摘 要：价值工程作为一门新兴的系统性、交叉性的现代管理科学技术，具有技术、经济和经营管理紧密结合、交叉综合的特征，它以用户需求为基点，以功能创新为核心，以经济效益为目标，以市场和社会为检验价值的标准。它的科学性在于，它通过对事物的功能-成本的系统分析和评价，进行功能创新，提高产品的价值，即对产品进行价值分析和价值创新，强化對产品的价值管理和价值经营。对于旅游项目亦是如此，通过大量的调查研究表明，旅游建设项目的各个阶段对成本都有影响，但影响的程度大小不一。并且人们已经认识到，对项目成本影响较大的是决策和设计阶段。但是如何在这两个阶段进行成本的有效控制，尤其是在旅游建设项目决策阶段的研究较少。本文就江苏某地区的旅游开发项目中价值工程的应用做相关介绍。
　　关键词：价值工程 旅游项目 决策阶段
　　江苏某地区位于江苏中部，长江下游北岸，长三角北侧，西面连接扬州市、北面和东北毗邻盐城市、东面紧依南通市、南面与苏州、无锡、常州三市以及镇江市所辖扬中市隔江相望。该地区境内基本都是地势低平的平原，以通扬公路为界北部为里下河平原区，南部为长江三角洲平原区。根据国家标准化委员会《旅游资源分类、调查与评价》的调查方法与分类标准，对该地区的旅游资源进行调查归类，该地区的旅游资源共有7个主类，占国标中所列全国旅游资源8个主类的87.5%，其中18个亚类占全国34个亚类的53%，48个基本类型占全国181个基本类型的27%。可见，该地区的旅游资源类型还是比较丰富的，并且主要旅游资源属于优良级旅游资源。
　　一、地区旅游产品开发项目的功能分析
　　该地区旅游产品重点开发项目的功能定义，遵循价值工程法要求和工作程序，最根本的目的就是对该地区旅游产品的功能及各构成要素的功能具体分析，使规划部门和经营管理者摆脱以旅游景点建设为中心的研究，将其转变为旅游产品功能的研究。结合该地区市的旅游产业发展规划、市旅游资源，市旅游重点项目的功能分为四类，即旅游功能（基本功能）、经济功能、社会效益功能和项目创新功能。价值工程中的功能整理，是指用系统的思想，分析明确各功能间的内在联系，并按照功能的逻辑关系，绘制功能系统图，以掌握必要的功能，发现和消除不必要的功能，从而为功能评价和价值评价奠定基础。要提高价值工程对象的价值，就必须在全面掌握整体功能的同时，对每一部分功能之间的关系进行研究，分析出各功能之间的相对重要性。把该地区旅游产品开发的问题层次化，了解各个方面包含的指标因素，找出指标因素之间的关系。把复杂问题分解为目标层、准则层、子准则层、方案层，其中目标层为最高层、准则层为中间层、方案层为最低层。根据上述原则，编制地区重大旅游产品开发项目功能系统图。
　　二、地区旅游产品开发项目的功能评价
　　判断矩阵一致性比例：0.0088 对总目标的权重：0.0609 λmax：3.0092
　　由以上结果可知各二级判断矩阵全部满足一致性要求，权重能够被接受。
　　三、地区旅游产品开发项目的功能权重分析
　　根据项目的功能评价可以总结发现，该地区旅游项目功能体系中，项目创新功能所占权重最高，说明在该地区与周边城市的旅游产业竞争中，必须避免同质化开发，以项目的独创性，展开错位竞争，明确自己的特色，找准自身的定位；需要精心策划和建设集参与性与娱乐性于一体的引擎型、井喷型旅游项目，形成新的旅游发展启动器，实现该地区旅游产业的突破。
　　四、结语
　　本文提出了价值工程在旅游项目开发规划阶段研究中应用的意义，阐明了运用价值工程理论分析问题的一般过程，提出在项目前期设计阶段运用价值工程会对建设项目的功能实现能起到较好的控制作用；同时参照有关资料建立了旅游项目功能评价体系，并确定了旅游项目价值评价标准。将价值管理应用在实际案例中，通过对旅游项目的功能定义、功能权重计算、功能评价，最终完成借助价值工程理论对旅游项目功能进行详细分析和优化，使分析成果更具可操作性，明确性，使决策更具有科学性。
　　参考文献
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