好传统、传承好家风、树立好风尚中的积极作用。引导离退休党员积极参与社区环境整治、治安联防、纠纷调解、邻里互助、结对帮扶、技术咨询、社情民意反映、等工作，在社区、家庭发挥言传身教、化解矛盾、释疑解惑等作用。
（二）搭建关工委老教协平台。以关工委组织为抓手，将主题教育的效果放大。通过与青年师生的交流结对，传承理想，把对党的坚定信仰传承给青年党员;传递经验，把丰富的党务工作经验教授给青年党务工作者;传送关怀，把温暖关怀传递给青年师生。推进离退休党员在课程思政中的作用，通过课程思政，让离退休党员重温党员的初心和使命，带领青年教师将初心和使命以生动合适的形式穿插进课堂、扎根在给青年教师的心中，在学生的心中萌芽。积极发挥教学督导员队伍作用，引导离退休党员离休不离岗，时刻提醒党员们立德树人的初心，辅助教学一线的青年教师，助力教育事业蓬勃发展。
（三）搭好建言献策平台。充分运用广大老同志在长期革命、建设、改革中积累的政治优势、经验优势、智慧优势，一方面对政治、经济和社会生活中出现的热点和难点问题，通过召开座谈会、发放调查问卷、上门征求意见、考察调研等途径，及时收集、反馈老同志对党委、政府工作的意见建议。同时要立足老同志党性原则强、自我要求严、敢于监督和批评的威望优势，开展有关听证评议、纠风督导等活动。组织老同志参加政策听证会、干部述职会、工作评议会等，发挥他们在促进民主监督、政策落实、作风改进、依法行政等方面的积极作用。另一方面要组织专业性较强的离退休干部在自身专业领域围绕经济社会发展课题展开专题调研，积极为党委、政府及相关部门的改革发展提建议、出谋划，为重大项目的实施帮智出力。
（四）搭好文体活动平台。依托各类社团，组织离退休党员开展丰富多彩的文体健身、文艺宣传、书画摄影等精神文化活动，将主题教育融入到学习和文体活动之中，让老同志在愉快学习中凝聚正能量，在参加健康有益的文体活动中传递正能量。发挥离退休党员对先进文化的传播促进作用，倡导健康有益的生活方式，宣传先进文化，弘扬社会正气，倡导文明风尚。
三、健全和完善联系服务的制度机制，营造尊老爱老良好氛围。
（一）在离退休党组织中，推行《支委联系党员制度》和《党员联系群众制度》，即党支部委员分工联系本支部党员，支部委员、党员联系一部分离退休干部群众，实现常登门走访、常电话联系、常解决困难的“三常”机制。既增强离退休干部党组织的凝聚力，又为离退休党员队伍政治建设奠定基础。
（二）还要注重将精准理念融入服务管理工作的各个部门、各个环节。一方面，积极做好信息化建设的基础设计，对离退休党员按照年龄结构、身体素质、工作经历、专业特长、技能水平、家庭状况等进行全面普查，建立准确详实的信息数据库及服务档案，进而形成“横向到边、纵向到底”的离退休干部综合信息管理体系。另一方面，积极探索个性化服务管理的新途径，实施科学分类、分级服务、“一人一策”精准服务，将政治建设的任务要求融入日常管理、服务，以增强政治建设的科学性、有效性。
四、健全和完善检视整改的制度机制，确保主题教育落实落地。
（一）离退休党员持续进行“党性体检”。对照党章党规，系列讲话，对照先进典型，经常自行修身。离退休党支部结合组织生活会，民主评议党员，持续开展批评与自我批评，引导党员严肃认真提意见、满腔热血帮同志，让批评与自我批评成为习惯、形成常态。
（二）离退休工作部门坚持问题导向深入整改。立足老干部工作实际，进一步强化精准化精细化理念，坚持走出去，通过体验式、集中式、问题式、课题式、互动式等调研形式，提升调研成效，提高调研主体的感受度。切实拓宽调研渠道，广泛收集民意，倾听民声;结合中心工作，与日常走访下基层相结合，求真务实，真心诚意听取老同志的意见和建议，用为民服务的真心和解决问题的决心，切切实实为老同志办实事、做好事、解难事。
五、建立健全考核宣传的制度机制， 激励离退休党支部争先创优。
（一）要积极开展示范党支部创建活动，建立党支部“标准+示范”建设标准，引导高校离退休党支部达标准、争示范，有计划地重点打造和选树星级示范党支部。每年底组织先进党员、块组长等评选，对考核结果好的支部、党员，分别给予物质和精神奖励;对存在突出问题的支部和党员，要求积极整改。
（二）要把加强正面典型宣传引导，作为主题教育常态化的重要手段。统筹各类活动，打造工作品牌，提升离退休党员传播正能量作用成效。以学习和推广全国离退休干部先进集体和个人事迹和经验为契机，采取多种形式介绍先进党员和集体先进事迹，带动其他共同进步，提高党建整体水平。对于在弘扬正气、传播正能量活动中做出成绩的老同志，要大张旗鼓地宣传、鼓励，展示离退休党员退休不退党，坚定政治信仰，积极参与“两个维护”的精神风貌和良好社会形象。
基金项目：本文系2020年上海市教卫党委系统老干部党建研究会项目《高校离退休党员“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化的制度机制研究》课题研究成果
关键词：离退休党员;主题教育;制度研究
一、健全和完善学习教育的制度机制，推动党建工作与时俱进。
（一）深化学习内容，突出“广”字。各离退休干部党支部要坚持读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而思、学而行。把学党章党规和系列讲话纳入离退休干部党支部书记培训轮训的必修课程，不断深化学习。还可通过整理编印纸质和电子学习材料，送学上门、组织离退休党员参加知识竞赛，以考促学、组织开展主题党日、红色宣讲、志愿服务、建言献策等方法做到学习教育全覆盖。
（二）精心安排学习，突出“活”字。支部层面：依托“三会一课”制度抓好党支部学习，做到每月有主题，有内容。比如组织离退休党员参加专题报告会、参观党性教育基地、观看红色电影、开展文艺演出等。采取自学与集中学习相结合、讲专题党课与交流学习体会相结合、学习教育与增添正能量主题活动相结合、规定动作与自选动作相结合、线上与线下学习相结合的方式组织开展学习教育。以组织生活常态化推动主题教育常态长效，确保党的理论知识常学常新。
（三）丰富学习载体，突出“新”字。结合离退休干部党员特点和需求确定学习主题和具体方式，整合资源、丰富形式，积极探索有利于学习教育的好途径、好载体、好平台，深化学习教育效果。运用红色教育基地、党员服务中心、党建网站、“两微一端”、手机APP等平台，探索开放式组织生活、互联网+组织生活等，打造“指尖上的课堂”、“手机上的党课”，以微视频、微动漫等形式，发布和推送学习内容，逐步培养离退休党员使用新媒体从入门到熟练。对行走不便、暂居在外等有特殊困难的老同志，可结合实际采取结对帮扶学、上门辅导学、网络传播学、语音播录学等形式，提高学习教育覆盖面。
二、健全和完善发挥优势的制度机制，促进正能量广泛传播。
（一）搭好基层纽带平台。通过组织老同志进学校、入社区，引导老同志讲好身边故事，开展党的优良传统、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观宣讲活动，充分发挥老同志在弘扬好传统、传承好家风、树立好风尚中的积极作用。引导离退休党员积极参与社区环境整治、治安联防、纠纷调解、邻里互助、结对帮扶、技术咨询、社情民意反映、等工作，在社区、家庭发挥言传身教、化解矛盾、释疑解惑等作用。
（二）搭建关工委老教协平台。以关工委组织为抓手，将主题教育的效果放大。通过与青年师生的交流结对，传承理想，把对党的坚定信仰传承给青年党员;传递经验，把丰富的党务工作经验教授给青年党务工作者;传送关怀，把温暖关怀传递给青年师生。推进离退休党员在课程思政中的作用，通过课程思政，让离退休党员重温党员的初心和使命，带领青年教师将初心和使命以生动合适的形式穿插进课堂、扎根在给青年教师的心中，在学生的心中萌芽。积极发挥教学督导员队伍作用，引导离退休党员离休不离岗，时刻提醒党员们立德树人的初心，辅助教学一线的青年教师，助力教育事业蓬勃发展。
（三）搭好建言献策平台。充分运用广大老同志在长期革命、建设、改革中积累的政治优势、经验优势、智慧优势，一方面对政治、经济和社会生活中出现的热点和难点问题，通过召开座谈会、发放调查问卷、上门征求意见、考察调研等途径，及时收集、反馈老同志对党委、政府工作的意见建议。同时要立足老同志党性原则强、自我要求严、敢于监督和批评的威望优势，开展有关听证评议、纠风督导等活动。组织老同志参加政策听证会、干部述职会、工作评议会等，发挥他们在促进民主监督、政策落实、作风改进、依法行政等方面的积极作用。另一方面要组织专业性较强的离退休干部在自身专业领域围绕经济社会发展课题展开专题调研，积极为党委、政府及相关部门的改革发展提建议、出谋划，为重大项目的实施帮智出力。
（四）搭好文体活动平台。依托各类社团，组织离退休党员开展丰富多彩的文体健身、文艺宣传、书画摄影等精神文化活动，将主题教育融入到学习和文体活动之中，让老同志在愉快学习中凝聚正能量，在参加健康有益的文体活动中传递正能量。发挥离退休党员对先进文化的传播促进作用，倡导健康有益的生活方式，宣传先进文化，弘扬社会正气，倡导文明风尚。
三、健全和完善联系服务的制度机制，营造尊老爱老良好氛围。
（一）在离退休党组织中，推行《支委联系党员制度》和《党员联系群众制度》，即党支部委员分工联系本支部党员，支部委员、党员联系一部分离退休干部群众，实现常登门走访、常电话联系、常解决困难的“三常”机制。既增强离退休干部党组织的凝聚力，又为离退休党员队伍政治建设奠定基础。
（二）还要注重将精准理念融入服务管理工作的各个部门、各个环节。一方面，积极做好信息化建设的基础设计，对离退休党员按照年龄结构、身体素质、工作经历、专业特长、技能水平、家庭状况等进行全面普查，建立准确详实的信息数据库及服务档案，进而形成“横向到边、纵向到底”的离退休干部综合信息管理体系。另一方面，积极探索个性化服务管理的新途径，实施科学分类、分级服务、“一人一策”精准服务，将政治建设的任务要求融入日常管理、服务，以增强政治建设的科学性、有效性。
四、健全和完善检视整改的制度机制，确保主题教育落实落地。
（一）离退休党员持续进行“党性体检”。对照党章党规，系列讲话，对照先进典型，经常自行修身。离退休党支部结合组织生活会，民主评议党员，持续开展批评与自我批评，引导党员严肃认真提意见、满腔热血帮同志，让批评与自我批评成为习惯、形成常态。
（二）离退休工作部门坚持问题导向深入整改。立足老干部工作实际，进一步强化精准化精细化理念，坚持走出去，通过体验式、集中式、问题式、课题式、互动式等调研形式，提升调研成效，提高调研主体的感受度。切实拓宽调研渠道，广泛收集民意，倾听民声;结合中心工作，与日常走访下基层相结合，求真务实，真心诚意听取老同志的意见和建议，用为民服务的真心和解决问题的决心，切切实实为老同志办实事、做好事、解难事。
五、建立健全考核宣传的制度机制， 激励离退休党支部争先创优。
（一）要积极开展示范党支部创建活动，建立党支部“标准+示范”建设标准，引导高校离退休党支部达标准、争示范，有计划地重点打造和选树星级示范党支部。每年底组织先进党员、块组长等评选，对考核结果好的支部、党员，分别给予物质和精神奖励;对存在突出问题的支部和党员，要求积极整改。
（二）要把加强正面典型宣传引导，作为主题教育常态化的重要手段。统筹各类活动，打造工作品牌，提升离退休党员传播正能量作用成效。以学习和推广全国离退休干部先进集体和个人事迹和经验为契机，采取多种形式介绍先进党员和集体先进事迹，带动其他共同进步，提高党建整体水平。对于在弘扬正气、传播正能量活动中做出成绩的老同志，要大张旗鼓地宣传、鼓励，展示离退休党员退休不退党，坚定政治信仰，积极参与“两个维护”的精神风貌和良好社会形象。
基金项目：本文系2020年上海市教卫党委系统老干部党建研究会项目《高校离退休党员“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化的制度机制研究》课题研究成果