论文部分内容阅读
当前时期下，我国经济体制地日臻完善，企业也不能将自身的管理制度加以完善，从而促使自身竞争水平地显著提升。全面预算管理作为提升企业内部管理水平的一项十分重要的手段，受到了越来越高的重视与关注。然而，现代企业在实际的全面预算管理过程当中，往往会遇到这样那样的问题。对此，应该采取切实有效的措施对相关问题加以解决，以提高企业全面预算管理水平。本文首先分析了现代企业全面预算管理的重要意义及存在的问题，最后提出了具体的完善措施，旨在为现代企业更加高效地开展全面预算管理工作提供切实可行的参考依据。
一、引言
全面预算管理作为一种系统化、科学化以及专业化的企业管理手段，同时它也属于现代企业内控工作的一项重要举措，在企业生产经营管理过程中扮演着十分重要的角色，发挥了非常重要的作用。全面预算管理虽然在实际生产经营管理过程当中具有十分重要的作用，然而在实际过程中也普遍存在着较多的突出性问题，如：预算管理体系不够完善以及考核体系未构建等方面的突出性问题，极大地影响了现代企业全面预算管理水平地显著提升。所以，应该采取措施切实完善现代企业全面预算管理体系，充分发挥全面预算管理的重要作用，并使之成为现代企业经营管理的重要的内容。本文在充分剖析现代企业全面预算管理工作当中存在的突出性问题的基础上，提出具体的完善措施。
二、现代企业全面预算管理的重要意义分析
现代企业开展全面预算管理，具有如下几个方面的重要意义：一是能够加快企业实现既定战略目标。全面预算管理的制定主要是结合企业经营目标及经营现状所制定的，科学引导性及计划性非常强。在实际生产经营管理过程当中，通过拟定各项经营方面的指标，将实际经营中与目标相偏离的项目及时加以发掘，基于合理的修正措施，使其能够重新回到正常轨道上来，从而避免走过多的弯路。二是促进企业资源优化配置。企业的资源数量是有限的，若要将其最大效能充分地发挥出来，那么就首先要关注的是资源配置方法，若资源配置地恰当，那么就可以使得企业花费最小的成本获得最大的回报。否则，企业则很有可能会陷入危机，受到较大的困扰。三是能够促进企业与企业间的密切配合与协作。全面预算是对全体工作人员以及所有的生产流程进行管理，主要是将企业的各个部门进行有机地联系起来。在实际生产经营过程当中，企业各个部门间难免会出现各种各样的问题和矛盾，若要将这些问题加以解决，全面预算管理就能够起到磨合、协调的效果。这主要是由于全面预算管理能够在各个部门之间找到利益冲突的最理想解决措施，加快企业部门间的密切协作与协调。四是能够促进企业绩效考核地顺利开展。全面预算管理能够在某种程度上为企业的绩效考核工作提供参考依据。
三、现代企业全面预算管理过程中存在的突出性问题剖析
（一）管理理念滞后
全面预算管理的基本理念和方法是在20世纪九十年代初才传至国内的，所以说，全面预算管理在国内的发展时间非常短，直接出现的问题就是国内全面预算管理理念远远落后于国外发达国家。因此，目前我国国内的全面预算管理理念难以适应现代市场经济发展的根本需求，从而其实施效果也无法达到理想的效果。
（二）未构建一套完善的预算管理内容
当前时期下，我国绝大多数企业所执行的预算管理内容一般仅仅对损益性财务予以相应的预算，但是在现金流以及资产负债等方面的预算工作，却未开展或者即使开展了，也没有得到深入地实施。而且，我国大多数企业的预算一般以年度作为一个预算周期，因此大多数采取的预算方式为增量预算，即：将基期数据作为基本依据，结合生产销售规模以及运营环境的改变，来对基期预算中的相关数据加以调整。然而，随着市场环境不断日新月异，企业经营状况朝着更加多元化的方向所发展，这样的预算一般会与实际经营状况存在着较大的差异，从而使得预算控制以及考核仅仅流于形式，未能达到相应的效果。
（三）人员素质水平普遍较低
从字面含义来看，全面预算即为对企业实施全方位以及全员预算。然而，若企业将全面预算岗位视为一个兼职的或者吃力不讨好的岗位，那么这个岗位就不会被重视，直接导致的后果就是打消相关工作人员的积极性，没有人去主动地干、积极地去干，而是想着如何想尽一切办法离开这个岗位。那么会使得全面预算岗位成为一个“流水席”，永远留不住人，不是刚刚毕业的大学生，就是部门职位最低的工作人员，缺乏丰富的专业人才，可想而知，企业的全面预算管理工作效率及质量水平会非常低。
（四）定位不准确
对于企业非常重要的东西，一般都是技术含量较高的东西，而全面预算管理就是这样的一种东西，也需要技术含量。如：上级总部会制作统一的预算表格以及报告规范，然后就层层下推。在这种情况之下，常常会发生如下两个方面的问题：（1）与基层企业发展现状不相符，为了能够更好的应对上级统一表格，各个企业会八仙过海各显神通，预算数据基本上靠编造，从而使得全面预算更为边缘化。（2）上级总部自食其果，不能准确处理和应对下级基层企业所上报的预算数据，无法抓住重点，管理核心往往会丧失。
（五）未构建一套完善的预算考评体系
构建一套完善的全面预算考评体系，能够最大程度地激发工作人员的工作积极性，使得员工能够全身心地投入到相关工作之中。然而，在实际过程中，大部分企业对全面预算考核工作并不够重视，甚至有一部分人员都认为这是一件多余的工作，全面预算的权威性受到较大的质疑，相关预算工作人员就不能全身心的投入到实际工作当中，从而导致全面预算指标不能如期完成，相关制度也无法得到有效执行和落实，从而导致全面预算效果无法达到理想结果。
四、当前时期下完善企业全面预算管理的具体措施
（一）增强对全面预算管理工作地重视度
企业的业务部门务必要牢树全面预算管理的正确理念，将预算管理为财务部门所负责的事情这种错误的观点加以纠正，企业业务部门应从预算编制抓起，将企业的各个部门的业务特点进行深入了解和把握，强化前期调研工作，然后与既往实际情况相结合，不能闭门造车，将全面预算管理工作作为一种简单的任务，草率地加以完成。业务部门的全面预算管理应该确定预算目标、上报编制文本、平衡性审查以及工作流程审批等方面的过程，实现目标的挑战性，将资源进行优化配置，使得企业部门管理者能够对阶段性目标做到心中有数。企业业务部门应该将工作进行细分，将全面预算管理之中的员工职责加以明确，将责任落实到每个人，积极营造全体员工参与全面预算管理工作当中。
（二）强化构建全面预算管理团队
企业若要提高全面预算管理制度地执行率及落实率，那么与可靠的全面预算管理团队之间密不可分。全面预算管理属于一项综合性的经营管理手段，通过实施全面预算管理工作，最终需要专业化的工作人员对相关制度加以落实，执行到位。所以，企业务必要强化构建强大的全面预算管理团队，确保可靠的人才基础。通过落实及实施全面预算管理制度，需要专业技术人才及相关团队大力支持，从而确保对企业预算编制过程进行有效控制，使得企业全面预算编制重复性工作显著减少。为了提高全面预算管理制度地执行水平，企业应该积极设置专业化的全面预算管理岗位，确保岗位薪资待遇，吸引社会经验丰富的专业化人才到全面预算管理岗位工作。另外，还应该积极组织相关工作人员参加专业化的培训，制定详细以及全面的培训计划，从而使其积极地学习全面预算管理方面的理论知识和实践操作技能，使其能够更好的胜任全面预算管理工作。
（三）重视全面预算的考核功能
全面預算得到重视的一个非常重要的标志，就是积极地将考核纳入至全面预算管理工作当中。全面总结，是做好考核工作的一个前提条件，同时也是做好下年度预算的一项非常重要的保障。所以，应该高度重视全面预算的考核功能。
五、结语
综上所述可以得知，当前时期下我国企业全面预算管理存在着很多方面的问题，诸如：管理理念滞后、未构建一套完善的预算管理内容、人员素质水平普遍较低等方面的突出性问题，严重阻碍了企业全面预算管理工作地顺利实施与开展。对此，应该采取相应的措施，强化问题解决，提高全面预算管理工作水平，加快企业快速发展。（作者单位：福建华威集团有限公司）
一、引言
全面预算管理作为一种系统化、科学化以及专业化的企业管理手段，同时它也属于现代企业内控工作的一项重要举措，在企业生产经营管理过程中扮演着十分重要的角色，发挥了非常重要的作用。全面预算管理虽然在实际生产经营管理过程当中具有十分重要的作用，然而在实际过程中也普遍存在着较多的突出性问题，如：预算管理体系不够完善以及考核体系未构建等方面的突出性问题，极大地影响了现代企业全面预算管理水平地显著提升。所以，应该采取措施切实完善现代企业全面预算管理体系，充分发挥全面预算管理的重要作用，并使之成为现代企业经营管理的重要的内容。本文在充分剖析现代企业全面预算管理工作当中存在的突出性问题的基础上，提出具体的完善措施。
二、现代企业全面预算管理的重要意义分析
现代企业开展全面预算管理，具有如下几个方面的重要意义：一是能够加快企业实现既定战略目标。全面预算管理的制定主要是结合企业经营目标及经营现状所制定的，科学引导性及计划性非常强。在实际生产经营管理过程当中，通过拟定各项经营方面的指标，将实际经营中与目标相偏离的项目及时加以发掘，基于合理的修正措施，使其能够重新回到正常轨道上来，从而避免走过多的弯路。二是促进企业资源优化配置。企业的资源数量是有限的，若要将其最大效能充分地发挥出来，那么就首先要关注的是资源配置方法，若资源配置地恰当，那么就可以使得企业花费最小的成本获得最大的回报。否则，企业则很有可能会陷入危机，受到较大的困扰。三是能够促进企业与企业间的密切配合与协作。全面预算是对全体工作人员以及所有的生产流程进行管理，主要是将企业的各个部门进行有机地联系起来。在实际生产经营过程当中，企业各个部门间难免会出现各种各样的问题和矛盾，若要将这些问题加以解决，全面预算管理就能够起到磨合、协调的效果。这主要是由于全面预算管理能够在各个部门之间找到利益冲突的最理想解决措施，加快企业部门间的密切协作与协调。四是能够促进企业绩效考核地顺利开展。全面预算管理能够在某种程度上为企业的绩效考核工作提供参考依据。
三、现代企业全面预算管理过程中存在的突出性问题剖析
（一）管理理念滞后
全面预算管理的基本理念和方法是在20世纪九十年代初才传至国内的，所以说，全面预算管理在国内的发展时间非常短，直接出现的问题就是国内全面预算管理理念远远落后于国外发达国家。因此，目前我国国内的全面预算管理理念难以适应现代市场经济发展的根本需求，从而其实施效果也无法达到理想的效果。
（二）未构建一套完善的预算管理内容
当前时期下，我国绝大多数企业所执行的预算管理内容一般仅仅对损益性财务予以相应的预算，但是在现金流以及资产负债等方面的预算工作，却未开展或者即使开展了，也没有得到深入地实施。而且，我国大多数企业的预算一般以年度作为一个预算周期，因此大多数采取的预算方式为增量预算，即：将基期数据作为基本依据，结合生产销售规模以及运营环境的改变，来对基期预算中的相关数据加以调整。然而，随着市场环境不断日新月异，企业经营状况朝着更加多元化的方向所发展，这样的预算一般会与实际经营状况存在着较大的差异，从而使得预算控制以及考核仅仅流于形式，未能达到相应的效果。
（三）人员素质水平普遍较低
从字面含义来看，全面预算即为对企业实施全方位以及全员预算。然而，若企业将全面预算岗位视为一个兼职的或者吃力不讨好的岗位，那么这个岗位就不会被重视，直接导致的后果就是打消相关工作人员的积极性，没有人去主动地干、积极地去干，而是想着如何想尽一切办法离开这个岗位。那么会使得全面预算岗位成为一个“流水席”，永远留不住人，不是刚刚毕业的大学生，就是部门职位最低的工作人员，缺乏丰富的专业人才，可想而知，企业的全面预算管理工作效率及质量水平会非常低。
（四）定位不准确
对于企业非常重要的东西，一般都是技术含量较高的东西，而全面预算管理就是这样的一种东西，也需要技术含量。如：上级总部会制作统一的预算表格以及报告规范，然后就层层下推。在这种情况之下，常常会发生如下两个方面的问题：（1）与基层企业发展现状不相符，为了能够更好的应对上级统一表格，各个企业会八仙过海各显神通，预算数据基本上靠编造，从而使得全面预算更为边缘化。（2）上级总部自食其果，不能准确处理和应对下级基层企业所上报的预算数据，无法抓住重点，管理核心往往会丧失。
（五）未构建一套完善的预算考评体系
构建一套完善的全面预算考评体系，能够最大程度地激发工作人员的工作积极性，使得员工能够全身心地投入到相关工作之中。然而，在实际过程中，大部分企业对全面预算考核工作并不够重视，甚至有一部分人员都认为这是一件多余的工作，全面预算的权威性受到较大的质疑，相关预算工作人员就不能全身心的投入到实际工作当中，从而导致全面预算指标不能如期完成，相关制度也无法得到有效执行和落实，从而导致全面预算效果无法达到理想结果。
四、当前时期下完善企业全面预算管理的具体措施
（一）增强对全面预算管理工作地重视度
企业的业务部门务必要牢树全面预算管理的正确理念，将预算管理为财务部门所负责的事情这种错误的观点加以纠正，企业业务部门应从预算编制抓起，将企业的各个部门的业务特点进行深入了解和把握，强化前期调研工作，然后与既往实际情况相结合，不能闭门造车，将全面预算管理工作作为一种简单的任务，草率地加以完成。业务部门的全面预算管理应该确定预算目标、上报编制文本、平衡性审查以及工作流程审批等方面的过程，实现目标的挑战性，将资源进行优化配置，使得企业部门管理者能够对阶段性目标做到心中有数。企业业务部门应该将工作进行细分，将全面预算管理之中的员工职责加以明确，将责任落实到每个人，积极营造全体员工参与全面预算管理工作当中。
（二）强化构建全面预算管理团队
企业若要提高全面预算管理制度地执行率及落实率，那么与可靠的全面预算管理团队之间密不可分。全面预算管理属于一项综合性的经营管理手段，通过实施全面预算管理工作，最终需要专业化的工作人员对相关制度加以落实，执行到位。所以，企业务必要强化构建强大的全面预算管理团队，确保可靠的人才基础。通过落实及实施全面预算管理制度，需要专业技术人才及相关团队大力支持，从而确保对企业预算编制过程进行有效控制，使得企业全面预算编制重复性工作显著减少。为了提高全面预算管理制度地执行水平，企业应该积极设置专业化的全面预算管理岗位，确保岗位薪资待遇，吸引社会经验丰富的专业化人才到全面预算管理岗位工作。另外，还应该积极组织相关工作人员参加专业化的培训，制定详细以及全面的培训计划，从而使其积极地学习全面预算管理方面的理论知识和实践操作技能，使其能够更好的胜任全面预算管理工作。
（三）重视全面预算的考核功能
全面預算得到重视的一个非常重要的标志，就是积极地将考核纳入至全面预算管理工作当中。全面总结，是做好考核工作的一个前提条件，同时也是做好下年度预算的一项非常重要的保障。所以，应该高度重视全面预算的考核功能。
五、结语
综上所述可以得知，当前时期下我国企业全面预算管理存在着很多方面的问题，诸如：管理理念滞后、未构建一套完善的预算管理内容、人员素质水平普遍较低等方面的突出性问题，严重阻碍了企业全面预算管理工作地顺利实施与开展。对此，应该采取相应的措施，强化问题解决，提高全面预算管理工作水平，加快企业快速发展。（作者单位：福建华威集团有限公司）